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甘肅省審計(jì)廳向省人大常委會報(bào)告2014年度省級預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支審計(jì)情況
【發(fā)布時間:2015年08月12日】
【來源:甘肅省審計(jì)廳】
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7月29日,受省政府委托,甘肅省審計(jì)廳黨組書記、廳長武毅向省十二屆人大常委會第十八次會議作了《關(guān)于2014年度省級預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)工作報(bào)告》。省人大常委會委員和代表在聽取和審議《審計(jì)工作報(bào)告》時給予了充分肯定和高度評價。

今年的預(yù)算執(zhí)行審計(jì),甘肅省審計(jì)廳突出政策執(zhí)行和資金績效,著力打造預(yù)算執(zhí)行和經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)兩個平臺,切實(shí)加強(qiáng)對預(yù)算執(zhí)行、結(jié)構(gòu)調(diào)整、政府性投資等重大項(xiàng)目和涉農(nóng)、惠民、扶貧等重點(diǎn)資金的審計(jì)監(jiān)督;不斷推動審計(jì)工作改革創(chuàng)新,規(guī)范社會審計(jì)購買服務(wù),試點(diǎn)設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計(jì)機(jī)構(gòu),推進(jìn)審計(jì)信息化和財(cái)政審計(jì)監(jiān)控平臺建設(shè),著力構(gòu)建覆蓋所有政府性資金和財(cái)政運(yùn)行全過程的監(jiān)督體系。共完成10個省級單位預(yù)算執(zhí)行、3戶國有企業(yè)、11所大中專院校、12家已撤銷的駐京辦事機(jī)構(gòu)資產(chǎn)、35個省直部門經(jīng)營性房產(chǎn)、8項(xiàng)專項(xiàng)資金、15個重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目及災(zāi)后恢復(fù)重建項(xiàng)目的審計(jì),結(jié)合經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)對蘭州等4個市及19個縣區(qū)財(cái)政收支管理等情況進(jìn)行了審計(jì)。共審計(jì)項(xiàng)目8859個,發(fā)現(xiàn)違規(guī)問題金額179.23億元,促進(jìn)撥付到位資金2.98億元,挽回?fù)p失5.85億元,調(diào)整賬務(wù)、歸還原資金渠道等金額133.14億元。重點(diǎn)揭示和反映了五個方面的情況:一是著力維護(hù)政令暢通,全力推動重大政策措施落地生根;二是著力服務(wù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局,積極適應(yīng)改革發(fā)展新形勢和經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài);三是著力深化預(yù)算執(zhí)行和資金績效的審計(jì)監(jiān)督,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行提質(zhì)增效;四是著力監(jiān)督檢查民生資金和重點(diǎn)項(xiàng)目,促進(jìn)及時防范風(fēng)險(xiǎn)、堵塞漏洞;五是著力推動審計(jì)整改,建立健全長效機(jī)制。

審計(jì)結(jié)果表明,各級政府和財(cái)政部門按照人代會批準(zhǔn)的預(yù)算和有關(guān)決議,依法組織收入,積極爭取中央資金,提高財(cái)政保障能力,著力保障和改善民生,推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間;發(fā)揮財(cái)政資金杠桿作用,省財(cái)政貼息31億元撬動銀行貸款667億元,籌資7億元設(shè)立戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)基金,盤活財(cái)政存量資金23億元,用于科技創(chuàng)新驅(qū)動等重點(diǎn)領(lǐng)域和重大項(xiàng)目建設(shè);加強(qiáng)財(cái)政預(yù)算管理,清理稅收優(yōu)惠政策,省級預(yù)算專項(xiàng)由2013年的557項(xiàng)壓減到227項(xiàng),財(cái)政中期規(guī)劃、政府性債務(wù)管理、預(yù)算績效目標(biāo)管理等改革措施有序推進(jìn)。健全財(cái)政監(jiān)管機(jī)制,督促整改審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題,省級“三公”經(jīng)費(fèi)支出3.13億元,較上年壓減1.17億元,減少27.2%;完善預(yù)決算公開工作機(jī)制,省市縣三級全部公開了財(cái)政預(yù)決算,104個省級部門公開了“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算。

甘肅省審計(jì)廳依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)做出處理,及時移送違紀(jì)違法線索,會同相關(guān)部門加大督查督辦力度,督促有關(guān)單位嚴(yán)肅問責(zé)。截至2015年6月底,已整改落實(shí)問題金額271.69億元,其中上繳財(cái)政17.09億元,歸還原渠道資金16.80億元,調(diào)賬處理46.97億元,增收節(jié)支1.16億元,及時撥付和清理往來資金等189.38億元。市縣黨委、政府及司法、紀(jì)檢、組織等部門共處理相關(guān)責(zé)任人469人,其中追究刑事責(zé)任15人,給予黨紀(jì)政紀(jì)處分93人,免職、降級、辭退22人,通報(bào)批評及誡勉談話等339人。通過保障性安居工程、農(nóng)村危房改造、扶貧、惠農(nóng)貸款貼息等專項(xiàng)資金審計(jì),退回?cái)D占挪用或重復(fù)享受資金2909.63萬元,撥付到位和退還保證金1.27億元,取消保障對象資格214戶,清退保障性住房43套,健全完善制度14項(xiàng)。

甘肅省委、省政府高度重視省級預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支審計(jì)工作,7月17日省政府常務(wù)會議聽取審計(jì)情況匯報(bào),就整改審計(jì)查出問題做出安排部署,要求對賬銷號、舉一反三、抓好整改,限時反饋情況,嚴(yán)格責(zé)任追究,進(jìn)一步加強(qiáng)對省委、省政府重大決策部署落實(shí)情況和公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源的全覆蓋審計(jì)監(jiān)督。

甘肅省審計(jì)廳在如實(shí)披露、督促整改、嚴(yán)肅問責(zé)的同時,深入分析問題產(chǎn)生的體制機(jī)制和制度性根源,提出了加強(qiáng)管理的意見建議,促進(jìn)被審計(jì)單位采納審計(jì)建議1025條,完善規(guī)章制度20項(xiàng),筑牢制度的“籠子”,建立健全長效機(jī)制。如針對保障性安居工程審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題,甘肅省審計(jì)廳會同省建設(shè)廳梳理了9個方面115個風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),由省政府辦公廳下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)全省城鎮(zhèn)保障性安居工程建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)防控的意見》,要求各級政府和部門有效防范和避免重大風(fēng)險(xiǎn);針對扶貧資金審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題,甘肅省審計(jì)廳會同省財(cái)政廳、省扶貧辦修訂完善了《甘肅省財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金使用管理實(shí)施辦法》和《甘肅省財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金縣級報(bào)賬制實(shí)施細(xì)則》,下發(fā)了《關(guān)于做好全省2014年度財(cái)政扶貧資金管理使用審計(jì)查出問題整改工作的通知》,提出推進(jìn)財(cái)政體制改革、加強(qiáng)全口徑預(yù)算管理和項(xiàng)目前期工作,實(shí)現(xiàn)財(cái)政收支適時監(jiān)控,切實(shí)提高財(cái)政資金使用績效等措施,在促進(jìn)深化改革、保障政策措施貫徹落實(shí)、提高資金績效、推動反腐倡廉和依法治省等方面發(fā)揮了積極作用。(孫小輝 )

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