既督“體檢”又幫“診療”
——駐湖北省審計廳紀檢組推進審計系統(tǒng)兩個責任同步落實
今年8月以來，湖北省審計廳領(lǐng)導(dǎo)分別帶隊對全省審計系統(tǒng)“兩個責任”落實情況展開調(diào)研。隨后，又組成10個檢查小組對全系統(tǒng)118個審計機關(guān)開展以“三公經(jīng)費”為重點的黨風廉政建設(shè)情況大檢查。對全系統(tǒng)實行全覆蓋檢查，在湖北省審計廳尚屬首次。這是駐廳紀檢組進駐省審計廳以來，始終牢記監(jiān)督執(zhí)紀問責的神圣使命，以行使監(jiān)督之責為龍頭，從審計部門實際出發(fā)，在履行監(jiān)督責任與督促主體責任落實的有機結(jié)合上，既督“體檢”又幫“診療”所展開的又一次積極嘗試和探索。
一葉知秋促履責
初秋的8月，按照省審計廳的統(tǒng)一安排，駐省審計廳紀檢組由馮興國同志帶隊，在對某審計局2014年以來落實“兩個責任”和八項規(guī)定、六條意見精神情況以及“三公經(jīng)費”支出情況進行調(diào)研督查時發(fā)現(xiàn)，該局在一些方面還存在一些不夠嚴格、不夠規(guī)范的問題。審計機關(guān)作為監(jiān)督機關(guān)，本應(yīng)在落實“兩個責任”和“三公經(jīng)費”管理上更為嚴格和更加規(guī)范。但調(diào)研發(fā)現(xiàn)的問題表明，審計機關(guān)在某些方面同樣存在“燈下黑”的問題。這一些問題和現(xiàn)象，引起了馮興國同志的高度重視和深深的憂慮。一葉知秋。馮興國同志意識到，調(diào)研發(fā)現(xiàn)的問題很可能存在普遍性，不可小覷，必須舉一反三在全省審計機關(guān)開展全面大檢查，查清問題所在，幫助去病除疴。一方面，他在調(diào)研究過程中就要求被檢查單位迅速針對存在的問題進行嚴肅認真整改；另一方面，在調(diào)查結(jié)束返回后迅速與廳黨組書記、廳長張永祥同志進行溝通，向張永祥同志介紹了調(diào)研發(fā)現(xiàn)的問題，提出了在全省審計系統(tǒng)開展財務(wù)管理專項檢查的建議，以全面了解審計系統(tǒng)在財務(wù)管理上的主要問題。張永祥對此高度重視，不護短，也不怕揭丑，接受了馮興國同志的意見。
行動迅速顯擔當
在接受馮興國同志意見之后，張永祥立即主持召開廳黨組會議進行專題研究，統(tǒng)一了思想認識，決定由廳機關(guān)組成10個檢查組，對市、州、直管市審計局及所屬部分縣（市、區(qū)）審計局開展財務(wù)管理專項檢查，省廳沒有檢查的縣（市、區(qū)）審計局由市、州審計局負責組織檢查。廳機關(guān)職能處室按要求迅即制定了《湖北省審計廳開展財務(wù)管理專項檢查工作方案》。該方案指明了檢查目的和內(nèi)容，對檢查范圍、檢查重點、時限跨度、檢查方式、人員組織等提出了具體要求，直面問題，檢查工作安排部署周密、細致嚴謹、要求明確。在廳黨組的高度重視下，省審計廳對全省審計系統(tǒng)的財務(wù)專項檢查從8月21日始全面展開，到8月28日現(xiàn)場檢查工作順利結(jié)束。
方向一致成合力
現(xiàn)場檢查工作結(jié)束后，省審計廳對檢查情況進行了全面客觀地綜合統(tǒng)計分析并形成了情況報告。9月26日，省審計廳黨組召開專題會議，聽取了檢查情況匯報。會上，馮興國同志聽完匯報后首先發(fā)言。針對存在的問題，他提出了五條建議：一是省審計廳對問題嚴重的單位一定見面約談；二是對2014年以來存在問題的單位，省審計廳一定要督促其整改到位，并在適當?shù)臅r候再殺一個“回馬槍”，查看其整改情況；三是針對審計部門外勤經(jīng)費管理，一定要嚴格規(guī)范管理；四是對檢查發(fā)現(xiàn)的問題要在一定范圍內(nèi)進行通報，該點名要點名，不能含糊；五是按照執(zhí)紀越來越嚴的要求，對2014年以來特別是目前仍然存在嚴重問題的單位相關(guān)責任人，要依紀依規(guī)提出嚴肅處理的建議。
隨后，省審計廳黨組其他黨組成員也發(fā)表了自己的看法和意見，大家達成一致共識。最后，張永祥同志表示完全同意馮興國同志的意見，并就如何加強和規(guī)范全省審計系統(tǒng)財務(wù)管理提出了五點要求：一是要進一步明確開展檢查的目的、意義及其重要性。二是對違反財經(jīng)紀律，特別是違反八項規(guī)定行為要旗幟鮮明地進行嚴肅處理，沒有變通的余地。三是對檢查情況既要進行通報，還要提出解決問題的辦法。要在全省審計系統(tǒng)召開專門會議，面對面提要求，把壓力傳導(dǎo)到基層，真正起到教育、規(guī)范、引導(dǎo)的作用。四是對與審計工作相關(guān)的財務(wù)支出問題要進行認真研究，要在現(xiàn)有制度內(nèi)解決好。五是今后這樣的檢查要經(jīng)常開展，要形成制度，以便平時多了解基層的情況，真正做到心中有數(shù)，履行好系統(tǒng)的監(jiān)管之責。總之，省審計廳作為行業(yè)主管部門，要自覺站在全面從嚴治黨的高度，切實按照全面落實“兩個責任”的要求，全面打造審計鐵軍，更好地擔負起審計使命。
目前，湖北省審計廳在全系統(tǒng)開展的以“三公經(jīng)費”為重點的黨風廉政建設(shè)大檢查活動，雖然還沒有最后結(jié)束，但已經(jīng)有了一個良好的開端，并正在積極不斷向前順利推進。這一活動再次啟示我們，落實好“兩個責任”，監(jiān)督者既要有敢于直言的無畏勇氣，還要有治病救人的深切情懷；被監(jiān)督者要有直面問題的氣概，更要有懇于納諫的寬廣胸襟。我們有理由相信，只要主體責任與監(jiān)督責任能夠做到緊密結(jié)合、有機融合，如影隨形，擰成一股繩，形成合力，省審計廳乃至全省審計系統(tǒng)的黨風廉政建設(shè)必將邁上一個新的更高的臺階。（駐廳紀檢組）
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