近年來，審計(jì)署高度重視扶貧審計(jì)工作，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國務(wù)院扶貧開發(fā)決策部署，緊緊圍繞精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧基本方略，不斷加強(qiáng)扶貧審計(jì)監(jiān)督，推動(dòng)扶貧政策落實(shí)、規(guī)范扶貧資金管理，維護(hù)扶貧資金安全，提高扶貧資金績效。
8月中旬至9月，審計(jì)署組織70余名青年審計(jì)干部到甘肅省環(huán)縣等5個(gè)國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣開展了扶貧政策跟蹤審計(jì)。這些審計(jì)干部大多是審計(jì)署2015年新錄用人員，他們?cè)趯徲?jì)中勤奮工作，取得了較為突出的審計(jì)成果，被譽(yù)為“扶貧審計(jì)青年突擊隊(duì)”。近日，本報(bào)記者隨隊(duì)前往甘肅省環(huán)縣，與審計(jì)人員同吃同住，親眼目睹了他們的工作狀態(tài)。
環(huán)縣位于甘肅最東部，地處毛烏素沙漠邊緣的丘陵溝壑區(qū)，山大溝深、地形復(fù)雜，山、川、原兼有，梁、峁、谷相間。全境90%以上面積為黃土覆蓋，土層厚度在60-240米之間，干旱少雨。惡劣的自然環(huán)境、極為不便的交通，嚴(yán)重制約了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。
9月24日是周六，早上七點(diǎn)半，審計(jì)人員聚齊在賓館食堂里吃早餐。早餐在輕松討論中開始，這是難得的放松時(shí)刻。一天的工作時(shí)間里，他們有的下鄉(xiāng)入戶、入企調(diào)查，有的赴被審單位調(diào)取資料，很少能聚在一起，工作中面臨的問題和挑戰(zhàn)也讓他們很少能輕松起來。
早飯中，大家把一天的工作做了簡要的安排。上午，我們?nèi)タ辈橐恍┞范?；下午，入戶走訪一些農(nóng)戶。
八點(diǎn)十分，環(huán)縣政務(wù)中心審計(jì)組辦公點(diǎn)，審計(jì)人員開始了一天的忙碌工作。由于審計(jì)臨近尾聲，有些賬目需要再次核對(duì)、一些資料需要復(fù)印整理，同時(shí)還要接收被審計(jì)部門或者企業(yè)報(bào)送的材料。
九點(diǎn)我們準(zhǔn)時(shí)出發(fā)，從環(huán)縣縣城到曲子鎮(zhèn)開車大約一個(gè)小時(shí)。
十點(diǎn)左右，我們抵達(dá)了曲子鎮(zhèn)。曲子是紅軍西征解放的第一個(gè)縣城（現(xiàn)在并入了環(huán)縣），是中央紅軍在隴東建立的第一個(gè)縣級(jí)紅色政權(quán)，環(huán)縣習(xí)仲勛紅軍小學(xué)在這個(gè)鎮(zhèn)子上。開展審計(jì)工作的同時(shí)，審計(jì)組成立了臨時(shí)黨支部，組織開展紅色教育活動(dòng)，傳承紅色革命精神。審計(jì)組成員蔡方圓說：“9月3日，是抗戰(zhàn)勝利紀(jì)念日，那天我們正好去曲子鎮(zhèn)調(diào)查核實(shí)農(nóng)村公路建設(shè)和扶貧補(bǔ)貼資金發(fā)放等情況，工作的同時(shí)在曲子革命紀(jì)念館接受了一次紅色教育，感覺特別有意義”。
十點(diǎn)四十左右，到達(dá)新修的曲子鎮(zhèn)至西溝村農(nóng)村公路審計(jì)現(xiàn)場。曲子鎮(zhèn)到西溝路段作為新修公路，是重點(diǎn)扶貧項(xiàng)目，建成以后還沒有竣工驗(yàn)收。
要想富先修路，通村油路對(duì)于終日奔波在丘陵溝壑間的老百姓意義重大。這里溝壑縱橫，泥土路彎彎曲曲、縱橫交錯(cuò)，雖然降雨量不大，但雨水夾雜著沖刷的黃土，容易發(fā)生山體滑坡，常常把陡且窄的路面沖毀。在水與泥里出行，對(duì)于老百姓來說，是家常便飯，也易發(fā)生事故。解決老百姓出行難的問題，是打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)關(guān)鍵的一步。
