近日,浙江省審計廳黨組印發(fā)了《關于在全省審計機關開展“深化審計體制改革年”活動的實施方案》(以下簡稱《實施方案》),在全省三級審計機關部署開展“深化審計體制改革年”活動,推進改革試點工作各項舉措全面落實。
作為七個試點?。ㄊ校┲?,浙江省委、省政府于2016年7月印發(fā)了《浙江省審計機關人財物管理改革試點實施方案》,成為全國最早啟動改革試點的省份。在此基礎上,審計廳與組織、編制、財政等相關部門制定了覆蓋干部管理、機構編制、經(jīng)費資產(chǎn)管理和審計業(yè)務管理等10項配套制度,構建了改革試點的“四梁八柱”。此次開展“深化審計體制改革年”活動,就是在已經(jīng)明確頂層設計和路徑的基礎上,以“抓好改革政策的宣傳,抓好配套制度的執(zhí)行,抓好具體問題的破解”為主線,突出重點抓關鍵?!秾嵤┓桨浮芬笕「骷墝徲嫏C關把改革試點工作作為審計事業(yè)發(fā)展的頭等大事來抓,通過積極試點、狠抓落實、總結經(jīng)驗,健全審計管理體制,強化全省審計工作統(tǒng)籌,增強審計監(jiān)督的整體合力和獨立性,更好地完成黨中央、國務院交給的改革試點任務,為全國省以下地方審計機關人財物管理改革全面推開提供方案。
一是抓好“人”這個改革的關鍵。
一方面,審計廳要與各市、縣(市、區(qū))黨委一起,共同抓好審計機關領導班子建設。通過進一步嚴格審計機關領導干部任職資格管理、進一步規(guī)范審計機關領導干部選拔任用程序,突出把好領導干部的“選任關”,選優(yōu)配強市縣審計機關領導班子。另一方面,通過推行全省審計系統(tǒng)公務員統(tǒng)一招考制度和嚴格把握調入審計系統(tǒng)人員的資格條件,嚴把全省審計干部隊伍的“入口關”,確保新進人員具有較高的政治素質和業(yè)務素養(yǎng),優(yōu)化審計干部隊伍結構。二是抓好“事”這個改革的重點。
一方面,牢牢抓住審計項目計劃這個“牛鼻子”。通過加強對全省審計項目計劃的審批和統(tǒng)籌管理、建立全省審計項目統(tǒng)籌管理機制,合理配置審計資源。另一方面,牢牢抓住審計質量這一“生命線”,通過落實重大事項報告制度、“同級審”報告審定機制、全省審計業(yè)務質量檢查工作的制度化和規(guī)范化、修訂完善審計權力清單和審計責任清單、研究制定合法性審查的操作辦法等舉措,建立健全審計執(zhí)法責任制。為確保“深化審計體制改革年”活動取得實效,實施方案對省廳各處室及市、縣兩級審計機關的各項任務進行了明確,并提出了切實加強組織領導、加強宣傳培訓力度、建立健全組織機構和加大調研督查力度等四項保障措施。(祝子慶)
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