今年的全國審計工作會議對110個優(yōu)秀審計項目進行了表彰。讓我們來看看，浙江瑞安、山東濟寧、山西運城、云南玉溪和江西銅鼓的五位全國優(yōu)秀審計項目主審，到底和他們的項目一起經(jīng)歷了怎樣的三種境界。
項目計劃：昨夜西風(fēng)凋碧樹，獨上高樓，望盡天涯路。
一個優(yōu)秀審計項目的誕生是從計劃開始，那么一個好的計劃應(yīng)該關(guān)注哪些方面？五位主審都說了一個關(guān)鍵點，要圍繞中心、聚焦熱點。
山西省運城市醫(yī)?；饘徲嬳椖烤褪窃陉P(guān)注社會熱點的情況下產(chǎn)生的。主審張浩和團隊在審前調(diào)查中，發(fā)現(xiàn)2018年和2019年的醫(yī)?；疬\行情況不佳，出現(xiàn)了連續(xù)兩年虧損的情況，當(dāng)?shù)卮嬖谒幍曛锌梢杂冕t(yī)?？ㄙ徺I非醫(yī)保藥品等監(jiān)管漏洞。醫(yī)?；鸬倪\行狀況關(guān)乎著民生大計，因此，2020年下半年，運城市審計局按照“監(jiān)督與保障并重”的原則，立足維護醫(yī)?；鸢踩?，統(tǒng)籌市縣兩級審計力量，組織全市146名審計人員全面出擊，成立綜合組、業(yè)務(wù)組、數(shù)據(jù)組、督導(dǎo)組等，對市、縣、鄉(xiāng)、村進行立體式全覆蓋審計。同時，他們還在每個組內(nèi)配備了全科醫(yī)生，對醫(yī)療專業(yè)問題給出準(zhǔn)確解答，直達問題根本。點與面相結(jié)合，既保證了廣度，也兼顧了深度。
好的選題更是需要好的前期規(guī)劃，利用已有的數(shù)據(jù)進行分析，為后續(xù)的審計工作做好充分的準(zhǔn)備。山東省濟寧市供銷合作社專項審計項目的審前調(diào)查階段，主審吳昊和他的同事們以數(shù)據(jù)分析為主，利用社會公開的信息，結(jié)合被審計單位的工作情況、以往案件線索的查處情況，選擇重點的審計方向。在這次審計項目中，他們選擇集中優(yōu)勢力量的“大兵團作戰(zhàn)”方法，100多位審計人員，組成13個組，統(tǒng)一工作流程，堅持標(biāo)準(zhǔn)化推進，創(chuàng)新實施“七統(tǒng)一”模式，對全市的供銷合作社進行了較為全面的審計。事實證明，這次審計的主要成果是與審前的分析研判相吻合的。
項目實施：衣帶漸寬終不悔，為伊消得人憔悴。
前期的工作做得到位只是開了一個好頭，在審計過程中，真正離不開的，唯有腳踏實地。
審計監(jiān)督首先是經(jīng)濟監(jiān)督。審計人往往要面對大量的數(shù)據(jù)，并從中找出蛛絲馬跡，而對于玉溪市審計局的普俊超和他的團隊來說，更大的難題擺在他們面前。玉溪市當(dāng)?shù)厝朔啦块T信息化程度并不高，從2003年到2019年一直使用的是紙質(zhì)審批資料，普俊超他們面對堆了滿滿一屋子的檔案資料，首先要做的就是俯下身、沉住氣、靜下心，學(xué)習(xí)人防政策法規(guī)，創(chuàng)新審計思路方法，梳理人防審批資料，并與發(fā)改、規(guī)劃、財政等多部門數(shù)據(jù)一條條比對。時間緊、任務(wù)重，有位老同志因為痛風(fēng)，穿不上鞋，在寒冬臘月里，就光著腳繼續(xù)審計。在短短三個月里，他們對全市2089個民用建筑項目進行了審查，并對照問題清單一一核實，才讓這次審計項目圓滿完成。
