7月31日，在重慶市四屆人大常委會(huì)第三十八次會(huì)議上，市審計(jì)局局長(zhǎng)袁天長(zhǎng)受市政府委托，作了關(guān)于2016年度市級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支情況的審計(jì)工作報(bào)告。
工作報(bào)告反映了過(guò)去一年來(lái)重慶各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)以落實(shí)五年輪審、推進(jìn)審計(jì)全覆蓋為目標(biāo)，以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革為主線，以實(shí)施審計(jì)管理改革為契機(jī)，立足“促發(fā)展、促改革、促安全、促績(jī)效”，堅(jiān)持依法求真、客觀求實(shí)，持續(xù)加大對(duì)重大政策執(zhí)行、重點(diǎn)領(lǐng)域和部門、重點(diǎn)改革專項(xiàng)和重點(diǎn)民生實(shí)事落實(shí)、重大項(xiàng)目推進(jìn)的審計(jì)監(jiān)督力度，審計(jì)覆蓋面不斷提升，市審計(jì)局全年直接審計(jì)單位達(dá)到237個(gè)，安排區(qū)縣審計(jì)機(jī)關(guān)延伸審計(jì)單位3362個(gè)，比上年增加18.8%。
一是堅(jiān)持把依法求真、客觀求實(shí)貫穿始終，全面反映審計(jì)機(jī)關(guān)聚焦深化改革的目標(biāo)任務(wù)、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的薄弱環(huán)節(jié)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和揭示的相關(guān)部門單位在財(cái)政資金管理運(yùn)行、重大政策執(zhí)行、扶貧等民生政策落實(shí)、建設(shè)項(xiàng)目管理等領(lǐng)域存在的一些管理不規(guī)范、制度執(zhí)行不嚴(yán)和違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題。如在政策執(zhí)行領(lǐng)域，揭示了在“放管服”改革、涉企減稅降費(fèi)政策落實(shí)等方面存在的問(wèn)題；在財(cái)政資金管理領(lǐng)域，針對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)嚴(yán)峻、財(cái)政收支矛盾突出，揭示了稅款和財(cái)政收入應(yīng)繳未繳、應(yīng)征未征，財(cái)政資金閑置未統(tǒng)籌整合，扶貧等財(cái)政專項(xiàng)資金被騙取套取、擠占挪用等問(wèn)題，并實(shí)事求是地分析了問(wèn)題產(chǎn)生的原因，揭露了一些領(lǐng)域出現(xiàn)的暫時(shí)性困難、結(jié)構(gòu)性矛盾和階段性問(wèn)題。
二是堅(jiān)持把推動(dòng)改革、完善治理貫穿始終，用更多的篇幅反映了在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的制度建設(shè)、過(guò)程控制、績(jī)效管理中屢審屢犯的“老面孔”，如政府財(cái)權(quán)與事權(quán)的不匹配、部門單位資產(chǎn)財(cái)務(wù)管控不嚴(yán)格、工程建設(shè)單位管理制度執(zhí)行不到位、國(guó)有企業(yè)違規(guī)擔(dān)保、業(yè)績(jī)不實(shí)等；并從完善制度、加強(qiáng)管理和深化改革的角度提出了建立財(cái)政資金統(tǒng)一監(jiān)管平臺(tái)、推進(jìn)跨部門跨區(qū)域監(jiān)管協(xié)作等建議，堅(jiān)持從機(jī)制制度方面采取措施，著力治本、防患未然。
三是堅(jiān)持把系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)、強(qiáng)化整改貫穿始終，客觀反映了市和區(qū)縣審計(jì)機(jī)關(guān)扎實(shí)貫徹中央和市委推進(jìn)審計(jì)管理改革的決策部署，堅(jiān)持全市審計(jì)“一盤棋”，將市和區(qū)縣上下聯(lián)動(dòng)實(shí)施的財(cái)政、扶貧、發(fā)展改革委等9個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域的全系統(tǒng)審計(jì)成果納入工作報(bào)告，更多地從行業(yè)管理、體制機(jī)制層面反映共性問(wèn)題。為了讓審計(jì)整改責(zé)任更明確、更落實(shí)，今年的審計(jì)工作報(bào)告創(chuàng)新分為市級(jí)和區(qū)縣級(jí)兩個(gè)層級(jí)分別反映，并連續(xù)第四年以附件形式分別“點(diǎn)名列姓”反映了審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題明細(xì)；市政府第175次常務(wù)會(huì)在審議審計(jì)結(jié)果報(bào)告時(shí)，也明確要求各單位以緊抓不放的韌勁抓好審計(jì)整改，著力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)管理更加規(guī)范、發(fā)展更有質(zhì)量。(黃峰)
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