為全面履行審計監(jiān)督職責,切實維護國家審計機關依法審計的權威性,進一步加強審計整改工作的規(guī)范化、制度化,近日,吉林省審計廳制定了《審計整改督查工作辦法》(以下簡稱《辦法》),共四章35條,分別對職責分工、整改督查程序和要求、相關工作措施等進行了解釋與說明,有效促進審計決定和移送處理整改落實到位。
《辦法》明確了整改督查的主要職責。整改督查處承擔整改督查工作的日常事務和協(xié)調管理,負責與省委、省政府和省人大等領導機關的督查部門溝通協(xié)調,完成其交辦的督查配合工作;制定審計整改檢查工作計劃,根據需要開展對整改落實情況的實地督查和重點檢查;提出對整改不力的單位采取必要措施和對相關責任人追責問責的建議等主要職責。各處(室)、直屬事業(yè)單位中心的處長(主任)是審計整改督查工作的第一責任人,對審計整改督查工作負有直接責任。領導機關和上級領導批示要求審計整改落實的事項,由相應的業(yè)務處(室)具體負責督促落實,出具整改報告并抄送整改督查處,由整改督查處代審計廳草擬匯總分析情況后,向相關部門反饋督辦事項結果。
《辦法》規(guī)定了整改督查的主要內容。積極鼓勵被審計單位“邊整邊改”,允許被審計單位在約定期限內整改,在審計整改期限內應加強與被審計單位溝通,督促落實審計整改事項,提高整改效率。在審計實施過程中,審計組要對被審計單位以前年度審計結果的整改落實情況進行檢查,是否存在報告已整改但實際未整改,或當時做了整改之后又恢復原狀等違規(guī)行為。被審計單位應按規(guī)定時限書面反饋執(zhí)行和整改情況,對未能按時落實的整改事項要說明原因,形成《審計整改情況說明》。各業(yè)務處(室)應向整改督查處報送《審計整改落實情況報告》、《審計移送處理落實情況報告》、《審計綜合報告落實情況報告》。對一些問題性質相對較為嚴重,但證據資料又不夠充分的問題,必要時可以實地檢查整改落實情況的真實性。對被審計單位拒絕或未提供整改情況,致使審計決定、審計報告和移送處理書等審計文書中所列問題沒有得到落實的,要對被審計單位的主要負責人和相關責任人進行約談。
《辦法》強化了整改督查的工作措施。加強審計整改管理系統(tǒng)建設,對審計項目結果及整改情況實施全過程跟蹤,對應整改、整改到位、整改未到位、未整改等情況實行常態(tài)化動態(tài)管理。對積極整改到位、真正解決問題的予以銷號,促進提高被審計單位和部門整改工作的主動性、積極性。建立健全審計整改通報制度,對積極主動做好審計整改的經驗做法,在適當范圍內進行轉發(fā);對屢查屢犯、審計事項整改不到位、拒絕和拖延整改并造成嚴重后果的,經政務公開渠道在一定范圍內予以通報。建立審計整改督查工作年度考核制度。每年底對落實審計整改情況進行考核,并將結果按《吉林省審計廳審計處(室)績效考核辦法》和《吉林省審計廳年度公務員崗位績效考核實施辦法(試行)》納入廳機關績效考核。(王寶志 徐仰輝)
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