近期,根據(jù)中組部《關(guān)于組織人事部門對領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行提醒、函詢和誡勉的實施細(xì)則》的要求和有關(guān)工作機(jī)制,河南省委組織部負(fù)責(zé)同志首批對2014年度省管干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計中查出問題性質(zhì)較重的8名審計對象進(jìn)行了談話提醒,起到了紅紅臉、出出汗、扯扯袖子、咬咬耳朵的作用,達(dá)到了抓早抓小抓苗頭、防止小毛病演變成大問題的目的。此舉得到省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。目前,該省審計廳正在對今年實施的領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計結(jié)果進(jìn)行梳理匯總,配合省委組織部確定下一批提醒談話對象。
在全面從嚴(yán)治黨新常態(tài)下,河南省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作,省委書記郭庚茂在聽取審計工作專題匯報時指出:“經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作很重要,無論評價還是監(jiān)督一個干部都很有必要,是干部監(jiān)督法制化、制度化的一個重要途徑。”省長謝伏瞻在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計結(jié)果報告上批示:“有關(guān)部門要切實采取措施,進(jìn)一步改進(jìn)完善領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作。一是加強(qiáng)對在任領(lǐng)導(dǎo)干部的審計,并作為干部轉(zhuǎn)任和提拔任用的參考;二是對離任干部審計結(jié)果的整改提出有效辦法,否則新官不理舊賬,問題依舊,起不到應(yīng)有的作用;三是對審計發(fā)現(xiàn)的共性問題要健全制度,堵塞漏洞,避免類似問題再次發(fā)生。”省委常委、組織部長夏杰提出:“在審計結(jié)果運(yùn)用制度建設(shè)、成果使用上要有新突破。”
按照省委省政府領(lǐng)導(dǎo)的指示要求,河南省有關(guān)部門不斷健全組織機(jī)構(gòu)和工作機(jī)制,制定完善相關(guān)規(guī)章制度,為切實加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作、強(qiáng)化審計結(jié)果運(yùn)用提供了重要保障。一是建立了省委常委、常務(wù)副省長為組長的全省經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作領(lǐng)導(dǎo)小組,成立了河南省審計廳經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計局,健全了紀(jì)檢監(jiān)察、組織人事、司法、國有資產(chǎn)管理、審計等部門協(xié)作配合工作機(jī)制。另外,省審計廳還建立了省管干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計數(shù)據(jù)庫,為科學(xué)制定經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計中長期規(guī)劃和年度審計計劃,逐步實現(xiàn)審計全覆蓋提供了客觀依據(jù)。二是制定了《河南省關(guān)于貫徹落實〈黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計規(guī)定實施細(xì)則〉的意見》,省審計廳配合省委組織部出臺了《河南省本級經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計對象分類管理操作辦法》、《干部監(jiān)督工作聯(lián)席會議制度》、《干部監(jiān)督信息溝通具體操作辦法》等制度規(guī)定,完善了干部監(jiān)督體系,加強(qiáng)了信息互聯(lián)互通,強(qiáng)化了審計結(jié)果運(yùn)用。三是認(rèn)真貫徹落實審計法律法規(guī),在全省審計機(jī)關(guān)持續(xù)開展“審計質(zhì)量提升年”活動,從審計方案制定、審計項目實施、審計整改落實等各個環(huán)節(jié)入手把好審計質(zhì)量關(guān)。省審計廳領(lǐng)導(dǎo)班子成員經(jīng)常采取明察暗訪的方式深入審計一線檢查指導(dǎo),有效促進(jìn)了審計質(zhì)量提升和審計紀(jì)律落實,為結(jié)果運(yùn)用奠定了堅實基礎(chǔ)。
該省在不斷擴(kuò)大審計覆蓋面、加大審計力度、提高審計質(zhì)量的基礎(chǔ)上,創(chuàng)新舉措強(qiáng)力推進(jìn)省管干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計結(jié)果運(yùn)用,實行將《經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計結(jié)果報告》直報省委書記、省長和常務(wù)副省長,提交省委組織部、省紀(jì)委的工作機(jī)制。省領(lǐng)導(dǎo)對此高度重視、高度關(guān)注,對每一份報告都閱示。近期省委組織部與省審計廳提交的《關(guān)于2014年度省管干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計結(jié)果運(yùn)用有關(guān)情況的報告》,明確提出了強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計結(jié)果運(yùn)用的七項具體措施,即:一是把《審計結(jié)果報告》存入審計對象個人檔案,以備查詢和使用;二是把《審計結(jié)果報告》提供給組織部對口干部處室,作為考核、任免、獎懲審計對象的重要依據(jù);三是對《審計結(jié)果報告》中認(rèn)定的違法違規(guī)事實進(jìn)行認(rèn)真分析研判,按審計對象所承擔(dān)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、主管責(zé)任和直接責(zé)任,分項提出處理意見,做到能用盡用和充分運(yùn)用;四是對查出的涉嫌違法違紀(jì)問題線索,移交紀(jì)檢監(jiān)察或司法機(jī)關(guān)處理;五是對存在問題較重的,按照中組部《關(guān)于組織人事部門對領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行提醒函詢和誡勉的實施細(xì)則》規(guī)定,對審計對象進(jìn)行提醒、函詢直至誡勉,抓早抓小抓細(xì),起到防范作用,促進(jìn)干部健康成長;六是對存在問題嚴(yán)重、造成惡劣后果的,待省紀(jì)委等部門查實具體違紀(jì)情況,且查明審計對象所承擔(dān)的責(zé)任后,再據(jù)此提出處理建議(包括誡勉、調(diào)離崗位、引咎辭職、責(zé)令辭退、免職、降職等);七是對審計結(jié)果反映出的普遍性問題,深入分析梳理,健全規(guī)章制度,嚴(yán)格監(jiān)督管理干部,完善從嚴(yán)治黨機(jī)制,把有“病”的干部堵在門外,有效防止“帶病提拔”問題發(fā)生。省委書記郭庚茂針對此報告專門批示:“做得好,不斷總結(jié),完善制度。”省長謝伏瞻批示:“這項工作抓得好,有利于引起干部重視和問題整改。”(張少民 王偉 王黨民)
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