近期，山東省青島市審計局開展2022年審計項目立項展講評審，以立項展講為“抓手”，持續(xù)深化“一縱雙橫多面”研究型審計工作格局。
堅持凡立必講的原則。創(chuàng)新引入立項展講環(huán)節(jié)，一改之前“閉門”立項、“啞巴”立項，變成“立項建議好不好，上臺先來講一講”。探索“四講”模式，即“一講立項背景”“二講審計重點”“三講路徑打法”“四講成果謀劃”，引導(dǎo)業(yè)務(wù)處室逐步建立起清晰的立項研究邏輯。在評審方式上，堅持統(tǒng)一指標(biāo)，量化評價。通過構(gòu)建涵蓋“重要程度”“風(fēng)險水平”“預(yù)期效果”和“審計頻率和覆蓋面”等多個維度的評價指標(biāo)體系，實現(xiàn)對不同審計領(lǐng)域立項建議的橫向評價。在結(jié)果運用上，凡立必講，擇優(yōu)立項。明確只有經(jīng)過立項展講且評審得分靠前的項目，才有資格列入年度審計計劃。2022年17個參講，入圍12個，入圍率70%；未入圍的立項建議轉(zhuǎn)入項目籌備庫，繼續(xù)研究論證。
構(gòu)建前講后評的閉環(huán)。堅持用系統(tǒng)思維研究立項，把立項展講作為提升審計立項質(zhì)量的“起手式”，連續(xù)三年將立項展講作為春節(jié)后全局集中整訓(xùn)的“第一講”，以展講的形式展示各個處室在審前研究上的成果，實現(xiàn)對審計立項建議的“前評估”。把優(yōu)秀審計立項評選作為提升審計立項質(zhì)量的“指揮棒”，2021年將審計立項工作獨立納入業(yè)務(wù)考核范圍，設(shè)立“優(yōu)秀審計立項”獎。綜合年初立項展講情況和全年審計項目完成情況，從違規(guī)金額、線索移送、進(jìn)入決策、領(lǐng)導(dǎo)批示、出臺制度等7個方面對年初審計立項進(jìn)行“后評價”，最終從全年完成項目中評選出“市文化和旅游產(chǎn)業(yè)政策措施落實情況專項審計調(diào)查”等“優(yōu)秀審計立項”一二三等獎各1個，為“好”立項結(jié)出“好”成果提供制度激勵。把經(jīng)驗交流作為提升審計立項質(zhì)量的“放大器”，在全市審計系統(tǒng)組織“優(yōu)秀審計立項”成果交流會，由獲得一等獎的處室上臺，總結(jié)分享相關(guān)經(jīng)驗，為新一年的審計立項提供借鑒和啟發(fā)。
深化以講促研的格局。把立項展講作為深化研究型審計的重要抓手。在強化審前研究上，審計人員沿著“政治-政策-項目-資金”這條主線進(jìn)行研究的方法路徑逐年清晰，“項目落地年”政策跟蹤審計等一批項目圍繞中心、服務(wù)大局的精準(zhǔn)度顯著提升；在項目實施研究上，結(jié)合審計對象謀劃審計實施的能力不斷增強，率先建成重點項目智慧審計系統(tǒng)；在審計成果研究上，分析審計發(fā)現(xiàn)問題提出既有站位又有高度建議的能力顯著提升，2021年度向市委市政府提出審計建議197條，促進(jìn)完善制度措施200余項；專報和綜合性報告獲市領(lǐng)導(dǎo)、上級審計機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批示101篇次，其中主要領(lǐng)導(dǎo)批示43次，研究型審計服務(wù)宏觀決策作用進(jìn)一步彰顯。（張潤田）
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