9月22日，受省政府委托，浙江省審計(jì)廳廳長(zhǎng)徐宇寧向省十二屆人大常委會(huì)第二十三次會(huì)議作了《關(guān)于2014年度省本級(jí)預(yù)算執(zhí)行和全省其他財(cái)政收支的審計(jì)工作報(bào)告》。審計(jì)工作報(bào)告引發(fā)省人大常委會(huì)熱議，并受到高度評(píng)價(jià)。
副主任、黨組書記茅臨生說，審計(jì)工作圍繞中心，服務(wù)大局，審計(jì)面廣，注重創(chuàng)新；審計(jì)報(bào)告特點(diǎn)鮮明，不回避矛盾，反映問題實(shí)事求是，難能可貴；審計(jì)思路很寬，既關(guān)注財(cái)經(jīng)紀(jì)律執(zhí)行情況，又關(guān)注財(cái)政資金使用績(jī)效和合理性問題，績(jī)效審計(jì)有很大突破，發(fā)揮了很好的作用。副主任程渭山講到，審計(jì)報(bào)告不僅客觀反映了財(cái)政運(yùn)行中存在的一些問題，同時(shí)也反映了其他工作中的不少問題，建議結(jié)合“三嚴(yán)三實(shí)”教育活動(dòng)，對(duì)審計(jì)報(bào)告中反映出來的“不嚴(yán)不實(shí)”問題，下定決心，好好整改。副主任袁榮祥強(qiáng)調(diào)，省政府要高度重視審計(jì)整改工作，落實(shí)整改責(zé)任，督促有關(guān)部門及時(shí)整改落實(shí)到位。對(duì)產(chǎn)生問題的原因要認(rèn)真分析，通過建立制度來堵塞漏洞，從制度上、源頭上治理、規(guī)范資金的管理。對(duì)整改不到位的，或者是長(zhǎng)期不愿意整改的，要?jiǎng)诱娓?，?yán)肅財(cái)政紀(jì)律，該怎么處理就怎么處理。副主任毛光烈提到,這次審計(jì)最大的亮點(diǎn)是配合國(guó)家的要求，抓了重大政策的落實(shí)，發(fā)揮了審計(jì)督促的作用。副主任馮明指出，審計(jì)工作突出重點(diǎn)，加大了發(fā)現(xiàn)問題督促整改力度，有力促進(jìn)了財(cái)政依法規(guī)范運(yùn)行。
其他委員一致認(rèn)為，審計(jì)工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，主動(dòng)積極發(fā)揮職能作用，為人大監(jiān)督提供了好的基礎(chǔ)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展把了關(guān)。審計(jì)報(bào)告非常好，體現(xiàn)了問題導(dǎo)向，敢于暴露問題。四個(gè)特點(diǎn)明顯：一是嚴(yán)，嚴(yán)格按照法律、法規(guī)、政策、紀(jì)律的尺子量，體現(xiàn)“三嚴(yán)三實(shí)”要求；二是實(shí)，點(diǎn)問題有根有據(jù)，用數(shù)據(jù)說話；三是準(zhǔn)，點(diǎn)問題精準(zhǔn)到位；四是真，敢講真話，不掩飾，不回避，點(diǎn)到部門點(diǎn)到單位。同時(shí)，審計(jì)報(bào)告為深化改革提供了很好的決策依據(jù)。
據(jù)悉，今年浙江的審計(jì)工作報(bào)告有三個(gè)特點(diǎn)非常明顯：
一是緊貼中心，政策跟蹤審計(jì)單列反映。按照政策跟蹤審計(jì)新要求，該省加大了“五水共治”工作推進(jìn)、簡(jiǎn)政放權(quán)、“支農(nóng)支小”、信息經(jīng)濟(jì)等穩(wěn)增長(zhǎng)政策措施貫徹落實(shí)情況跟蹤審計(jì)，反映影響工作推進(jìn)、財(cái)政資金使用績(jī)效等體制機(jī)制性問題，揭示不作為、慢作為等問題，反映政策執(zhí)行中的困難，促進(jìn)深化改革和創(chuàng)新體制機(jī)制。并在報(bào)告中單列進(jìn)行反映。
二是深化反腐，專門剖析重大違紀(jì)違法問題原因。今年的報(bào)告，單列一塊反映了省審計(jì)廳發(fā)現(xiàn)移送的重大違紀(jì)違法問題情況，并從違紀(jì)違法發(fā)生的領(lǐng)域和制度機(jī)制上進(jìn)行剖析，顯示擁有財(cái)政資金分配權(quán)和補(bǔ)助項(xiàng)目審核權(quán)的部門單位是案件多發(fā)的領(lǐng)域；權(quán)力在關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)沖出了“籠子”、相關(guān)人員利用內(nèi)控制度缺失鉆了“空子”是案件發(fā)生的主要機(jī)制制度漏洞。
三是加大公開，指名道姓通報(bào)力度空前。今年再次將領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)內(nèi)容單列反映，并且對(duì)75家部門單位存在的問題點(diǎn)名通報(bào)，力度空前。同時(shí)，大力推進(jìn)平時(shí)的審計(jì)結(jié)果公開，今年全省向社會(huì)公告審計(jì)結(jié)果616份，是去年的1.54倍，切實(shí)以結(jié)果公開、點(diǎn)名通報(bào)倒逼被審計(jì)單位落實(shí)整改，建章立制，從根本上解決問題。
徐宇寧介紹說，當(dāng)前抓好審計(jì)工作的一個(gè)重要著眼點(diǎn)，就是要把審計(jì)監(jiān)督挺在法紀(jì)監(jiān)督前面。既體現(xiàn)在通過審計(jì)懲治腐敗分子這個(gè)“少數(shù)”，來警示、教育“大多數(shù)”，發(fā)揮好審計(jì)反腐敗“利劍”作用。今年全省審計(jì)查出違規(guī)金額45.89億元，是去年的1.66倍；移送案件線索525件，是去年的2.64倍，移送處理人員508人，是去年的3.19倍。廳本級(jí)共移送重大違紀(jì)違法問題76起，同比增長(zhǎng)52%。又體現(xiàn)在注重風(fēng)險(xiǎn)防范上，今年全省審計(jì)查出違規(guī)金額45.89億元，是去年的1.66倍；移送案件線索525件，是去年的2.64倍，移送處理人員508人，是去年的3.19倍。廳本級(jí)共移送重大違紀(jì)違法問題76起，同比增長(zhǎng)52%。又體現(xiàn)在注重風(fēng)險(xiǎn)防范上，對(duì)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的大量違規(guī)問題抓早抓小，做到早發(fā)現(xiàn)、早處理、早整改，防止和避免小問題演變成大問題，事態(tài)趨向惡化、性質(zhì)發(fā)生變化，起到抵御和防范的作用，當(dāng)好“安全員”。今年的審計(jì)工作報(bào)告突出了對(duì)低效財(cái)政活動(dòng)的披露，預(yù)防財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)；突出了對(duì)違規(guī)財(cái)務(wù)活動(dòng)和經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)問題的披露，預(yù)防廉政風(fēng)險(xiǎn)。（顧濤 何劉堅(jiān)）
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