因此對(duì)于農(nóng)村公路建設(shè)的質(zhì)量，審計(jì)人員格外重視。審計(jì)組的孟慶才說：“路修的好壞關(guān)系著老百姓的生活，對(duì)于這類項(xiàng)目，如果發(fā)現(xiàn)問題，后續(xù)的整改工作更重要。”
在曲子鎮(zhèn)至西溝村路段一標(biāo)和二標(biāo)，審計(jì)人員拿卷尺測(cè)量路面寬度、利用混凝土鉆孔取芯機(jī)檢測(cè)路基路面施工的厚度等。對(duì)于發(fā)現(xiàn)的疑點(diǎn)，審計(jì)人員進(jìn)行了詳細(xì)的記錄。記者了解到，審計(jì)人員一般先通過查看招投標(biāo)文件、憑證以及合同等相關(guān)資料，發(fā)現(xiàn)可能存在的問題線索，然后實(shí)地調(diào)研，去查看項(xiàng)目實(shí)施中存在的問題。
勘察完畢后，當(dāng)?shù)毓ぷ魅藛T提出幫審計(jì)人員找吃午餐的地方，審計(jì)人員婉言拒絕了，即使是審計(jì)人員自己付費(fèi)也不行。時(shí)刻謹(jǐn)記中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神和嚴(yán)守審計(jì)署“八不準(zhǔn)”工作紀(jì)律，這群年輕人把審計(jì)的優(yōu)良作風(fēng)帶到了這里。審計(jì)組的俞東青說：“有一次，審計(jì)組去一個(gè)扶貧項(xiàng)目工地上實(shí)地查看現(xiàn)場，中午十二點(diǎn)時(shí)，施工隊(duì)開始吃飯，邀請(qǐng)審計(jì)人員一起吃，審計(jì)人員婉拒了。等到審計(jì)人員走出大山已經(jīng)下午三點(diǎn)半了，審計(jì)人員只能在路邊隨便找點(diǎn)東西吃”。
剛開始，審計(jì)人員下鄉(xiāng)入戶調(diào)查，由于找不到吃飯的地方，會(huì)餓肚子。再后來，審計(jì)人員下鄉(xiāng)時(shí)，都會(huì)自帶一些干糧，中午走到哪，就在哪吃點(diǎn)干糧。
吃過午飯，我們到達(dá)曲子鎮(zhèn)西溝村村部時(shí)，已是下午一點(diǎn)。村部和新修建的道路沒有直接聯(lián)通，去村部需要跨過一座橋，在彎彎曲曲的黃土路上行進(jìn)500米才能到達(dá)。
村部旁邊有一座小學(xué)，院內(nèi)院外停放著十幾輛摩托車。在這黃土溝壑中的小道上，摩托車是主要出行工具。
下午兩點(diǎn)半，到了環(huán)縣某養(yǎng)殖專業(yè)合作社，這是今天下午要走訪的第一站。合作社和殘聯(lián)簽有協(xié)議，承諾給殘疾人提供幫扶措施，比如購買羊羔、提供技術(shù)支持和銷售行情信息等。審計(jì)人員到這里，主要就是看看這些措施落實(shí)的怎么樣，能否將“精準(zhǔn)施策、精準(zhǔn)幫扶”落實(shí)到貧困戶。
半個(gè)小時(shí)后，我們來到了一戶農(nóng)家。妻子是殘疾人，一家人住在一個(gè)山頭上，山坡和新修的路隔著一個(gè)30米左右的深溝，需要繞遠(yuǎn)路才能走到大路上。審計(jì)人員認(rèn)真的詢問他，去年有沒有收到政府發(fā)放的養(yǎng)羊補(bǔ)貼？合作社有沒有提供過幫扶？目前養(yǎng)羊的效益怎么樣？
來到另一戶農(nóng)家時(shí)，主人不在家，等了幾分鐘，他騎著摩托車回來了。他是殘疾人，家在一個(gè)坡上，如果沒有摩托車代步，他去哪都不方便。他的院子里用水泥抹平了，那是用來收集雨水的，雨水通過管道儲(chǔ)存在水泥下面的水窖里，供平時(shí)做飯飲用。他的家，除了炕、一個(gè)破舊的沙發(fā)、一個(gè)半米高的小四方桌、幾把二十公分的小椅子，再無其他。在審計(jì)人員的詢問下得知，他去年收到了政府發(fā)放的養(yǎng)羊補(bǔ)貼，養(yǎng)了28只羊。