每一個審計項目既要繼承過去的優(yōu)秀經(jīng)驗，更要有開拓性的做法，才能把審計監(jiān)督的作用發(fā)揮到最大。浙江省瑞安市鎮(zhèn)街財政運行情況專項審計調(diào)查項目主審吳余華意識到，對于瑞安市鎮(zhèn)街的財政運行狀況，采用過去“五年輪審”方式，可能會不夠宏觀、不夠全面。于是在審計過程中，吳余華和她的團隊選擇依托分析平臺，形成了橫向全覆蓋、重點突出，縱向全程跟蹤、各有側(cè)重的“縱橫聯(lián)動式”鎮(zhèn)街全覆蓋審計新模式，可以在同一時間，不漏一個街道，從體制機制的高度來提出審計建議。圍繞這次審計的目標(biāo)，他們還完成了13項研究報告。
除了踏實肯干作風(fēng)和勇于創(chuàng)新的態(tài)度，不畏艱險的精神也是優(yōu)秀審計項目誕生的重要條件。2020年是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的收官之年，已經(jīng)連續(xù)兩年擔(dān)任江西省銅鼓縣扶貧項目主審的王慶輝再一次被委以重任。銅鼓縣地處贛西北邊陲，其中山地占87%以上，村民們分散在1500平方公里的90個村莊里，他們的挑戰(zhàn)之一就是要在兩個月的時間內(nèi)，走遍全縣9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的每一個貧困村、每一個項目點，走進幾百個貧困戶家中。村民白天農(nóng)作不在家，審計組夜晚上戶走訪便成了家常便飯。其時，正值南方七月雨季，一次去往現(xiàn)場審計的途中遇到了山體滑坡，車走不了，王慶輝他們只能選擇徒步前行。一路走來，爛泥沾濕了鞋子，野草劃破了衣衫，審計人曬黑了臉頰。正是這一步步扎實的行走，才讓他們做好了扶貧審計這篇文章，起到了實實在在的監(jiān)督實效。
項目總結(jié)：眾里尋他千百度。驀然回首，那人卻在，燈火闌珊處。
銅鼓縣審計局王慶輝說：“我去北京領(lǐng)獎的時候感覺有些不好意思，獲得全國優(yōu)秀審計項目其實都是大家日夜努力的結(jié)果，感到自己的責(zé)任更重了，從北京歸來，我又回到了山里?！?/p>
玉溪市審計局普俊超說：“這次審計，我寫了十多個方面強化內(nèi)控的審計建議，在跟人防部門、住建部門溝通后，幫助健全了監(jiān)管體制，堵塞了在行政審批、資金管理等方面存在的一些漏洞?！?/p>
瑞安市審計局吳余華說：“做審計項目要有特色、有亮點。要想想哪一塊是過去關(guān)注較少的，哪一塊是能夠做成樣板的，有特色的?！?/p>
運城市審計局張浩說：“這是我參加工作以來最大一個項目的主審，感受頗深。醫(yī)?；饘徲嬍且粓龊葱l(wèi)審計忠誠、守護百姓‘錢袋子’的保衛(wèi)戰(zhàn)，也是一場維護正義法紀(jì)的硬仗?！?/p>
濟寧市審計局吳昊說：“看到優(yōu)秀審計項目評選結(jié)果時，距離項目開始差不多是一年，一個優(yōu)秀項目歷經(jīng)12個月，想想過程，不容易。心里很激動，有點小自豪。是壓力也是動力，感覺擔(dān)子更重了，責(zé)任更大了?！?/p>
回首來時路，心中萬千語。五位全國優(yōu)秀審計項目的主審都說到，未來，他們更要立足“審計監(jiān)督首先是經(jīng)濟監(jiān)督”定位，聚焦財政財務(wù)收支真實合法效益，做好常態(tài)化“經(jīng)濟體檢”，更好發(fā)揮審計在黨和國家監(jiān)督體系中的重要作用。
文字：歐立坤
| 責(zé)任編輯：趙方 |
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