為充分發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督作用，近年來，重慶市通過出臺(tái)市委、市政府關(guān)于加強(qiáng)審計(jì)工作的意見和市政府關(guān)于加強(qiáng)審計(jì)整改工作的通知等文件，從建立完善制度入手，不斷強(qiáng)化審計(jì)整改工作。
——建立完善報(bào)告制度。按照市委、市政府要求，由接受審計(jì)的有關(guān)區(qū)縣（自治縣）、市級(jí)有關(guān)部門和單位對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)整改，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向?qū)徲?jì)機(jī)關(guān)和主管部門報(bào)送整改情況。全市審計(jì)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)對(duì)被審計(jì)單位報(bào)送的整改情況進(jìn)行匯總審查，并起草審計(jì)整改報(bào)告，經(jīng)審定后，由政府報(bào)人大常委會(huì)。從今年起，市人大常委會(huì)將對(duì)市政府提交的審計(jì)整改報(bào)告進(jìn)行審議，并進(jìn)行專題詢問。2015年，市政府還書面向國務(wù)院和審計(jì)署報(bào)送了接受審計(jì)署各類審計(jì)的整改情況。
——建立完善督查制度。一是由市人大財(cái)經(jīng)委組織財(cái)政、審計(jì)、行業(yè)主管部門深入部門和區(qū)縣進(jìn)行現(xiàn)場督查，2015年開展的市本級(jí)及銅梁區(qū)社會(huì)救助等專項(xiàng)資金審計(jì)整改現(xiàn)場督查收到了良好效果。二是按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，由全市各級(jí)黨委、政府的分管負(fù)責(zé)人根據(jù)工作分工督促抓好分管范圍的審計(jì)整改工作。三是各級(jí)政府督查室每年均把審計(jì)整改情況納入了政務(wù)督查的內(nèi)容，市紀(jì)委、市委巡視辦、市委督查室牽頭到區(qū)縣和部門單位開展督查工作時(shí)，審計(jì)部門一同參加并對(duì)審計(jì)整改情況進(jìn)行督查。
——建立完善聯(lián)動(dòng)制度。逐步建立完善了黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)，被審計(jì)單位負(fù)責(zé)，人大財(cái)經(jīng)委、常委會(huì)預(yù)算工委及審計(jì)機(jī)關(guān)、被審計(jì)單位主管部門督促，有關(guān)各方協(xié)調(diào)配合的審計(jì)整改聯(lián)動(dòng)制度。市審計(jì)局先后與市紀(jì)委（市監(jiān)察局）、市檢察院、市公安局、市國稅局、市地稅局分別簽署了《關(guān)于在查處案件中進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)作配合的意見》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)與審計(jì)機(jī)關(guān)在查辦職務(wù)犯罪活動(dòng)中協(xié)作配合的意見》《建立打擊經(jīng)濟(jì)犯罪協(xié)作機(jī)制的意見》《關(guān)于加強(qiáng)協(xié)作配合工作的意見》。同時(shí)，充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)聯(lián)席會(huì)議作用，形成了督促審計(jì)整改的合力。
——建立完善問責(zé)制度。市委、市政府明確要求，被審計(jì)單位的主要負(fù)責(zé)人是落實(shí)審計(jì)整改的第一責(zé)任人，對(duì)單位自身存在的問題，要認(rèn)真組織研究，制定有效措施，切實(shí)進(jìn)行整改；對(duì)下屬單位存在的問題，要親自過問，督促進(jìn)行整改。整改不到位的，對(duì)被審計(jì)單位進(jìn)行約談；對(duì)整改不力、弄虛作假、屢審屢犯的，由審計(jì)機(jī)關(guān)提請(qǐng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、組織人事部門或上級(jí)主管部門進(jìn)行問責(zé)。去年，在審計(jì)署和市本級(jí)實(shí)施的審計(jì)項(xiàng)目中，先后有6個(gè)區(qū)縣因問題嚴(yán)重和整改不力被約談或問責(zé)；對(duì)各部門預(yù)算執(zhí)行審計(jì)的整改問題，由市審計(jì)局、市財(cái)政局對(duì)被審計(jì)單位的主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行了集體約談；在市委、市政府對(duì)區(qū)縣的綜合目標(biāo)考核中，堅(jiān)持把審計(jì)整改情況納入扣分事項(xiàng)。
——建立完善公開制度。近兩年來，在市委、市人大和市政府的支持下，由審計(jì)機(jī)關(guān)起草，經(jīng)市政府審定后提交市人大常委會(huì)的審計(jì)工作報(bào)告和審計(jì)整改報(bào)告不僅反映了問題涉及的各個(gè)單位，而且列表反映了問題涉及的資金明細(xì)，公告審計(jì)結(jié)果和審計(jì)整改情況時(shí)，也列表對(duì)應(yīng)公告，接受社會(huì)各界監(jiān)督，有力地促進(jìn)了被審計(jì)單位整改，受到社會(huì)各界好評(píng)。
通過建立完善五項(xiàng)制度，重慶市審計(jì)整改工作取得了明顯成效。2015年，全市審計(jì)機(jī)關(guān)促進(jìn)整改落實(shí)中，已上繳財(cái)政比上年增長20.4%；已減少財(cái)政撥款或補(bǔ)貼比上年增長143%。全市各級(jí)被審計(jì)單位根據(jù)審計(jì)建議制定整改措施1734項(xiàng)，比上年增長18.6%。（王映晴）
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