人民網(wǎng)北京12月25日電 近日，全國人大常委會(huì)組成人員分組審議了劉家義審計(jì)長所作的2015年度中央預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支審計(jì)查出問題整改情況的報(bào)告。
審議中，陳竺副委員長指出，這個(gè)報(bào)告從整改問題、金額、整改率、處分人次和挽回?fù)p失等方面的數(shù)字和事實(shí)都非常詳實(shí)，可以看出整改成效較為明顯。同時(shí)，整改工作既能面對(duì)當(dāng)前預(yù)算執(zhí)行和審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的突出問題，及時(shí)采取措施，又能立足長遠(yuǎn)，針對(duì)典型性、普遍性和傾向性的問題，注意通過創(chuàng)新體制機(jī)制來完善制度，防范風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)該給予充分肯定。
他也指出，目前國內(nèi)經(jīng)濟(jì)壓力較大，財(cái)政支出則在增加，必須增強(qiáng)危機(jī)意識(shí)，通過大力推動(dòng)改革進(jìn)一步改進(jìn)、完善中央預(yù)算的使用績效，對(duì)預(yù)算資金的使用加強(qiáng)監(jiān)督考核；同時(shí)，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，對(duì)地方債的實(shí)際情況進(jìn)一步摸底，加強(qiáng)監(jiān)管，中央雖然實(shí)行不救助的原則，但是要對(duì)地方及時(shí)給予督促、檢查和指導(dǎo)，嚴(yán)防局部風(fēng)險(xiǎn)上升為系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)。
姚勝委員也認(rèn)為，需加快調(diào)整財(cái)政體制步伐，單純在轉(zhuǎn)移支付上下功夫無法解決全局性問題。
王乃坤委員說，審計(jì)報(bào)告中提出的三個(gè)銜接不夠的問題，即預(yù)算安排和項(xiàng)目安排銜接不夠、預(yù)算安排和專項(xiàng)規(guī)劃銜接不夠、預(yù)算安排與制度規(guī)定銜接不夠，國務(wù)院有關(guān)部門都有比較具體的整改措施，并開始進(jìn)行整改的落實(shí)，體現(xiàn)了以整改問題倒逼改革的成效。莫文秀委員認(rèn)為，全國人大常委會(huì)步步深入、一督到底的方式方法，極大地增強(qiáng)了監(jiān)督實(shí)效。
車光鐵委員建議，進(jìn)一步健全審計(jì)整改長效機(jī)制切實(shí)加強(qiáng)審計(jì)整改跟蹤檢查和考核工作，針對(duì)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的普遍性、全局性問題，在有效整改的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步研究制定治本和防范措施，全面實(shí)現(xiàn)用制度管權(quán)、管事、管人，從源頭上、機(jī)制上杜絕問題再次發(fā)生。此外，進(jìn)一步完善審計(jì)整改制度建設(shè)，從制度設(shè)計(jì)和執(zhí)行落實(shí)兩個(gè)層面，不斷強(qiáng)化制度和機(jī)制完善工作，有效推動(dòng)整改責(zé)任落實(shí)和責(zé)任追究，更好地發(fā)揮審計(jì)整改規(guī)范和約束作用。最后，進(jìn)一步加強(qiáng)績效審計(jì)工作，建立完善績效評(píng)價(jià)制度，不斷創(chuàng)新績效審計(jì)方式方法，把問效、問績、問責(zé)貫穿于審計(jì)工作始終，有效保障財(cái)政資金使用效益，全面提高審計(jì)監(jiān)督的深度和廣度。
不少委員提出了關(guān)于地方債的問題，沈春耀委員希望，國務(wù)院有關(guān)方面進(jìn)一步重視地方政府債規(guī)范和法律相關(guān)制度、當(dāng)下推進(jìn)結(jié)構(gòu)性調(diào)整等關(guān)系問題。辜勝阻委員認(rèn)為，需要強(qiáng)化政府債務(wù)的預(yù)算管理，改變地方政府負(fù)債“黑箱”問題，同時(shí)健全風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估和預(yù)警機(jī)制，用第三方來摸清“底數(shù)”，并發(fā)出中央政府“不兜底”的信號(hào)，建立風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急處理機(jī)制。
(責(zé)編：劉茸、張玉珂)
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