澳門審計署會議室,幾十名澳門審計人員翹首等待。6月7日下午,在與澳門審計長何永安進行工作會談,并實地考察澳門版AO系統(tǒng)使用情況后,世界審計組織主席、國家審計署審計長劉家義將在這里與澳門審計人員進行座談。
伴隨著全場熱烈的掌聲,劉家義審計長在何永安先生的陪同下步入會場。當何永安先生在歡迎辭中介紹到劉家義審計長剛剛被奧地利共和國總統(tǒng)菲舍爾授予國家功勛大金質綬帶勛章,以表彰他對世界審計做出的卓越貢獻時,現場響起了熱烈的掌聲,澳門審計人員紛紛向劉家義審計長表示祝賀。劉家義審計長滿懷深情地說“澳門是中國的一部分,這枚勛章是頒發(fā)給中國審計人的,也有你們的一份!”會場里響起了更加熱烈的掌聲。劉家義審計長語重心長地對澳門青年審計人員說:“澳門審計的未來屬于你們這些年輕的審計人。”
天安門廣場,大三巴牌坊,距離約2000公里。此刻,會場的座談積極而熱烈,歡聲笑語中,澳門審計人同內地審計人員的心已跨越距離,親近地靠在一起。
以工作互動加強兩地溝通
曾參加2013年北京世界審計組織大會主議題二工作組的澳門審計署高級審計師吳詠軍女士說:“在(澳門)審計署工作多年,2013年,我第一次有機會參加世界審計組織的會議,覺得很有意義,非常幸運能夠成為其中的一位。過程中,我們得到很多機會與各參會國代表交流,也有機會跟國家審計署人員合作,他們給我的印象是很專業(yè)、敬業(yè)、組織能力強,而且每一位對自己的工作非常投入,在各方面都有值得我們學習的地方,對我來說,是一次很特別的經歷。”
交流使心靈相通,溝通使感情親近。自澳門回歸以來,國家審計署與澳門特區(qū)審計署一直保持著良好的工作關系。在參加亞洲審計組織、世界審計組織的重要會議及相關活動時,均邀請澳門審計署官員作為中國審計代表團成員出席。同時,支持澳門作為與葡語國家交往的窗口,提供機會給澳門審計人員參與到祖國審計的工作實踐中來。這些活動使澳門審計人員深切感受到祖國的強大和中國審計的影響力,增強了他們的歸屬感和國家榮譽感,同時也進一步提高了其審計工作能力水平。
當吳詠軍這樣的一大批澳門審計人員有機會目睹了劉家義審計長領導世界審計組織凝聚共識、迎接挑戰(zhàn)、發(fā)布《北京宣言》,推動各國審計機關通過審計促進國家良治;目睹了國家審計署踐行新理念,創(chuàng)新審計方式方法,在經濟責任審計、政策落實跟蹤審計等領域取得矚目成就,得到各國審計人員的尊重和認可時,他們的自豪感就油然而生。
以多種培訓推動能力建設
澳門審計署的余慧怡小姐曾參加計算機中級培訓班,在談到培訓對其工作產生的變化時,她說“上完計算機中級培訓班再進行審計工作時,我可以更快從審計對象提供的數據中找到所需的資料,對審計的方法也有了更多的選擇,可以從以前不知道的切入點,根據審計目的進行審計。”余慧怡的想法很有代表性,許多澳門審計人員在參加了審計署的各種培訓班后,學習到了新的理念,感到“一覽眾山小”,原來的審計難題因審計技能的提高、方法的更新,全部迎刃而解,工作起來游刃有余。
以業(yè)務培訓推動澳門審計機關能力建設是近年來發(fā)揮國家審計引領作用的重要舉措。培訓方式包括國家審計署赴澳開展講座、澳門審計署來內地參加專題培訓班或國際培訓班、參加審計業(yè)務實習,培訓內容涵蓋了計算機審計、環(huán)境審計、社保審計、投資審計、金融審計等領域。
回顧對澳門的專業(yè)培訓工作,一幅持續(xù)穩(wěn)步推進審計人員能力建設的畫卷如在眼前:
2010年,組織法規(guī)司、計算機中心專家5人兩次赴澳門講授“質量控制”和“現場審計系統(tǒng)”,4名澳門審計官員來京參加審計業(yè)務骨干培訓班、計算機審計中級班;
2011年,7名澳門審計人員參加計算機中級培訓班、信息系統(tǒng)培訓班、造價工程師培訓班,4名澳門審計人員參加審計項目實踐;
2012年,8名澳門審計人員參加5期培訓班,澳門審計署派員到南京特派辦參加環(huán)境審計實習,社保司、農業(yè)司選派專家赴澳門授課;
