海南省文昌市積極推進(jìn)政治監(jiān)督與經(jīng)濟(jì)監(jiān)督貫通協(xié)同，統(tǒng)籌開展某鎮(zhèn)黨委巡察工作和鎮(zhèn)委書記經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，探索審計(jì)、巡察“同堂問診”新模式。審計(jì)組共發(fā)現(xiàn)問題23個(gè)，與巡察組共享問題5個(gè)、疑點(diǎn)線索4條，向市紀(jì)委監(jiān)委移交問題線索3條。
計(jì)劃同時(shí)做。文昌市委巡察辦、市審計(jì)局在擬定巡察年度計(jì)劃和審計(jì)年度計(jì)劃前，互相溝通協(xié)商，將商定的巡審聯(lián)動對象，分別列入各自年度工作計(jì)劃。市審計(jì)局、市委巡察辦主要領(lǐng)導(dǎo)對接，按照對象相同、工作開展時(shí)間一致、目標(biāo)相近原則共商共議，將市委對某鎮(zhèn)黨委開展的巡察工作與該鎮(zhèn)黨委書記的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)作為巡審聯(lián)動項(xiàng)目。巡審前，雙方商定進(jìn)駐時(shí)間、工作方式、人力配備、協(xié)作配合、日常聯(lián)絡(luò)等事宜，分別將上輪巡察反饋問題、以前年度審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題的整改情況納入重點(diǎn)巡審內(nèi)容。進(jìn)點(diǎn)前，立足被巡審對象的職能特點(diǎn)，綜合各自不同的工作重點(diǎn)，制定巡審聯(lián)動工作方案，以統(tǒng)一工作方案、統(tǒng)一進(jìn)點(diǎn)時(shí)間、統(tǒng)一實(shí)施步伐、統(tǒng)一線索移交“四統(tǒng)一”模式，對該鎮(zhèn)黨委同時(shí)展開政治巡察和審計(jì)監(jiān)督。
項(xiàng)目同步審。巡察、審計(jì)統(tǒng)一召開“動員會”和“進(jìn)點(diǎn)會”，同步開展巡審聯(lián)動。巡審雙方找準(zhǔn)融合切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)同頻共振，同向發(fā)力，重點(diǎn)聚焦貫徹落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略部署、執(zhí)行“三重一大”制度、“四資一項(xiàng)目”（資金管理、資產(chǎn)處置、資源配置、資本運(yùn)作，工程項(xiàng)目）的管理以及落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神等共同關(guān)注的內(nèi)容，堅(jiān)持以領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力動作和責(zé)任落實(shí)為主線，以財(cái)務(wù)收支及成效審查為切入點(diǎn)，緊盯重大事項(xiàng)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)和關(guān)鍵崗位開展監(jiān)督。巡審中，雙方根據(jù)工作需要共召開6次巡審分析會，及時(shí)梳理工作思路，不斷調(diào)整工作方法，最大程度實(shí)現(xiàn)1+1>2的監(jiān)督效果。
成果同分享。巡審中，巡察、審計(jì)互為“觀察手”和“狙擊手”，快速鎖定問題目標(biāo)，實(shí)施精準(zhǔn)打擊。巡察組借助審計(jì)經(jīng)濟(jì)監(jiān)督的專業(yè)性，有效發(fā)現(xiàn)隱蔽問題，精準(zhǔn)定性定責(zé)，同時(shí)，快速梳理分析群眾來信來電來訪問題，及時(shí)為審計(jì)組提供監(jiān)督方向；審計(jì)組借助巡察政治監(jiān)督的優(yōu)勢，在較短時(shí)間內(nèi)收集到完整的被審資料，提升審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題的時(shí)效性，初步形成“以審計(jì)監(jiān)督為起點(diǎn)，以案件查辦為切入點(diǎn)，以責(zé)任履行為落腳點(diǎn)”的工作鏈條，既節(jié)省了監(jiān)督資源，又提升了監(jiān)督實(shí)效。如，審計(jì)組發(fā)現(xiàn)該鎮(zhèn)扶貧專項(xiàng)資金使用監(jiān)管不力、財(cái)務(wù)收支管理不規(guī)范、國有資產(chǎn)管理缺失3條疑點(diǎn)問題線索，及時(shí)向巡察組移交；巡察組通過調(diào)查、分析、甄別，鎖定問題背后的關(guān)系人和責(zé)任人，閉合問題線索證據(jù)鏈，形成問題線索。巡審后，巡察、審計(jì)雙方及時(shí)建立巡審聯(lián)動發(fā)現(xiàn)問題臺賬，并對立行立改、邊審邊改事項(xiàng)開展巡審聯(lián)動跟蹤監(jiān)督整改“回頭看”，共同督促被巡審單位落實(shí)整改，推進(jìn)建立和完善各項(xiàng)制度機(jī)制，做好巡審“后半篇文章”。（鐘宇靖 吳以武）
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