為深入貫徹落實中央和省里關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決策部署，根據(jù)省委、省政府和審計署有關(guān)文件精神，近日，湖南省審計廳向全省審計機關(guān)印發(fā)《關(guān)于進一步加強扶貧審計促進精準扶貧精準脫貧政策落實的實施意見》，進一步明確扶貧審計重點，完善扶貧審計工作機制，推動扶貧審計工作制度化、長效化，充分發(fā)揮審計在促進精準扶貧精準脫貧中的保障和監(jiān)督作用。
《意見》要求，各級審計機關(guān)要深刻認識扶貧審計工作的極端重要性，進一步增強政治責任感和歷史使命感。要把扶貧審計工作作為一項重大政治任務(wù)來抓，堅持依法審計、客觀求實、鼓勵創(chuàng)新、推動改革原則，把推動扶貧政策落實、規(guī)范扶貧資金管理、維護扶貧資金安全、提高扶貧資金績效作為審計工作的著力點，進一步加大扶貧審計力度，更好地發(fā)揮審計在促進重大決策部署落實方面的保障和監(jiān)督作用，力促全省脫貧攻堅目標如期實現(xiàn)。
《意見》明確，扶貧審計圍繞省委、省政府脫貧攻堅目標，重點突出五個方面：一是著力監(jiān)督檢查扶貧相關(guān)政策措施的落實情況。將精準扶貧、精準脫貧相關(guān)政策措施落實情況作為重大政策措施落實跟蹤審計的重點內(nèi)容，圍繞省委、省政府“五個一批”的總體要求，持續(xù)關(guān)注有關(guān)地方和部門貫徹落實發(fā)展生產(chǎn)脫貧、易地搬遷脫貧、生態(tài)補償脫貧、發(fā)展教育脫貧、社保兜底脫貧等政策措施的進展和效果。二是著力揭露和查處重大違紀違法問題。堅持問題導向，堅決查處虛報冒領(lǐng)、騙取套取、截留侵占、貪污私分、揮霍浪費扶貧資金等問題，切實維護貧困群眾利益。三是著力監(jiān)督檢查扶貧資金整合使用情況。將績效理念貫穿扶貧審計始終，確保扶貧資金安全高效使用。堅決支持貧困縣圍繞本縣突出問題，以脫貧攻堅規(guī)劃為引領(lǐng)，以重點扶貧項目為平臺，把專項扶貧資金、相關(guān)涉農(nóng)資金、社會幫扶資金捆綁使用，切實推動各級主管部門將資金項目審批權(quán)限完全下放到貧困縣。四是著力監(jiān)督檢查扶貧項目建設(shè)運營情況。加大對整村推進、易地扶貧搬遷、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)建設(shè)、村級道路暢通、飲水安全、危房改造、教育衛(wèi)生等扶貧開發(fā)重點項目建設(shè)和運營效果的審計力度，促進扶貧重點項目發(fā)揮實效。五是著力揭示和反映體制機制制度性問題。密切關(guān)注扶貧開發(fā)工作中出現(xiàn)的新情況新問題，著力揭示和反映阻礙政策措施落實、制約資金整合的體制性障礙和制度性缺陷，積極提出相關(guān)對策建議。
《意見》強調(diào)，各級審計機關(guān)要統(tǒng)籌謀劃扶貧審計工作，進一步完善工作機制，使扶貧審計工作制度化、常態(tài)化。一是有效整合審計資源。抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，科學安排審計項目，把加強扶貧審計與促進精準扶貧、精準脫貧政策措施落實的具體內(nèi)容和工作原則，統(tǒng)籌納入到穩(wěn)增長等政策措施落實情況跟蹤審計、領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任審計、財政預算執(zhí)行審計、政府投資審計等各類審計項目中，合理調(diào)配審計資源，實現(xiàn)扶貧審計與各類審計項目的有機結(jié)合。二是建立定期輪審制度。由省審計廳統(tǒng)一組織，整合相關(guān)市州、縣市區(qū)審計機關(guān)力量，結(jié)合多種形式的審計，對全省51個扶貧開發(fā)工作重點縣落實扶貧政策措施和扶貧資金使用情況實施審計，每年審計50%的縣，做到兩年輪審一次。對上述審計范圍以外的其他扶貧項目和資金，由市州審計機關(guān)自行組織力量進行審計，確保扶貧審計監(jiān)督全覆蓋。三是認真抓好督促整改。針對審計發(fā)現(xiàn)的問題，各級審計機關(guān)要及時提出意見和建議，督促有關(guān)地方和部門認真抓好整改，并在當?shù)攸h委、政府的領(lǐng)導下，依法向社會公告審計發(fā)現(xiàn)的問題和整改情況，促進審計整改的有效落實。四是嚴格遵守審計紀律。堅持依法審計、文明審計、廉潔審計，嚴格遵守審計工作紀律和各項廉政規(guī)定，維護審計機關(guān)良好形象。對審計發(fā)現(xiàn)的情況和問題，要按照規(guī)定及時報告，重大情況要隨時報告，力促各項扶貧政策有效落實。（蘭志榮）
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