招商引資在引進(jìn)準(zhǔn)備階段、引進(jìn)決策準(zhǔn)備階段、協(xié)議簽訂階段、政策兌現(xiàn)階段及投后管理階段整個(gè)生命周期存在哪些風(fēng)險(xiǎn)？可以采取怎樣的防范措施？從過(guò)往的典型案例中，我們又該吸取哪些教訓(xùn)……
日前，江蘇省南京市審計(jì)局的審計(jì)普法宣傳隊(duì)伍帶著自己的“作品”，走進(jìn)溧水開(kāi)發(fā)區(qū)，為園區(qū)、鎮(zhèn)街招商引資相關(guān)部門(mén)宣講風(fēng)險(xiǎn)防范措施，推動(dòng)園區(qū)和相關(guān)部門(mén)完善管理機(jī)制，發(fā)揮審計(jì)一體推進(jìn)揭示問(wèn)題、規(guī)范管理、促進(jìn)改革的建設(shè)性作用。而其中的“作品”就是基于審計(jì)實(shí)踐，由審計(jì)人員撰寫(xiě)的《南京市招商引資風(fēng)險(xiǎn)提示手冊(cè)》。
新修訂的審計(jì)法將于2022年1月1日施行，新增的第三十條明確要求審計(jì)機(jī)關(guān)履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)，發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行中的風(fēng)險(xiǎn)隱患，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向本級(jí)人民政府或者有關(guān)主管機(jī)關(guān)、單位反映。
今年1月至6月，南京市審計(jì)局對(duì)全市省級(jí)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)改革和創(chuàng)新發(fā)展開(kāi)展專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查，針對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)開(kāi)發(fā)區(qū)招商引資工作存在的重大風(fēng)險(xiǎn)隱患，南京市審計(jì)局進(jìn)一步梳理開(kāi)發(fā)區(qū)招商引資風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，總結(jié)分析原因，揭示開(kāi)發(fā)園區(qū)招商引資存在的風(fēng)險(xiǎn)隱患。南京市主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視，批示要求采取切實(shí)措施、防范風(fēng)險(xiǎn)。
南京市審計(jì)局聚焦規(guī)范招商項(xiàng)目全生命周期管理，對(duì)全市招商引資項(xiàng)目引進(jìn)準(zhǔn)備、引進(jìn)決策、協(xié)議簽訂、政策兌現(xiàn)、投后管理等階段中存在的重大風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和突出問(wèn)題進(jìn)行了梳理，并逐條逐項(xiàng)研究提出防范的應(yīng)對(duì)措施，編制了《南京市招商引資風(fēng)險(xiǎn)提示手冊(cè)》，并計(jì)劃分批次上門(mén)為各個(gè)園區(qū)送政策。
“今天的學(xué)習(xí)，不僅提醒我們?cè)陧?xiàng)目招引的過(guò)程中，如何規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，也幫助我們開(kāi)拓了思路，讓我們可以更好地應(yīng)對(duì)當(dāng)前挑戰(zhàn)，進(jìn)一步招引出更多更好更優(yōu)質(zhì)更高端的項(xiàng)目?！?溧水開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)主任表示，審計(jì)人員的宣講對(duì)他們啟發(fā)很大，溧水開(kāi)發(fā)區(qū)將圍繞新審計(jì)法要求，進(jìn)一步落實(shí)相關(guān)規(guī)定，對(duì)于前期梳理出的風(fēng)險(xiǎn)隱患，加緊整改，提升招商引資工作質(zhì)效。
“審計(jì)就像體檢,不僅是為了查病,更是為了‘治已病、防未病’?！蹦暇┦袑徲?jì)局總審計(jì)師任慧莉表示，對(duì)標(biāo)新時(shí)期審計(jì)工作的新要求，審計(jì)發(fā)揮好“治已病、防未病”作用意義重大。下一步，南京市審計(jì)部門(mén)將繼續(xù)落實(shí)審計(jì)機(jī)關(guān)主動(dòng)服務(wù)被審計(jì)單位相關(guān)要求，把“審計(jì)課堂”開(kāi)進(jìn)更多的開(kāi)發(fā)區(qū)（園區(qū)），以高質(zhì)量的審計(jì)監(jiān)督服務(wù)，助力全市經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展。（楊愛(ài)梅）
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