……
由于農(nóng)民住的較為分散，一下午也走不了幾家。審計(jì)人員向記者介紹說：“今天這些路還不算太難走，在縣城北部的一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)，有的農(nóng)戶自己住一個(gè)山頭，離村部就有二十幾公里。”
農(nóng)民的貧困現(xiàn)狀，也讓審計(jì)組成員們深有感觸。審計(jì)組的秦琴說：“有的農(nóng)戶家里，真的到了衣不蔽體的地步，你無法想象這種貧困；下去審計(jì)時(shí)，看到一些百姓，主食是黑色餅子，配的就是辣椒，好一點(diǎn)的是辣椒加上土豆。到了農(nóng)戶家里，才真真切切感受到了自己工作的意義。”
每個(gè)隊(duì)員都帶著強(qiáng)烈的使命感做好這次審計(jì)。審計(jì)組主審游飛貴的話具有代表性，“希望各項(xiàng)扶貧政策精準(zhǔn)發(fā)力、精準(zhǔn)落實(shí)，扶真貧、真扶貧、真脫貧，能給老百姓真正帶來好處，也希望通過自己的工作，為促進(jìn)精準(zhǔn)扶貧政策措施的貫徹落實(shí)，為切實(shí)改善貧困群眾的生產(chǎn)生活作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)”
回到縣城吃晚飯時(shí)，已經(jīng)是下午六點(diǎn)多。簡單的吃完晚飯，審計(jì)組的成員們顧不上休息，又回到了環(huán)縣政務(wù)中心的審計(jì)點(diǎn)，繼續(xù)工作。
這幾天臨近審計(jì)結(jié)束，加班加點(diǎn)對(duì)于青年突擊隊(duì)的成員們來說，已經(jīng)成為常態(tài)。前天晚上，他們也是工作到深夜。年輕審計(jì)干部周曉波曾在朋友圈里發(fā)了當(dāng)晚的照片，照片里同事走在街上的背影，時(shí)間是凌晨1點(diǎn)18分，配上的詞句是“環(huán)城聞犬吠，審計(jì)夜歸人”。
今天晚上，游飛貴要和同事們一起再次梳理審計(jì)報(bào)告。游飛貴說：“對(duì)于審計(jì)反映的問題，不僅要求定性要準(zhǔn)、證據(jù)充分、事實(shí)清楚，而且還要從政策、體制機(jī)制、管理等方面分析原因，進(jìn)一步提出有針對(duì)性的完善扶貧工作的建議，一定要把報(bào)告做細(xì)、做實(shí)，切實(shí)發(fā)揮審計(jì)的建設(shè)性作用。好幾位年輕同志都主動(dòng)要求留下來協(xié)助我。”
努力總會(huì)有收獲。當(dāng)?shù)攸h委政府對(duì)這次審計(jì)十分重視，邊審計(jì)邊整改，追回違規(guī)資金，完善規(guī)章制度，嚴(yán)肅問責(zé)追責(zé)，開展專項(xiàng)整治，審計(jì)整改及時(shí)有效。與此同時(shí)，當(dāng)?shù)馗刹咳罕妼?duì)于這群突擊隊(duì)員突出的工作能力和扎實(shí)的工作作風(fēng)給予了高度肯定。縣領(lǐng)導(dǎo)說：你們審計(jì)結(jié)束時(shí)候，連辦公室都自己動(dòng)手打掃的干干凈凈，不僅展現(xiàn)了較高的業(yè)務(wù)能力和工作水平，還展現(xiàn)了審計(jì)署工作人員扎實(shí)的工作作風(fēng)和嚴(yán)明的審計(jì)紀(jì)律。
雖然這群年輕人從事審計(jì)工作的時(shí)間還不長，但他們對(duì)于所從事的審計(jì)事業(yè)，都有一種莊重的使命感和責(zé)任感。推動(dòng)審計(jì)事業(yè)不斷前進(jìn)最需要的是人才，通過領(lǐng)略以青年突擊隊(duì)為代表的年輕審計(jì)人的風(fēng)采，看到了中國審計(jì)的希望和光明前景。( 吳伯銀)
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