集中同步實(shí)施 突出審計(jì)重點(diǎn)
確保經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果可信可靠可用
——重慶市審計(jì)局創(chuàng)新推進(jìn)區(qū)縣黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作
為進(jìn)一步提升新形勢(shì)新要求下經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的深度和廣度，重慶市審計(jì)局今年堅(jiān)持改革創(chuàng)新，大膽探索實(shí)踐，首次采取“大兵團(tuán)作戰(zhàn)”、大數(shù)據(jù)審計(jì)模式集中同步實(shí)施6個(gè)區(qū)縣黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作，將被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部放到同一“標(biāo)尺”下考量，確保了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果的可信、可靠，為提高經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)成果的有效運(yùn)用打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
——審前深度謀劃，明確審計(jì)思路。為切實(shí)改進(jìn)以往區(qū)縣黨政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中各處室單兵作戰(zhàn)、項(xiàng)目分散實(shí)施帶來(lái)的審計(jì)重點(diǎn)不統(tǒng)一、審計(jì)定性和業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)不一致、審計(jì)結(jié)果利用有差異等問(wèn)題，該局黨組按照審計(jì)模式“七個(gè)一體化”和“六大轉(zhuǎn)變”的要求，認(rèn)真分析研討，決定以“大兵團(tuán)作戰(zhàn)”、大數(shù)據(jù)審計(jì)模式，打破專業(yè)和處室限制，將6個(gè)區(qū)縣12名黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)作為一個(gè)整體，集中同步推進(jìn)，通過(guò)同類事項(xiàng)的審計(jì)思路、方法、定性處理的統(tǒng)一和與各區(qū)縣間橫向的對(duì)比研判，精準(zhǔn)揭示其共性和個(gè)性問(wèn)題，從而滿足經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告使用者對(duì)報(bào)告可比、數(shù)據(jù)一致、畫像精準(zhǔn)的要求，進(jìn)一步提升經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)成果利用率。
——審中強(qiáng)化統(tǒng)籌，突出審計(jì)重點(diǎn)。審計(jì)實(shí)施中，該局4個(gè)處室、53名審計(jì)人員按照“一盤棋”思路和“六統(tǒng)一”工作要求，立足責(zé)任主體和6個(gè)區(qū)縣不同的功能區(qū)域定位的實(shí)際，確立了重大經(jīng)濟(jì)決策、重大政策執(zhí)行、政府債務(wù)管理、生態(tài)環(huán)保及民生改善等8方面16項(xiàng)審計(jì)共性重點(diǎn)，并根據(jù)各自特點(diǎn)分層次明確了差異化重點(diǎn)，既對(duì)同類審計(jì)事項(xiàng)進(jìn)行集中對(duì)比和整合研判，又充分考慮地域性、歷史性因素，確保了審計(jì)的重點(diǎn)突出、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一。同時(shí)，克服經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)點(diǎn)多面廣、數(shù)據(jù)特征不明顯等困難，積極探索推廣運(yùn)用大數(shù)據(jù)審計(jì)方法，搭建“大數(shù)據(jù)”分析平臺(tái)和審計(jì)組交流互動(dòng)平臺(tái)，采取集中分析與現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)動(dòng)、分散核查與適時(shí)共享的方式推進(jìn)實(shí)施，并大膽嘗試開(kāi)發(fā)了“非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)分析軟件”，實(shí)現(xiàn)了大數(shù)據(jù)技術(shù)與審計(jì)思路的有機(jī)融合。
——審后加強(qiáng)總結(jié)，固化審計(jì)經(jīng)驗(yàn)。審計(jì)結(jié)束后，該局組織召開(kāi)了專題總結(jié)會(huì)，審計(jì)組和牽頭處室結(jié)合審計(jì)典型案例分別從審計(jì)思路、工作步驟、方法、現(xiàn)場(chǎng)組織管理、審計(jì)成效等方面進(jìn)行了全面總結(jié)，分析查找存在的薄弱環(huán)節(jié)，為今后實(shí)施管理扁平化、效率最大化、數(shù)據(jù)分析集中化的大兵團(tuán)組織管理模式作了有益總結(jié)。
該局此次經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)同步實(shí)施的探索實(shí)踐，在一定程度上解決了原來(lái)分散實(shí)施中的問(wèn)題，基本達(dá)到了客觀認(rèn)定問(wèn)題、合理界定責(zé)任、科學(xué)評(píng)價(jià)業(yè)績(jī)的目的。同時(shí)，也有效縮小了不同審計(jì)組之間的成效差異，更多的發(fā)現(xiàn)和揭示出了各個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中存在普遍性、趨向性問(wèn)題和體制機(jī)制制度層面的問(wèn)題，并提出了相應(yīng)的審計(jì)建議，確保了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)質(zhì)量和效率的有效提升。（彭祎）
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