為推進“三去一降一補”供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，減輕建筑企業(yè)負擔，近期，湖南省政府采納審計建議，下發(fā)通知，從7月1日起在全省范圍內(nèi)全面廢止建筑行業(yè)勞?；鸾y(tǒng)籌管理制度，給企業(yè)“松綁”，讓市場發(fā)力，推動建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
據(jù)悉，建筑行業(yè)勞?；鹗钦蚪ㄔO單位征收且納入建筑工程造價的一種行業(yè)性統(tǒng)籌基金，是建筑企業(yè)用于繳納職工養(yǎng)老保險的主要來源。湖南省審計廳今年在對省住建廳進行預算執(zhí)行審計時，發(fā)現(xiàn)社會保險實現(xiàn)全覆蓋后，統(tǒng)籌勞?；鸩粌H加重了企業(yè)負擔，而且存在管理不規(guī)范等問題，因此，建議省政府廢止建筑行業(yè)勞?；鸾y(tǒng)籌管理制度。湖南省委、省政府領(lǐng)導高度重視審計反映的情況，多次作出批示，并召集相關(guān)部門進行專題研究。隨后，以省政府辦公廳的名義下發(fā)了《關(guān)于廢止建筑行業(yè)勞?；鸾y(tǒng)籌管理制度的通知》，存在23年的勞?；鸾y(tǒng)籌政策退出歷史舞臺。
取消勞?；鸾y(tǒng)籌后，建筑市場將更加健康有序發(fā)展。一方面，將把市場的還給市場，將原勞?；鹣日骱笫辗绞睫D(zhuǎn)變?yōu)橛山ㄔO單位與施工單位直接結(jié)算，省去征收、統(tǒng)籌和返還環(huán)節(jié)，促使社會保險費及時、足額結(jié)算到位，為建筑企業(yè)減輕了負擔，增強了發(fā)展活力，促進企業(yè)公平競爭和長遠發(fā)展。另一方面，該省政府積極推進簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務。制度廢止后，建設單位不需要在辦理報建手續(xù)時就繳納勞?；穑瑴p少了資金成本。這將有利于進一步優(yōu)化投資環(huán)境，推動建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
為做好制度廢止后續(xù)工作，湖南省將從三個方面著力：一是保障建筑行業(yè)社會保險的費用來源穩(wěn)定。規(guī)定建設單位在工程造價的規(guī)費部分中增加社會保險費用項目，具體計價標準由省住建廳科學測算后發(fā)布；建設部門主要發(fā)揮監(jiān)管職能，通過招投標、施工合同備案等環(huán)節(jié)進行全過程控制，嚴格審查工程造價中是否列支社會保險費用項目，切實保障建筑企業(yè)社會保險費來源穩(wěn)定；各級人力資源社會保障部門將依法督促建筑企業(yè)及職工參加社會保險，及時繳納社會保險費，維護建筑業(yè)從業(yè)人員的權(quán)益。二是做好勞?；鹳~戶資金的銜接管理。各級建筑行業(yè)勞保統(tǒng)籌主管部門按規(guī)定，將勞?；鹳~戶內(nèi)資金全部移交同級財政部門管理。移交前，由同級審計部門負責組織財務審計，勞保統(tǒng)籌主管部門與財政部門共同做好基金的對賬、移交等工作。對于待撥付勞?；穑瑢闯绦蚣皶r撥付；積累調(diào)劑金由財政部門管理，用于建筑企業(yè)發(fā)展。三是妥善安置勞保基金統(tǒng)籌管理機構(gòu)人員。制度廢止后，將面臨機構(gòu)撤銷，人員安置工作。對于正式在編在人員，按照"內(nèi)部消化、人隨編走"的原則在本系統(tǒng)內(nèi)安置分流；撤銷機構(gòu)中的臨聘人員解除勞動合同，借用人員返回原用人單位，所有人員將于今年12月底前安置到位。（蘭志榮 田野）
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