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安徽:審計(jì)促進(jìn)工程招投標(biāo)領(lǐng)域進(jìn)一步規(guī)范
【發(fā)布時(shí)間:2021年08月30日】
【來源:安徽省審計(jì)廳】
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近年來,安徽省審計(jì)廳在投資審計(jì)項(xiàng)目實(shí)施過程中,深入貫徹審計(jì)署關(guān)于推進(jìn)投資審計(jì)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”要求,突出“三個(gè)關(guān)注”,加大對(duì)工程招投標(biāo)方面違紀(jì)違法問題揭示力度,并與相關(guān)部門協(xié)同聯(lián)動(dòng)、形成合力,努力做到應(yīng)審盡審、凡審必嚴(yán)、嚴(yán)肅問責(zé),促進(jìn)工程招投標(biāo)領(lǐng)域進(jìn)一步規(guī)范。

一是關(guān)注公平競(jìng)爭(zhēng)原則落實(shí)情況,促進(jìn)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。公平競(jìng)爭(zhēng)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本原則,是市場(chǎng)機(jī)制高效運(yùn)行的重要基礎(chǔ),工程招投標(biāo)領(lǐng)域涉及市場(chǎng)主體多,在當(dāng)前做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六保”任務(wù)的新形勢(shì)下,落實(shí)公平競(jìng)爭(zhēng)原則對(duì)于激發(fā)全社會(huì)投資活力的作用尤為重要。省審計(jì)廳在重大水利、交通、機(jī)場(chǎng)等公共工程項(xiàng)目審計(jì)中,認(rèn)真梳理相關(guān)招標(biāo)文件存在的以不合理?xiàng)l件限制、排斥潛在投標(biāo)人問題,重點(diǎn)揭示以招標(biāo)文件范本形式固化地方保護(hù)、行業(yè)壁壘等損害市場(chǎng)主體利益的現(xiàn)象,并向住建、水利、交通等省級(jí)主管部門提出審計(jì)意見、建議10多條,促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng),促進(jìn)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。

二是關(guān)注招投標(biāo)過程管理情況,強(qiáng)化問題和亂象整治。招投標(biāo)過程歷來問題多發(fā),監(jiān)管難度大,審計(jì)監(jiān)督堅(jiān)持從源頭入手,加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)環(huán)節(jié)的梳理、審查,在疑點(diǎn)核查中由表及里、串聯(lián)分析,揭示各類深層次問題。在省屬公立醫(yī)院建設(shè)工程項(xiàng)目專項(xiàng)審計(jì)中,通過對(duì)被審計(jì)單位同一時(shí)期、同類項(xiàng)目進(jìn)行批量梳理和串聯(lián)分析,讓采取化整為零方式規(guī)避招標(biāo)問題無(wú)處遁形。近年來,工程招投標(biāo)領(lǐng)域電子化招標(biāo)評(píng)標(biāo)占比和數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化程度均越來越高,省審計(jì)廳充分把握這一有利條件,著力提升審計(jì)監(jiān)督效率,發(fā)現(xiàn)了圍標(biāo)、串標(biāo)以及違規(guī)評(píng)標(biāo)、定標(biāo)等問題。省審計(jì)廳依法向有關(guān)部門移送重大違紀(jì)違法問題線索,并加強(qiáng)協(xié)同聯(lián)動(dòng),強(qiáng)化對(duì)工程招投標(biāo)領(lǐng)域突出問題和亂象的整治。監(jiān)管部門依法依規(guī)對(duì)涉及的相關(guān)單位和個(gè)人給予取消中標(biāo)評(píng)標(biāo)資格、罰款、信用扣分、列入黑名單,直至移送司法等處理處罰,有效發(fā)揮震懾作用,進(jìn)一步凈化工程招投標(biāo)市場(chǎng)環(huán)境。

三是關(guān)注制度建設(shè)情況,推動(dòng)構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制。制度管根本、管長(zhǎng)遠(yuǎn),制度建設(shè)是工程招投標(biāo)領(lǐng)域規(guī)范有序的前提。省審計(jì)廳聚焦工程招投標(biāo)領(lǐng)域制度建設(shè)情況,作為省公共資源交易監(jiān)督管理聯(lián)席會(huì)議成員單位,在省級(jí)公共資源交易相關(guān)法規(guī)、制度制定過程中,結(jié)合審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題情況提出針對(duì)性意見、建議,促進(jìn)消除制度缺陷,推動(dòng)構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制。在引江濟(jì)淮工程、巢馬城際鐵路等重大公共工程跟蹤審計(jì),以及省屬公立醫(yī)院建設(shè)工程項(xiàng)目專項(xiàng)審計(jì)等審計(jì)項(xiàng)目實(shí)施過程中,重點(diǎn)關(guān)注被審計(jì)單位招標(biāo)采購(gòu)相關(guān)制度建立完善情況,揭示了一批制度制定方面存在的漏洞缺陷、與國(guó)家有關(guān)規(guī)定不符等問題。被審計(jì)單位采納審計(jì)建議,認(rèn)真落實(shí)審計(jì)整改,累計(jì)出臺(tái)或修訂完善招標(biāo)采購(gòu)各類制度規(guī)定30多項(xiàng),有力規(guī)范了招標(biāo)采購(gòu)管理秩序,促進(jìn)招投標(biāo)活動(dòng)公平、公開、公正、透明。(趙和生)

責(zé)任編輯:趙方
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