為深化經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作，切實(shí)做到以健全權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系為目標(biāo)，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部守法、守紀(jì)、守規(guī)、盡責(zé)，近日，海南省審計(jì)廳出臺(tái)《2016年經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作指導(dǎo)意見》。
意見明確，要加強(qiáng)計(jì)劃管理，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)全覆蓋的科學(xué)性。摸清審計(jì)對(duì)象底數(shù)，按崗位性質(zhì)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任重要程度、管理資金規(guī)模等因素，對(duì)審計(jì)對(duì)象實(shí)行分類管理，確定年度重點(diǎn)，以及各類領(lǐng)導(dǎo)干部的審計(jì)周期、頻次。編制2016至2020年審計(jì)中長(zhǎng)期規(guī)劃，既要突出年度重點(diǎn)，又要保證在一定周期內(nèi)實(shí)現(xiàn)全覆蓋;對(duì)掌握重要資金決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、管理權(quán)等關(guān)鍵崗位，對(duì)管理重點(diǎn)項(xiàng)目、分配及使用重點(diǎn)資金，對(duì)問題多、反映多的主要領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)加大審計(jì)頻次，并做到應(yīng)審盡審、凡審必嚴(yán)、嚴(yán)肅問責(zé)。
意見強(qiáng)調(diào)，要改進(jìn)審計(jì)方法方式，提升經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的效能性。結(jié)合權(quán)責(zé)清單，緊扣“位”、“權(quán)”、“事”、“財(cái)”、“人”等權(quán)力運(yùn)行五要素，審查領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力軌跡情況。創(chuàng)新審計(jì)技術(shù)，通過大數(shù)據(jù)分析篩選疑點(diǎn)，推進(jìn)審計(jì)技術(shù)從“業(yè)務(wù)驅(qū)動(dòng)”轉(zhuǎn)向“數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)”，不斷實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)決策和管理智能化。繼續(xù)探索和抓好“經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)+”工作，統(tǒng)籌整合審計(jì)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)“一審多果”和“一果多用”的作用。
意見提出，要突出重點(diǎn)，提高經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)內(nèi)容的準(zhǔn)確性。圍繞“是否有利于海南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、是否損害國(guó)家和群眾利益”兩個(gè)原則，把“作不作為，廉不廉政”作為重點(diǎn)內(nèi)容，回答好真與假、對(duì)與錯(cuò)、好與壞，查處真發(fā)票假業(yè)務(wù)、真合同假工程、真協(xié)議假合作、真采購(gòu)假分配、真程序假結(jié)果、真報(bào)告假評(píng)估等問題。關(guān)注黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的糧食安全、債務(wù)、民生、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、財(cái)政管理、廉政等責(zé)任；關(guān)注部門領(lǐng)導(dǎo)干部的重大政策和決策部署執(zhí)行、目標(biāo)責(zé)任制履行、重大經(jīng)濟(jì)管理、預(yù)算執(zhí)行、對(duì)下屬單位監(jiān)管、編制管理等責(zé)任；關(guān)注國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的經(jīng)營(yíng)管理、創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型升級(jí)、風(fēng)險(xiǎn)及資產(chǎn)管控、可持續(xù)發(fā)展等責(zé)任。
意見要求，要加強(qiáng)理論研究，用理論指導(dǎo)實(shí)際工作，貼近實(shí)用性。加強(qiáng)對(duì)黨政同責(zé)、同責(zé)同審，領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)理論研究，為健全“分類、同步、輪審”經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作模式服務(wù)。探索省和市縣同時(shí)對(duì)同行業(yè)、同領(lǐng)域領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部的同步審計(jì)，以及領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)與地方黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部同步審計(jì)相結(jié)合的路徑。
意見指出，要加大審計(jì)結(jié)果運(yùn)用的力度，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的建設(shè)性和警示性。對(duì)同一類別或同一行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任的共性問題進(jìn)行綜合分析，對(duì)典型性、普遍性、苗頭性問題，站在健全完善制度機(jī)制的高度提出意見和建議。通過通報(bào)會(huì)、審計(jì)結(jié)果通報(bào)、約談等方式，發(fā)揮經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)在干部管理任用中的警示性作用。（符暢、王拔智）
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