養(yǎng)老入托服務(wù)咋發(fā)展？在促進(jìn)養(yǎng)老托育服務(wù)健康發(fā)展政策措施落實(shí)情況專項(xiàng)審計(jì)中，重慶市審計(jì)局堅(jiān)持以政策研究和過(guò)程管理為抓手，積極探索推進(jìn)研究型審計(jì)，著力提升政策跟蹤審計(jì)成果。
審前研究“細(xì)”字當(dāng)頭。圍繞老有所養(yǎng)、幼有所育的政策體系，按部級(jí)、市級(jí)梳理政策法規(guī)文件60余個(gè)，加強(qiáng)對(duì)“一老一小”相關(guān)政策法規(guī)學(xué)習(xí)研究，對(duì)政策執(zhí)行的具體要求、行業(yè)背景、發(fā)展現(xiàn)狀、改革方向以及路徑措施進(jìn)行重點(diǎn)分析，關(guān)注工作推進(jìn)中的短板弱項(xiàng)和風(fēng)險(xiǎn)隱患。在審計(jì)工作方案編制前，多次走訪發(fā)展改革、民政、衛(wèi)生健康、財(cái)政、醫(yī)保等部門，收集全市養(yǎng)老托育政策制度總體發(fā)展情況，掌握全市老年及嬰幼兒人口數(shù)量、結(jié)構(gòu)、分布，梳理近年來(lái)資金籌集使用、項(xiàng)目建設(shè)、待遇補(bǔ)貼的發(fā)放情況以及長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)工作試點(diǎn)開(kāi)展情況，盡早確定以社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)和托育服務(wù)發(fā)展為工作方案的重點(diǎn)方向，以養(yǎng)老服務(wù)人才培育、養(yǎng)老托育機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)隱患為審計(jì)專報(bào)的研究點(diǎn)，提前收集各區(qū)縣養(yǎng)老托育地方政策和財(cái)力安排情況，做到工作有的放矢。
過(guò)程管理突出“實(shí)”。優(yōu)化工作組織方式，將政策跟蹤按季度實(shí)施調(diào)整為“專項(xiàng)+分類+結(jié)合”的方式，組織重慶市局及12個(gè)區(qū)縣的審計(jì)人90余人，對(duì)14個(gè)區(qū)縣政策落實(shí)情況開(kāi)展審計(jì)，同時(shí)在財(cái)政、經(jīng)濟(jì)責(zé)任等審計(jì)項(xiàng)目中協(xié)同實(shí)施，形成監(jiān)督合力。聚焦政策和資金兩條主線，緊盯重慶市老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老體系建設(shè)“十三五”“十四五”規(guī)劃確定的各項(xiàng)重點(diǎn)工作，按照“政治—政策—資金—項(xiàng)目”的研究思路，審計(jì)中重點(diǎn)關(guān)注政策執(zhí)行及目標(biāo)任務(wù)完成、財(cái)政資金管理使用、服務(wù)設(shè)施及養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理運(yùn)營(yíng)以及養(yǎng)老托育人才隊(duì)伍建設(shè)等重點(diǎn)內(nèi)容，確保精準(zhǔn)發(fā)力。
數(shù)據(jù)分析突出“準(zhǔn)”。針對(duì)新冠肺炎疫情影響，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)實(shí)施封閉管理，暫時(shí)無(wú)法延伸審計(jì)的困難，審計(jì)人充分利用數(shù)據(jù)分析手段精準(zhǔn)鎖定疑點(diǎn)，為實(shí)地核查、事實(shí)認(rèn)定打好基礎(chǔ)。先后對(duì)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施、機(jī)構(gòu)布局情況與地方區(qū)劃信息進(jìn)行分析，結(jié)合養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃與老年人口分布情況，關(guān)注居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施覆蓋短板，基本公共服務(wù)需求與資源不匹配的問(wèn)題；通過(guò)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，關(guān)注服務(wù)設(shè)施建設(shè)達(dá)標(biāo)情況，甄別未達(dá)到基本建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)取建設(shè)及營(yíng)運(yùn)補(bǔ)助的行為；使用高齡老人、殘疾老人、特困老人、低保家庭數(shù)據(jù)庫(kù)，聚焦高齡失能老人補(bǔ)貼資金發(fā)放情況，關(guān)注應(yīng)補(bǔ)貼未補(bǔ)貼、不符合條件領(lǐng)取等侵害老年人權(quán)益的問(wèn)題線索。
| 責(zé)任編輯：何曉源 |
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