2013年,7名澳門審計人員參加4期培訓班;
2014年,3名澳門審計人員參加計算機審計培訓和青年干部培訓班;
2015年,3名專家赴澳門就金融審計和計算機審計授課,10名澳門審計人員參加計算機審計培訓、審計業(yè)務培訓班及東盟地區(qū)審計機關研修班,參加公共工程審計項目實習。
不僅如此,澳門審計人員到內地參加學習班,在幾個月時間里與內地審計人員同吃同住同學,使他們也了解了內地審計人員的敬業(yè)和奉獻,為他們的精神而感動著。“國家審計署的審計人員經常出差200多天”,“晚上還要加班開會討論審計報告”,正是這樣的審計拼搏精神,正是依靠這樣一支政治強、業(yè)務精、作風優(yōu)、紀律嚴的審計鐵軍,審計署才取得了一個又一個成就。“和他們一起學習,交流思想,也是加強對審計的認識、提高審計能力的一個過程。”
以科技手段強化發(fā)展責任
2010年開始,在劉家義審計長的親切關懷和大力推動下,國家審計署開始為澳門審計署開發(fā)澳門版AO(現場審計實施系統(tǒng)),以強化我署促進澳門地區(qū)審計業(yè)務發(fā)展的責任。
澳門審計署研究處處長馮國耀先生將AO澳門版的成效歸納為6個方面,“一是可以作為各個類型審計項目的數據分析平臺;二是達到數據集中管理的目的,提升數據的管理效益及安全性;三是通過對審計項目的設定,確保審計資料的保密性;四是該系統(tǒng)已基本實現了賬目審計中可以自動化執(zhí)行的審計工作環(huán)節(jié),提高了審計工作效率;五是通過系統(tǒng)對數據進行核對和查詢,提升審計工作的準確性及品質,并可以增加審計工作的測試率;六是各個政府部門可以通過AO子系統(tǒng)檢測提交的賬目數據格式,減少因數據格式問題而需要往來溝通的時間”。
為做好AO澳門版的升級工作,劉家義審計長到澳門審計署審計數據分析室實地考察。辦公桌前,幾位年輕審計人員熟練地操作著鼠標,調取被審計單位數據,通過設定的分析條件,標記疑點,準備詳細查看。在聽取澳門審計人員介紹AO澳門版審計軟件的運行情況時,劉家義審計長不時發(fā)問“軟件運行得怎么樣?”“數據采集狀況如何,有什么困難嗎?”“怎樣進行數據分析?”“對下一步升級改造有什么想法?”當得知系統(tǒng)運行良好,能夠大大提高工作效率時,劉家義審計長鼓勵審計人員說,國家審計署在計算機審計技術應用領域在世界審計組織成員中居于領先地位,并在著手制定審計數據國際標準化的相關工作,將在適當時候向澳門審計署進行技術推廣,并積極支持和幫助AO澳門版審計軟件升級換代。
新技術是審計發(fā)展的關鍵。廣東話中原來稱“審計”為“核數”,就是簡單的查賬?,F在,績效審計等豐富的方式已在澳門全面開展。何永安先生說:“如果沒有新技術,沒有計算機,不能想象審計工作會怎樣開展,內地對澳門審計的技術支持幫我們解決了這個問題。”
全力扶助澳門審計
在與劉家義審計長的會談中,何永安先生多次感謝國家審計署對澳門審計署進行能力建設的大力支持,“對澳門審計工作的發(fā)展,我們將全力支持。”這是劉家義審計長在澳門審計署講得最多的一句話。
雙方達成一致,國家審計署將同南京審計大學協(xié)商,接收澳門審計署人員在南京審計大學攻讀碩士學位,幫助澳門審計署培養(yǎng)審計人員;同時也將繼續(xù)派遣審計專家赴澳門審計署講課,繼續(xù)安排澳門審計人員參加審計署計算機培訓,繼續(xù)吸收澳門審計人員參加國家審計署與商務部合辦的國際審計培訓班學習,以進一步加大對澳門審計署的支持。
在何永安先生的辦公室里,劉家義審計長應邀欣然在留言簿上提筆寫下了“祝澳門審計工作更上一層樓”的祝語。何永安先生說,我們的發(fā)展還要多靠國家審計署的支持!
窗外,珠江入海處,船只穿梭往來,橋上車水馬龍,一派欣欣向榮的景象。潮平兩岸闊,風正一帆懸,在內地審計部門的大力支持下,澳門審計的航船將啟程遠行!
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