9月18日審計署穩(wěn)增長政策跟蹤審計專題會議結(jié)束后，浙江省審計廳高度重視，立即將會議精神向省政府作了專題報告，并召開廳黨組會議，傳達學(xué)習(xí)會議精神，明確落實舉措。19日上午，該廳穩(wěn)增長政策審計領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將審計署《關(guān)于進一步加大審計力度促進穩(wěn)增長等政策措施落實的意見》轉(zhuǎn)發(fā)到全省審計機關(guān)，要求學(xué)習(xí)貫徹。浙江將采取強化頂層設(shè)計、強化組織領(lǐng)導(dǎo)、強化清單編制、強化指導(dǎo)督查的“四個強化”舉措，集中全省力量，進一步加大穩(wěn)增長政策審計力度，確保各項政策落地生根。
強化頂層設(shè)計，明確政策審計法定職能。浙江率先將政策審計列為法定職能。今年6月1日正式實施的《浙江省審計條例》第九條、十二條、二十六條明確規(guī)定：“對國家和省重大政策措施以及宏觀調(diào)控部署落實情況進行審計”、“對重大政策措施、重大投資項目、重點專項資金和重大突發(fā)事件等可以開展全過程跟蹤審計”。省政府辦公廳近期擬發(fā)文向全省下發(fā)穩(wěn)增長審計工作方案，進一步部署跟蹤審計工作，營造良好審計環(huán)境。省審計廳以省委省政府需求為導(dǎo)向，著手起草浙江政策審計“十三五”規(guī)劃，確保省委、省政府發(fā)展戰(zhàn)略深入實施。
強化組織領(lǐng)導(dǎo)，建強政策審計“指揮中心”。省審計廳穩(wěn)增長跟蹤審計領(lǐng)導(dǎo)小組，除了由廳長任組長，分管廳領(lǐng)導(dǎo)任副組長外，進一步明確副廳長、黨組副書記主抓該項工作。明確政策審計工作方案提交廳長辦公會集體研究，政策審計中碰到的疑難雜癥問題提交廳業(yè)務(wù)會議共同分析把關(guān)，強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào),確保中樞作用充分發(fā)揮。明確在廳財政處牽頭制定統(tǒng)一的穩(wěn)增長政策跟蹤審計工作方案基礎(chǔ)上，各業(yè)務(wù)處分別制訂具體的審計實施方案。對列入穩(wěn)增長政策審計計劃的項目，統(tǒng)一作為穩(wěn)增長審計報告出具，報告由法規(guī)處、財政處分別從業(yè)務(wù)規(guī)范和穩(wěn)增長政策審計角度進行復(fù)核。
強化清單編制，推進以政策審計統(tǒng)領(lǐng)項目計劃。編制政策措施清單。對浙江省2012年1月至2015年8月出臺的200多項重大政策措施進行梳理，分穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)等六大類編列清單，并將定期進行動態(tài)調(diào)整。提出2016年審計重點內(nèi)容30至50項，納入審計項目備選庫。以“一體化”思維統(tǒng)籌項目計劃。將穩(wěn)增長審計作為同步審計項目進行管理，列入2016年分月審計項目計劃。各處室排出1至2個政策審計項目，總數(shù)在15至20項左右。各市審計局以“菜單”形式選擇，自行分期實施。將政策審計重點內(nèi)容納入市縣長經(jīng)濟責(zé)任審計，如招商引資、政府債務(wù)管理等。
強化指導(dǎo)督查，推動政策落地生根。建立對各級審計機關(guān)政策審計組織實施、審計結(jié)果上報以及審計質(zhì)量情況的檢查、考核和通報制度。加大指導(dǎo)和培訓(xùn)力度。“編一本教材”，今年將政策審計案例、審計方法、典型經(jīng)驗提煉、審計報告模板等編撰成冊，以口袋書的形式印發(fā)，促進工作交流借鑒。“辦兩期培訓(xùn)班”，通過培訓(xùn)班、交流會等形式，請專家講政策，請一線人員談經(jīng)驗，不斷提高審計干部的政策水平和政策審計能力。強化督查督辦。在前階段省政府專項督查的基礎(chǔ)上，加強溝通協(xié)調(diào)，探索與省政府督查室等有關(guān)單位建立協(xié)作督查的長效機制，形成合力，共同保障政策落地。（顧濤、何劉堅）
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