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湖北京山:實施干部離任審核 擴大監(jiān)督覆蓋范圍
【發(fā)布時間:2017年09月15日】
【來源:湖北省京山縣審計局】
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近年來,湖北省京山縣審計局在學習考察研究的基礎(chǔ)上,提請縣經(jīng)濟責任審計工作領(lǐng)導小組制定出臺了《京山縣領(lǐng)導干部離任經(jīng)濟事項交接審核辦法(試行)》,并組織開展了實施試點。

1.明確了交接對象。對經(jīng)濟活動相對單一、資金規(guī)模較小、管理較為規(guī)范、沒有下屬單位的;領(lǐng)導干部任職時間不足一年或任中經(jīng)濟責任審計后一年之內(nèi)離任的;其他可以實行離任領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任事項交接的縣直單位的經(jīng)濟責任審計對象。具體對象的確定由組織部門與審計部門共同協(xié)商,再由組織部門委托審計部門組織實施。

2.明確了交接內(nèi)容。領(lǐng)導干部離任經(jīng)濟事項交接審核包括以下內(nèi)容:一是經(jīng)濟決策事項,主要指任期內(nèi)尚未完成的經(jīng)濟決策事項;二是建設工程事項,主要指任期內(nèi)未完工程項目;三是資產(chǎn)及債權(quán)債務情況,主要指任期末本單位各種資產(chǎn)和應收、應付賬款等;四是財政收支結(jié)余事項,主要指任期內(nèi)本單位財政收支及資金結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余情況;五是經(jīng)濟糾紛事項,主要指任期內(nèi)已經(jīng)發(fā)生,但尚未了結(jié)的經(jīng)濟糾紛或訴訟事項;六是相關(guān)審計事項,主要指審計和審計整改情況;七是領(lǐng)導干部使用公共財物事項,主要指領(lǐng)導干部個人保管使用的公共財物;八是其他事項,主要指離任領(lǐng)導干部認為需要特別說明或者交接的經(jīng)濟事項。

3.明確了交接程序。審計部門根據(jù)組織部門的委托書,向離任領(lǐng)導干部及其原任職單位發(fā)出領(lǐng)導干部經(jīng)濟事項交接審核通知書,離任和接任領(lǐng)導干部及離任領(lǐng)導干部原任職單位應在收到交接審核通知書之日起10日內(nèi),填寫《京山縣領(lǐng)導干部離任經(jīng)濟事項交接書》和《京山縣領(lǐng)導干部離任經(jīng)濟事項交接表》,并按要求進行經(jīng)濟責任事項交接。審計通過交接審核、征求意見、復核審理后,出具《領(lǐng)導干部離任經(jīng)濟事項交接審核報告》。該報告一式六份,離任領(lǐng)導干部、接任領(lǐng)導干部、所在單位、紀檢、組織、審計部門各執(zhí)一份。該審核報告作為離任領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任履行情況的審核結(jié)果,歸入離任領(lǐng)導干部本人檔案。

4.明確了交接責任。一是審計部門在交接審核中發(fā)現(xiàn)重大違紀違規(guī)問題,應當轉(zhuǎn)為離任經(jīng)濟責任審計項目依法實施審計。二是對無故拖延或者不辦理交接手續(xù)的,應移交而未移交或移交不清、存在遺漏經(jīng)濟責任事項的,對交接中隱瞞事實、造成損失,或有其他違紀行為的,由組織、紀檢部門對相關(guān)人員給予相應的組織處理或紀律處分。

通過對領(lǐng)導干部離任經(jīng)濟事項進行交接審核工作的試點,已經(jīng)初見成效。一是擴大了審計監(jiān)督范圍。由于審計力量有限,組織部門委托的審計對象只能審計一部分,還有一部分無法進行審計,導致監(jiān)督不能做到全覆蓋。離任審核的推行,有效擴大了監(jiān)督范圍,節(jié)約了審計資源,提高了監(jiān)督效率。二是提供了離、接任交接平臺。離任交接制度的實施,改變了過去“新官不知舊賬”、“新官不理舊賬”的狀況,從組織層面為離任和接任領(lǐng)導干部提供了交接平臺。三是規(guī)避了經(jīng)濟責任風險。離任交接審核報告作為劃分離任、接任者交接責任界限的重要依據(jù),使離者清、接者明。進一步規(guī)范了領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任履職行為,有效防范和規(guī)避了經(jīng)濟責任風險。(何遵順 陳依華)

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