為深入貫徹落實(shí)黨中央和重慶市委、市政府關(guān)于深化國(guó)資國(guó)企改革和加大國(guó)資國(guó)企審計(jì)監(jiān)督力度的部署，加快建立健全國(guó)有企業(yè)和國(guó)有資本審計(jì)監(jiān)督體系，重慶市審計(jì)局創(chuàng)新工作機(jī)制，組織全市審計(jì)系統(tǒng)200余人，運(yùn)用數(shù)字化審計(jì)方式，采取“統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)、統(tǒng)一填表口徑、統(tǒng)一定性處理、統(tǒng)一匯總報(bào)告”的組織模式對(duì)全市國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)管理情況進(jìn)行了審計(jì)調(diào)查。在全面摸清國(guó)有企業(yè)底數(shù)、產(chǎn)業(yè)布局、經(jīng)營(yíng)狀況的基礎(chǔ)上，揭示了國(guó)資監(jiān)管體制機(jī)制及國(guó)企改革中存在的問題，審計(jì)結(jié)果引起了市委、市政府的高度重視。
一是鎖定調(diào)查對(duì)象，為推進(jìn)國(guó)企審計(jì)全覆蓋及經(jīng)常性審計(jì)打下基礎(chǔ)。針對(duì)國(guó)企監(jiān)管職能分割在市、區(qū)縣兩級(jí)財(cái)政、國(guó)資和其他部門的現(xiàn)狀，為將全市國(guó)企納入審計(jì)監(jiān)督視野，進(jìn)一步深化對(duì)國(guó)有企業(yè)和國(guó)有資本的審計(jì)監(jiān)督，該局通過對(duì)財(cái)政、國(guó)資、編制、工商及企業(yè)主管部門多方數(shù)據(jù)實(shí)施數(shù)字化審計(jì)，鎖定調(diào)查對(duì)象、全面摸清底數(shù)，為推進(jìn)國(guó)企審計(jì)全覆蓋及經(jīng)常性審計(jì)打下了基礎(chǔ)。
二是推行“全面調(diào)查+典型調(diào)查”，揭示國(guó)企現(xiàn)狀及改革重難點(diǎn)問題。為合理配置審計(jì)資源，確保審計(jì)調(diào)查取得實(shí)效，該局將10項(xiàng)調(diào)查內(nèi)容劃分為“全面調(diào)查”和“典型調(diào)查”事項(xiàng)，分兩個(gè)階段錯(cuò)時(shí)推進(jìn)。“全面調(diào)查”針對(duì)所有國(guó)有企業(yè)，即采取自查填報(bào)、抽查審核、重點(diǎn)延伸的方式開展，重在摸清底數(shù)，反映國(guó)資布局、國(guó)企經(jīng)營(yíng)及境外投資現(xiàn)狀，向市委、市政府報(bào)一本“明白賬”；“典型調(diào)查”針對(duì)僵尸空殼企業(yè)、混合所有制企業(yè)等特定對(duì)象，重在揭示國(guó)企改革、投資運(yùn)營(yíng)等方面存在的典型問題，為市委、市政府深化國(guó)企改革提供決策參考。
三是深入分析研判，助推國(guó)資國(guó)企深化改革。通過審計(jì)調(diào)查，揭示了全市國(guó)資國(guó)企運(yùn)營(yíng)及資產(chǎn)管理方面的風(fēng)險(xiǎn)隱患和體制機(jī)制缺陷，并結(jié)合審計(jì)調(diào)查所掌握的部分主管部門、區(qū)縣在推進(jìn)國(guó)企改革、減幅縮鏈、處置僵尸空殼企業(yè)等方面好的經(jīng)驗(yàn)做法，從完善制度、清理整合、加強(qiáng)監(jiān)管、推進(jìn)改革的角度提出了審計(jì)建議。
市委、市政府高度重視審計(jì)結(jié)果，已召集市財(cái)政、國(guó)資等部門召開會(huì)議，結(jié)合落實(shí)審計(jì)整改，專題研究建立國(guó)企全覆蓋監(jiān)管機(jī)制以及深化國(guó)資國(guó)企改革的思路措施，審計(jì)推動(dòng)深化改革的職能作用得到有效發(fā)揮。（汪宇鴻）
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