領(lǐng)導(dǎo)干部、審計(jì)事項(xiàng)關(guān)系人或其他人員在審計(jì)部門依法履行審計(jì)職責(zé)過程中，通過各種方式向?qū)徲?jì)機(jī)關(guān)及人員施加壓力或影響，干擾審計(jì)機(jī)關(guān)依法獨(dú)立、客觀公正行使審計(jì)監(jiān)督權(quán)的行為。怎么辦？
日前，四川省審計(jì)廳出臺(tái)《干預(yù)審計(jì)工作行為登記報(bào)告制度》。
其中第三條對(duì)6種干預(yù)審計(jì)工作行為進(jìn)行界定：一是要求審計(jì)機(jī)關(guān)及人員對(duì)有關(guān)事項(xiàng)不深查、對(duì)發(fā)現(xiàn)問題不予或不如實(shí)報(bào)告；二是超越職權(quán)對(duì)審計(jì)執(zhí)法行為施加影響，要求審計(jì)機(jī)關(guān)作出從輕、減輕、免除審計(jì)處理處罰等違反法規(guī)規(guī)定行為；三是要求審計(jì)機(jī)關(guān)及人員對(duì)發(fā)現(xiàn)重大違法違紀(jì)案件線索的單位或個(gè)人不予調(diào)查或不作移送移交處理；四是本人或授意、縱容相關(guān)人員打探案情、請(qǐng)托說情、通風(fēng)報(bào)信；五是安排、變相安排審計(jì)人員私下會(huì)見被審計(jì)對(duì)象或其他與審計(jì)事項(xiàng)有利害關(guān)系人；六是采取威脅、恐嚇、利誘審計(jì)人員行為。
同時(shí)明確，要正確把握干預(yù)審計(jì)工作行為與正常履職、提出合理建議的界限，嚴(yán)格區(qū)分是否謀取私利、違背法定職責(zé)、影響審計(jì)獨(dú)立性等情形。
保存記錄。第六條規(guī)定，在遇到干預(yù)審計(jì)工作行為時(shí)，堅(jiān)持誰發(fā)現(xiàn)誰登記的原則，及時(shí)登記干預(yù)人員的基本情況及干預(yù)行為，填寫《干預(yù)審計(jì)工作行為登記表》。做到全面記錄、全程留痕，不得隱瞞干預(yù)的行為。
發(fā)現(xiàn)利用手機(jī)短信、微信、微博、電子郵件等網(wǎng)絡(luò)信息方式干預(yù)審計(jì)工作的，應(yīng)當(dāng)記錄和保存相關(guān)電子數(shù)據(jù)的存儲(chǔ)介質(zhì)情況并將電子數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化為紙質(zhì)資料進(jìn)行保存。
發(fā)現(xiàn)利用打電話、來人面談等方式干預(yù)審計(jì)工作，威脅、恐嚇、利誘審計(jì)人員及其親屬的，應(yīng)當(dāng)詳細(xì)記錄發(fā)生時(shí)間、場(chǎng)所、情節(jié)及干預(yù)內(nèi)容等情況，能夠錄音錄像的應(yīng)當(dāng)留下音像資料。有其他工作人員在場(chǎng)的應(yīng)當(dāng)以簽字形式予以證明。
及時(shí)報(bào)告。第七條規(guī)定，審計(jì)機(jī)關(guān)工作人員將登記的干預(yù)審計(jì)工作行為及相關(guān)證據(jù)，及時(shí)逐級(jí)報(bào)告。涉及重大、敏感事項(xiàng)的干預(yù)行為，可以在第一時(shí)間直接向?qū)徲?jì)機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人報(bào)告。
審計(jì)機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人自身遇到情節(jié)較嚴(yán)重或可能造成重大后果的干預(yù)行為的，應(yīng)及時(shí)向同級(jí)人民政府和上一級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)報(bào)告。
及時(shí)處置。第八條規(guī)定，干預(yù)行為情節(jié)輕微，且未造成實(shí)際后果或影響的，由所在審計(jì)機(jī)關(guān)備案存查；造成實(shí)際后果或影響的，審計(jì)機(jī)關(guān)視情況可采取向上一級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)報(bào)告、向有管理監(jiān)督權(quán)限的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)或組織人事等部門報(bào)告或通報(bào)；遇到人身傷害或威脅恐嚇等緊急情況時(shí)，及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)（備）案。
還特別強(qiáng)調(diào)，對(duì)干預(yù)審計(jì)工作行為的登記事項(xiàng)及報(bào)告內(nèi)容保密。
對(duì)審計(jì)機(jī)關(guān)工作人員如實(shí)記錄和報(bào)告干預(yù)審計(jì)工作行為受到打擊報(bào)復(fù)的，審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織調(diào)查，需紀(jì)檢監(jiān)察等機(jī)關(guān)處理的應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送并追蹤處理結(jié)果。
不如實(shí)登記、報(bào)告的，追究相關(guān)人員責(zé)任。
審計(jì)機(jī)關(guān)人員干預(yù)審計(jì)執(zhí)法的，應(yīng)按相關(guān)規(guī)定從嚴(yán)查處。審計(jì)機(jī)關(guān)及其工作人員利用登記報(bào)告制度實(shí)施誣告陷害他人的，追究相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。（周生安 馬躍明 夏明）
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