近日，重慶市審計(jì)局統(tǒng)一組織23個(gè)區(qū)縣審計(jì)局開展市生態(tài)環(huán)境局和23個(gè)區(qū)縣生態(tài)環(huán)境局領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)，這是繼2019年全市范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)工作全覆蓋后，在該領(lǐng)域?qū)徲?jì)的又一次探索和創(chuàng)新。
一是提升政治站位，積極推進(jìn)研究型審計(jì)。生態(tài)文明建設(shè)是關(guān)系中華民族永續(xù)發(fā)展的根本大計(jì)。全市審計(jì)機(jī)關(guān)切實(shí)提升政治站位，以人民群眾對優(yōu)美生態(tài)環(huán)境的需求為目標(biāo)，首次統(tǒng)籌組織開展對生態(tài)環(huán)境部門領(lǐng)導(dǎo)干部的自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)。本次審計(jì)具有專業(yè)性強(qiáng)、挑戰(zhàn)性大的特點(diǎn)。審計(jì)中積極推行研究型審計(jì)，在研究分析生態(tài)環(huán)境部門職能職責(zé)和生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域政策法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，科學(xué)制定審計(jì)工作方案，細(xì)化步驟方法、組織方式、評價(jià)指標(biāo)等，將審計(jì)實(shí)踐與課題研究相結(jié)合，注重對重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題的分析研判，深入揭示問題風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)生態(tài)環(huán)境安全。
二是創(chuàng)新組織方式，探索開展“穿透式”審計(jì)。本次審計(jì)是重慶市自2016年試點(diǎn)開展領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)以來，首次實(shí)現(xiàn)對行業(yè)主管部門的“穿透式”審計(jì)。在項(xiàng)目組織過程中強(qiáng)化系統(tǒng)思維，圍繞政策落實(shí)、資源環(huán)境監(jiān)管和資金績效，通過統(tǒng)一組織行業(yè)培訓(xùn)、統(tǒng)一制定工作方案、統(tǒng)一下發(fā)審計(jì)動(dòng)態(tài)、統(tǒng)一開展數(shù)據(jù)分析、統(tǒng)一確定信息要點(diǎn)等方式，強(qiáng)化上下聯(lián)動(dòng)和橫向協(xié)作，共享信息資源，揭示主要問題，提高審計(jì)質(zhì)效。運(yùn)用重慶市資源環(huán)境審計(jì)分析平臺開展審計(jì)，充分挖掘環(huán)境監(jiān)測、環(huán)境影響評價(jià)、環(huán)保執(zhí)法、污染物排放許可等業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，并與遙感影像、地理國情普查數(shù)據(jù)相融合，創(chuàng)新分析方法，建立水源地、排污口、生態(tài)保護(hù)紅線等分析模型，通過集中分析、分散核查挖掘疑點(diǎn)線索，做到面上覆蓋、點(diǎn)上深入，進(jìn)一步拓展審計(jì)監(jiān)督的廣度和深度。
三是突出審計(jì)重點(diǎn)，發(fā)揮審計(jì)建設(shè)性作用。圍繞部門職能職責(zé)與管理特點(diǎn)，聚焦中央及市委、市政府關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)決策部署、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展目標(biāo)和筑牢長江上游重要生態(tài)屏障要求，以領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任履行為主線，關(guān)注生態(tài)文明體制改革重點(diǎn)任務(wù)、污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)、長江生態(tài)保護(hù)修復(fù)和生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃等工作落實(shí)情況。深入分析重慶市生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域存在的突出問題、短板弱項(xiàng)，揭示體制機(jī)制障礙與缺陷，認(rèn)真查找問題原因并提出合理化審計(jì)建議，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境部門提升管理水平，推動(dòng)解決自然資源資產(chǎn)管理和生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域突出問題，為加快建設(shè)山清水秀美麗之地貢獻(xiàn)審計(jì)力量。（羅虹）
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