7月25日,受遼寧省政府委托,省審計廳廳長邢恩先向省十二屆人大常委會第三十五次會議作了關于2016年度省本級預算執(zhí)行和其他財政收支的審計工作報告。報告內(nèi)容詳實、重點突出,全面反映了審計工作在圍繞中心、服務大局中取得的積極成效。
從審計情況看,2016年省本級預算執(zhí)行情況總體較好,促進增收節(jié)支、保障了重點領域支出;積極防控風險、確保財政平穩(wěn)運行;著力深化改革、提升了財政管理水平,為經(jīng)濟社會發(fā)展提供了有力支撐。審計工作報告堅持依法審計、客觀求實、鼓勵創(chuàng)新、推動發(fā)展的理念和思路,從四個方面反映了審計發(fā)現(xiàn)問題。一是省級財政管理審計情況。重點審計了省財政廳具體組織省本級預算執(zhí)行、省發(fā)展改革委組織分配省本級基建投資情況,反映了部分預算分配和管理不規(guī)范、轉(zhuǎn)移支付管理不到位、部分財政改革事項需進一步推進等問題。二是部門預算執(zhí)行審計情況。對17個省級部門預算執(zhí)行情況進行了審計,反映了部分單位預算執(zhí)行不嚴格、財務管理存在薄弱環(huán)節(jié)、國有資產(chǎn)管理不到位等問題。三是重大政策措施落實跟蹤審計情況。審計廳緊緊圍繞省委省政府中心工作,結合社會熱點、難點問題確定年度政策跟蹤審計重點,在“放管服”改革方面,揭示了有些領域和地方存在放不下、接不住、管不好等問題;在脫貧攻堅政策落實方面,反映了部分地區(qū)基礎工作不扎實、資金使用和項目管理不到位等問題;在保障性安居工程方面,反映了部分地區(qū)資金閑置、項目管理不到位、審核把關不嚴等問題;在政府債務方面,真實反映了債務規(guī)模,揭示了地方政府在新增舉債和融資平臺市場化轉(zhuǎn)型中存在的風險隱患。四是專項審計調(diào)查情況。著眼“穩(wěn)增長、促改革”,對公檢法機關非稅收入及涉案款物、省屬國有企業(yè)經(jīng)營業(yè)績、省直事業(yè)單位業(yè)務運行與財務收支情況進行審計,回應了改革發(fā)展中的新情況、新問題,揭示了部分公檢法機關非稅收入管理需要規(guī)范,部分省屬企業(yè)經(jīng)營業(yè)績水平不高,部分事業(yè)單位經(jīng)營管理不善等問題,促進了司法行為規(guī)范,推進了企業(yè)股份制改造和事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制;著眼“惠民生、防風險”,對企業(yè)職工養(yǎng)老金、住宅專項維修資金、大氣污染防治政策項目資金進行審計,揭示了部分地區(qū)養(yǎng)老基金收繳未做到應收盡收、支出審核不嚴、基金管理不到位,部分地區(qū)住宅專項維修資金歸集不規(guī)范、資金使用不合規(guī),部分地區(qū)大氣污染防治資金使用不規(guī)范、項目管理不到位等問題。
報告既注重揭露違法違規(guī)問題,又著力推進體制機制創(chuàng)新,促進問題整改落實。報告從深化改革,全力推進振興發(fā)展;切實加強監(jiān)管,防范和化解風險隱患;著力提高財政管理水平,嚴肅財經(jīng)紀律等三個方面提出了審計建議。(關巖 高經(jīng)緯 張辰雪)
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