近日，福建省審計廳組織召開全省審計機關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作視頻會議，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，中央紀委六次全會、省紀委九屆七次全會、省政府第四次廉政工作會議以及全國審計機關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作視頻會議精神，總結(jié)2015年全省審計機關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，并對2016工作任務(wù)進行了安排部署，提出了2016年落實黨風(fēng)廉政建設(shè)意見。
會議指出，2016年審計機關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作要以“打造政治強、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)優(yōu)、紀律嚴的審計鐵軍”為主題，以“五抓五看”為責(zé)任要求，切實增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，用更高的標(biāo)準約束審計隊伍，嚴格要求、嚴格管理、嚴格監(jiān)督，為更好發(fā)揮審計在國家治理中的基石和重要保障作用提供堅強保障。
會議強調(diào)了五點意見：一是深刻領(lǐng)會“五抓五看”內(nèi)涵，抓好一把手，把主體責(zé)任落到實處。從抓教育、抓制度、抓一把手、抓查處、抓部署檢查落實等五個方面，來評判各級黨委（黨組）落實主體責(zé)任、抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的成效，是對主體責(zé)任是否落實進行追究的重要標(biāo)準。一把手要敢于擔(dān)當(dāng)、帶頭履職，做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦，推動班子成員切實履行“一崗雙責(zé)”、共同負責(zé)，同時，要強化壓力傳導(dǎo)，層層壓實責(zé)任，形成責(zé)任分解、檢查監(jiān)督、倒查追究的責(zé)任鏈條，確保從上到下要求不變、標(biāo)準不降、力度不減，形成落實主體責(zé)任的強大合力。
二是結(jié)合“兩學(xué)一做”抓教育，加強作風(fēng)建設(shè)，筑牢拒腐防變思想堤壩。全省審計機關(guān)今年的廉政教育工作必須緊緊圍繞、結(jié)合“兩學(xué)一做”開展，要結(jié)合“兩學(xué)一做”開展“崇德尚廉，遵紀守規(guī)”廉政主題教育，突出日常教育，把黨的思想政治建設(shè)抓在日常、嚴在經(jīng)常。加大對黨員理想信念教育和崗位廉政教育，引導(dǎo)審計人員腳踏實地、肯干能干、勤政廉政。將黨規(guī)黨紀、廉政法規(guī)及從政道德列為教育重點，大力開展警示教育，注重以違紀違法案例為反面教材，深入剖析，對照分析，自省自警，牢記底線。要堅持問題導(dǎo)向，帶著問題學(xué)，針對問題改。同時還要注重家風(fēng)家訓(xùn)等傳統(tǒng)廉政文化的傳播教育，禮法合治，雙輪驅(qū)動、齊頭發(fā)力，以文化滋養(yǎng)品性，增強黨員干部的廉恥、戒懼之心，啟迪道德覺悟、提升道德情操。
三是扎緊制度籠子，規(guī)范審計權(quán)力運行，保障責(zé)任履行。首先全省審計機關(guān)各級黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭模范遵守反腐倡廉制度，堅持真抓嚴管，提高法規(guī)制度的執(zhí)行力。要建立健全制度執(zhí)行問責(zé)機制，加強制度落實的監(jiān)督檢查，不執(zhí)行制度就是破壞制度，要敢抓敢管、動真碰硬，嚴格責(zé)任、強化問責(zé)，讓制度的力量釋放出來。其次，各級審計機關(guān)要積極探索落實主體責(zé)任和責(zé)任追究的制度體系，圍繞懲防體系建設(shè)，建立起條塊清晰的廉政制度體系。各級審計機關(guān)要嚴格以制度管人、管事、管權(quán)，既約束干部也是保護干部，制度要制訂得清楚、明白、簡潔，便于執(zhí)行。認真梳理現(xiàn)有的制度，該修訂的修訂，該廢止的廢止，要遵循《準則》和《條例》精神，注重建立健全配套的責(zé)任追究制度。
四是依法履行職責(zé)，積極發(fā)揮審計在推進反腐倡廉建設(shè)中的作用。全省各級審計機關(guān)在促進反腐倡廉方面，首先必須堅持“兩手抓”，做到“三個區(qū)分”。審計中，要圍繞權(quán)力運行和責(zé)任落實兩個重點，堅持一手抓揭示體制機制制度不完善甚至阻礙改革發(fā)展的問題，促進政令暢通和深化改革，一手抓查處重大違紀違法和重大履職不到位問題，促進依法行政和黨風(fēng)廉政建設(shè)。做到“三個區(qū)分”，對審計發(fā)現(xiàn)的問題，區(qū)分是主觀故意違紀違規(guī)還是過失犯錯；區(qū)分是政策制度、法規(guī)不完善還是有意違規(guī)；區(qū)分是改革探索中出現(xiàn)的失誤還是以權(quán)謀私等，積極鼓勵和推動探索創(chuàng)新，推動建立健全激勵約束機制和合理的容錯糾錯機制。其次，要進一步加強對公共資金、公共資源交易、國有資產(chǎn)，地方金融機構(gòu)的審計監(jiān)督，深化領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計。
五是嚴格監(jiān)督執(zhí)紀，實踐“四種形態(tài)”，落實監(jiān)督責(zé)任。審計機關(guān)各級紀檢組織要堅持紀嚴于法、紀在法前，聚焦監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)，主動履職，積極作為，加大正風(fēng)肅紀和腐敗案件查處力度。要實踐好監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，綜合運用批評教育、誡勉談話、通報批評、組織處理、紀律處分等措施，既要對嚴重違紀、頂風(fēng)違紀、“四風(fēng)”問題突出的，嚴肅問責(zé)、追究處理，也要把懲前毖后、治病救人的方針貫穿始終，以監(jiān)督責(zé)任的履行推動主體責(zé)任的落實。要著力抓早抓小，著力監(jiān)督查處，著力問責(zé)懲戒。（鄭曉沖）
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