青海多民族聚居、多宗教并存、多文化交融，生態(tài)環(huán)境脆弱，區(qū)域發(fā)展受限，集中了西部地區(qū)、民族地區(qū)、高原地區(qū)和欠發(fā)達(dá)地區(qū)所有困難和特點，就業(yè)任務(wù)較為繁重。近年來，青海省政府堅持政府與市場雙輪驅(qū)動，多渠道挖掘就業(yè)潛力，不斷加強就業(yè)培訓(xùn)和公共就業(yè)服務(wù)，就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作不斷取得新的突破。但受新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)增速下調(diào)的影響，青海省工業(yè)增速回落，要素保障和約束條件趨緊，過度依賴資源的路徑和開發(fā)模式難以為繼；市場化程度較低，市場主體核心競爭力和抗風(fēng)險能力不強，致使就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作面臨很多挑戰(zhàn)和困難。
為破解這些難題，更好地服務(wù)青海省就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，青海省審計廳近年來組織開展了就業(yè)資金管理使用情況專項審計調(diào)查，揭示了“就業(yè)再就業(yè)政策銜接不緊密、規(guī)定不明確、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、就業(yè)服務(wù)管理不規(guī)范”等政策碎片化現(xiàn)象，并針對性地提出審計建議。建議省人社廳、財政廳理順就業(yè)工作運行機制，及時梳理、整合和細(xì)化現(xiàn)有的就業(yè)制度，化解政策“碎片化”問題，增強政策的規(guī)范性和可操作性。
近日，青海省人民政府高度重視審計建議，在集成和創(chuàng)新以往政策的基礎(chǔ)上，出臺了《關(guān)于進(jìn)一步做好新形勢下就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的實施意見》，從實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略、推進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)、做好重點群體就業(yè)、加大職業(yè)教育培訓(xùn)、落實各項保障措施5個方面，提出了18項政策措施。據(jù)了解，《實施意見》還包括加快發(fā)展吸納就業(yè)能力強的產(chǎn)業(yè)；研究調(diào)整工傷保險和生育保險費率；設(shè)立“省級創(chuàng)業(yè)促就業(yè)扶持資金”；全面清理行政事業(yè)性收費、政府性基金涉及市場監(jiān)管和準(zhǔn)入以及其他具有強制壟斷性的經(jīng)營服務(wù)性收費；帶動社會資金和金融資本對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的融資支持等。同時，還針對高校畢業(yè)生重點群體就業(yè)、困難群體就業(yè)援助、退役軍人就業(yè)等出臺了多項優(yōu)惠獎勵政策。其普惠性進(jìn)一步擴(kuò)展、導(dǎo)向更加積極、含金量越來越高，標(biāo)志著該省“積極就業(yè)政策”進(jìn)一步完善。
圍繞這些政策措施，青海省各級審計機關(guān)將進(jìn)一步加大就業(yè)政策落實情況的審計力度，全力保障“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”政策更好地惠及人民群眾。（黨紅軍）
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