“省民宗委：滿意35票，基本滿意21票，不滿意1票，滿意率98.25%……”12月2日下午，湖南省十二屆人大常委會(huì)第二十六次會(huì)議，首次對(duì)18個(gè)省直部門2015年度預(yù)算執(zhí)行審計(jì)查出問題的整改情況進(jìn)行滿意度測(cè)評(píng)，測(cè)評(píng)滿意率均在75%以上，最高的達(dá)到98.25%，預(yù)算執(zhí)行審計(jì)整改成效顯著。
滿意度測(cè)評(píng)彰顯監(jiān)督力量
對(duì)審計(jì)整改情況開展?jié)M意度測(cè)評(píng)，是湖南省人大常委會(huì)推動(dòng)審計(jì)及審計(jì)整改工作制度化、長(zhǎng)效化的創(chuàng)新舉措，彰顯了監(jiān)督的力量。在此次常委會(huì)議上，委員們先聽取和審議了省政府關(guān)于2015年度省級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支查出問題整改情況的報(bào)告，并認(rèn)真參閱了18個(gè)省直部門關(guān)于各自審計(jì)問題整改情況的書面報(bào)告，對(duì)被測(cè)評(píng)單位的整改情況先行了解。
下午4時(shí)許，現(xiàn)場(chǎng)測(cè)評(píng)正式開始。湖南省人大常委會(huì)四樓大會(huì)議室內(nèi)氣氛嚴(yán)肅緊張，現(xiàn)場(chǎng)57位常委會(huì)組成人員對(duì)18個(gè)部門的審計(jì)整改情況逐一進(jìn)行投票，測(cè)評(píng)結(jié)果即時(shí)顯示在大屏幕上。測(cè)評(píng)分滿意、基本滿意、不滿意3個(gè)等級(jí)，列席的各單位負(fù)責(zé)人都認(rèn)真記下自己的得分，整個(gè)過程持續(xù)了大約45分鐘。
最終測(cè)評(píng)結(jié)果顯示，對(duì)18個(gè)省直部門審計(jì)問題整改情況滿意度最高的達(dá)到98.25%，最低的為75.44%。其中，省民宗委等7個(gè)部門審計(jì)問題整改情況滿意度均達(dá)到90%以上，15個(gè)部門滿意度在80%以上，測(cè)評(píng)滿意度整體上較高。
新機(jī)制倒逼審計(jì)整改
今年是貫徹落實(shí)湖南省委《關(guān)于建立和完善審計(jì)查出問題整改情況向省人大常委會(huì)報(bào)告機(jī)制的意見》的第一年，與往年相比，整改工作更加積極，更加有力。省人大常委會(huì)委員們認(rèn)為，現(xiàn)場(chǎng)滿意度測(cè)評(píng)的新機(jī)制對(duì)各個(gè)部門的整改非常有促進(jìn)作用。
據(jù)悉，湖南省政府對(duì)審計(jì)整改工作高度重視，召開省政府常務(wù)會(huì)議進(jìn)行專題研究部署。按照省政府統(tǒng)一部署，各責(zé)任部門、責(zé)任單位均建立由單位一把手負(fù)總責(zé)的整改機(jī)制，采取上繳財(cái)政、歸還原資金渠道、加強(qiáng)管理、完善制度等方式積極整改存在的問題，并依紀(jì)依規(guī)對(duì)相關(guān)責(zé)任人員予以追責(zé)問責(zé)；省審計(jì)廳派出4個(gè)督查組，深入被審計(jì)單位、專項(xiàng)資金主管部門和相關(guān)市縣，點(diǎn)對(duì)點(diǎn)，逐項(xiàng)予以督促落實(shí)。此外，省人大財(cái)經(jīng)委、常委會(huì)預(yù)工委對(duì)審計(jì)整改工作也進(jìn)行了十分有力的指導(dǎo)。
“開展?jié)M意度測(cè)評(píng)，有利于加強(qiáng)人大對(duì)審計(jì)整改工作的跟蹤監(jiān)督，促進(jìn)審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題切實(shí)整改到位。”參與測(cè)評(píng)的省人大常委會(huì)委員、省人大財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)主任委員田家貴說，從了解的情況看，省直各部門絕大部分審計(jì)問題已得到整改。
接受測(cè)評(píng)的省直部門負(fù)責(zé)人不約而同表示，虛心接受測(cè)評(píng)結(jié)果，將針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)和突出問題持之以恒加大整改力度，確保整改落實(shí)到位。
加大追責(zé)問責(zé)力度：移送案件線索41件
在常委會(huì)議上，委員們對(duì)今年審計(jì)查出問題的整改工作予以充分肯定，為省審計(jì)廳在整改工作中堅(jiān)持“三個(gè)區(qū)分開來”和“三個(gè)著力”的工作思路點(diǎn)贊。徐晨光委員認(rèn)為，這充分體現(xiàn)了中央提出的“為敢于擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)，為敢于負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)”的精神，為想做事、能做事、敢做事者減負(fù)，保護(hù)其工作積極性，同時(shí)也體現(xiàn)了對(duì)以權(quán)謀私、有令不行、有禁不止者絕不姑息的態(tài)度。
今年針對(duì)較大違法違紀(jì)行為，省審計(jì)廳向紀(jì)委、司法等職能部門移送了案件線索41件。至今年10月底，已結(jié)案9件，其中：免職1人，嚴(yán)重警告處分4人，警告處分9人，誡勉談話6人。其余32件案件線索，有關(guān)部門正在進(jìn)一步核查和辦理。
“線索移交，利劍高懸的威懾力進(jìn)一步凸顯。”李平委員說，審計(jì)的追責(zé)問責(zé)力度加大，將有助于推動(dòng)權(quán)力規(guī)范運(yùn)行。
李友志副主任認(rèn)為，“審計(jì)工作不僅要抓問題，更重要的是幫助有關(guān)單位解決問題，通過審計(jì)，推動(dòng)機(jī)制健全和深化改革。”今年整改工作另一個(gè)亮點(diǎn)，就是標(biāo)本兼治力度進(jìn)一步加大。
整改報(bào)告顯示，對(duì)于可量化的問題，該收回的款項(xiàng)已收回，該上繳的款項(xiàng)已上繳，該歸還原資金渠道的已歸還，該調(diào)整賬務(wù)的也已完善相關(guān)賬務(wù)處理。對(duì)于不能量化的一般性問題，已通過建章立制予以規(guī)范，防止再次發(fā)生。對(duì)于體制機(jī)制問題，相關(guān)部門進(jìn)一步完善了體制機(jī)制和制度，如對(duì)于勞?；鸬膯栴}，省人民政府從今年7月1日起，在全省范圍內(nèi)全面廢止建筑行業(yè)勞?；鸾y(tǒng)籌管理制度，將存量資金55.98億元全部移交同級(jí)財(cái)政部門管理。（蘭志榮 伍奉榮）
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