近日，四川省第十二屆人大常委會第二十七次會議聽取并審議了省審計(jì)廳廳長黃河受省人民政府委托所作的《關(guān)于四川省2015年度省級預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)工作報(bào)告》。
常委會組成人員認(rèn)為，審計(jì)工作涉及面廣，任務(wù)繁重，工作艱辛。近年來，省審計(jì)廳緊緊圍繞省委的中心工作，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，堅(jiān)持改革理念，努力適應(yīng)新形勢和新常態(tài)，認(rèn)真履職，扎實(shí)工作，有力監(jiān)督，在推動(dòng)改革、服務(wù)發(fā)展、規(guī)范管理、防范風(fēng)險(xiǎn)、懲治腐敗等方面發(fā)揮了積極作用，成效顯著，審計(jì)機(jī)關(guān)是一支能打硬仗的隊(duì)伍，值得充分肯定。本次審計(jì)工作報(bào)告，文字精煉，敢于講真話實(shí)話，敢于較真碰硬，體現(xiàn)了嚴(yán)肅、認(rèn)真、負(fù)責(zé)的工作態(tài)度。同時(shí)，常委會組成人員針對審計(jì)整改及成果運(yùn)用重視不夠、審計(jì)責(zé)任追究力度不夠、審計(jì)督促工作難度較大、屢審屢犯現(xiàn)象未得到根本解決等問題，提出從以下四個(gè)方面著力，進(jìn)一步強(qiáng)化審計(jì)工作。
一要落實(shí)審計(jì)整改主體責(zé)任。審計(jì)查出問題的整改，必須從政府層面上予以督促和推動(dòng)。省政府應(yīng)高度重視審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題的整改工作，及時(shí)組織相關(guān)部門研究部署整改工作，并將審計(jì)整改工作納入相關(guān)單位的督查督辦和績效考核范圍。審計(jì)部門要分單位、分地區(qū)建立審計(jì)查出問題的整改臺賬和整改銷號制度，定期跟蹤，按月向省政府以及省人大常委會報(bào)送分單位、分地區(qū)的整改情況清單。被審計(jì)單位的主管部門應(yīng)加強(qiáng)對所屬單位審計(jì)整改事項(xiàng)的監(jiān)督，把審計(jì)結(jié)果及整改情況作為考核和獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。
二要強(qiáng)化責(zé)任追究及制度建設(shè)。抓典型曝光，逐步探索部門預(yù)算執(zhí)行審計(jì)和專項(xiàng)審計(jì)的結(jié)果公開，對審計(jì)發(fā)現(xiàn)的違法違紀(jì)典型案件要公開曝光，切實(shí)維護(hù)審計(jì)權(quán)威。抓問題追責(zé)，對于審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題，必須依法處理、嚴(yán)格追責(zé)，該移送有關(guān)單位追究責(zé)任的，必須及時(shí)移交。對未按期整改、整改不到位、整改不力、屢審屢犯的單位和個(gè)人，要嚴(yán)格追責(zé)問責(zé)。省政府在向省人大常委會報(bào)告整改情況時(shí)，應(yīng)提供分地區(qū)、分單位的詳細(xì)審計(jì)整改清單，對于未及時(shí)整改到位的要公開點(diǎn)名。抓制度完善，省政府應(yīng)研究審計(jì)部門提出的審計(jì)建議，督促相關(guān)部門健全相關(guān)運(yùn)行機(jī)制，完善相關(guān)管理制度，建立防范“年年審、年年犯”現(xiàn)象出現(xiàn)的長效機(jī)制，使審計(jì)成果得到充分運(yùn)用和切實(shí)鞏固。
三要完善審計(jì)工作制度。審計(jì)工作要向事前、向決策環(huán)節(jié)延伸，在前端、在事前亮紅燈、提建議，避免盲目決策導(dǎo)致操作不規(guī)范和資金浪費(fèi)。加大跨部門跨系統(tǒng)數(shù)據(jù)交互和運(yùn)用力度，擴(kuò)大聯(lián)網(wǎng)審計(jì)范圍，建立健全覆蓋所有政府性資金和財(cái)政運(yùn)行全過程的監(jiān)督體系。繼續(xù)加強(qiáng)審計(jì)部門上下聯(lián)動(dòng)，推廣交叉審計(jì)工作模式。加強(qiáng)財(cái)政評審和決算審計(jì)之間的互動(dòng)，努力實(shí)現(xiàn)雙向監(jiān)督制約。審計(jì)工作既要揭示、遏制和防范違紀(jì)違規(guī)行為，也要建立鼓勵(lì)創(chuàng)新、支持發(fā)展的容錯(cuò)機(jī)制，合理劃分審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題的性質(zhì)，分類提出處理意見。
四要強(qiáng)化重點(diǎn)難點(diǎn)領(lǐng)域?qū)徲?jì)。繼續(xù)配合人大監(jiān)督工作，重視事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會改革發(fā)展全局、事關(guān)人民群眾切身利益的重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)資金和重點(diǎn)項(xiàng)目的審計(jì)監(jiān)督，推進(jìn)依法行政、依法理財(cái)，推動(dòng)財(cái)政資金合理配置與高效使用。加強(qiáng)對“營改增”、扶貧攻堅(jiān)、結(jié)構(gòu)調(diào)整等重大決策落實(shí)情況的審計(jì)監(jiān)督，加大對財(cái)政扶貧資金使用情況以及省屬國有企業(yè)落實(shí)相關(guān)經(jīng)濟(jì)政策和財(cái)稅政策的審計(jì)力度，關(guān)注財(cái)政專項(xiàng)資金分配、管理和使用情況以及產(chǎn)業(yè)投資基金設(shè)立、管理和運(yùn)行情況的監(jiān)督，推動(dòng)宏觀調(diào)控政策的落實(shí)。關(guān)注政府債務(wù)的規(guī)范管理和有效控制，開展對政府存量債務(wù)置換債券資金使用情況以及國有企業(yè)尤其是城投公司企業(yè)債的管理和使用情況的審計(jì)。繼續(xù)選擇部分省級部門進(jìn)行預(yù)算執(zhí)行情況審計(jì)，促進(jìn)省級部門預(yù)算的規(guī)范管理。（韓勇 夏明）
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