7月29日，受省政府委托，甘肅省審計(jì)廳黨組書記、廳長武毅向省十二屆人大常委會(huì)第十八次會(huì)議作了《關(guān)于2014年度省級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)工作報(bào)告》。省人大常委會(huì)委員和代表在聽取和審議《審計(jì)工作報(bào)告》時(shí)給予了充分肯定和高度評(píng)價(jià)。
今年的預(yù)算執(zhí)行審計(jì)，甘肅省審計(jì)廳突出政策執(zhí)行和資金績效，著力打造預(yù)算執(zhí)行和經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)兩個(gè)平臺(tái)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)預(yù)算執(zhí)行、結(jié)構(gòu)調(diào)整、政府性投資等重大項(xiàng)目和涉農(nóng)、惠民、扶貧等重點(diǎn)資金的審計(jì)監(jiān)督；不斷推動(dòng)審計(jì)工作改革創(chuàng)新，規(guī)范社會(huì)審計(jì)購買服務(wù)，試點(diǎn)設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計(jì)機(jī)構(gòu)，推進(jìn)審計(jì)信息化和財(cái)政審計(jì)監(jiān)控平臺(tái)建設(shè)，著力構(gòu)建覆蓋所有政府性資金和財(cái)政運(yùn)行全過程的監(jiān)督體系。共完成10個(gè)省級(jí)單位預(yù)算執(zhí)行、3戶國有企業(yè)、11所大中專院校、12家已撤銷的駐京辦事機(jī)構(gòu)資產(chǎn)、35個(gè)省直部門經(jīng)營性房產(chǎn)、8項(xiàng)專項(xiàng)資金、15個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目及災(zāi)后恢復(fù)重建項(xiàng)目的審計(jì)，結(jié)合經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)對(duì)蘭州等4個(gè)市及19個(gè)縣區(qū)財(cái)政收支管理等情況進(jìn)行了審計(jì)。共審計(jì)項(xiàng)目8859個(gè)，發(fā)現(xiàn)違規(guī)問題金額179.23億元，促進(jìn)撥付到位資金2.98億元，挽回?fù)p失5.85億元，調(diào)整賬務(wù)、歸還原資金渠道等金額133.14億元。重點(diǎn)揭示和反映了五個(gè)方面的情況：一是著力維護(hù)政令暢通，全力推動(dòng)重大政策措施落地生根；二是著力服務(wù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，積極適應(yīng)改革發(fā)展新形勢(shì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)；三是著力深化預(yù)算執(zhí)行和資金績效的審計(jì)監(jiān)督，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行提質(zhì)增效；四是著力監(jiān)督檢查民生資金和重點(diǎn)項(xiàng)目，促進(jìn)及時(shí)防范風(fēng)險(xiǎn)、堵塞漏洞；五是著力推動(dòng)審計(jì)整改，建立健全長效機(jī)制。
審計(jì)結(jié)果表明，各級(jí)政府和財(cái)政部門按照人代會(huì)批準(zhǔn)的預(yù)算和有關(guān)決議，依法組織收入，積極爭(zhēng)取中央資金，提高財(cái)政保障能力，著力保障和改善民生，推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間；發(fā)揮財(cái)政資金杠桿作用，省財(cái)政貼息31億元撬動(dòng)銀行貸款667億元，籌資7億元設(shè)立戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)基金，盤活財(cái)政存量資金23億元，用于科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)等重點(diǎn)領(lǐng)域和重大項(xiàng)目建設(shè)；加強(qiáng)財(cái)政預(yù)算管理，清理稅收優(yōu)惠政策，省級(jí)預(yù)算專項(xiàng)由2013年的557項(xiàng)壓減到227項(xiàng)，財(cái)政中期規(guī)劃、政府性債務(wù)管理、預(yù)算績效目標(biāo)管理等改革措施有序推進(jìn)。健全財(cái)政監(jiān)管機(jī)制，督促整改審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題，省級(jí)“三公”經(jīng)費(fèi)支出3.13億元，較上年壓減1.17億元，減少27.2%；完善預(yù)決算公開工作機(jī)制，省市縣三級(jí)全部公開了財(cái)政預(yù)決算，104個(gè)省級(jí)部門公開了“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算。
甘肅省審計(jì)廳依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)做出處理，及時(shí)移送違紀(jì)違法線索，會(huì)同相關(guān)部門加大督查督辦力度，督促有關(guān)單位嚴(yán)肅問責(zé)。截至2015年6月底，已整改落實(shí)問題金額271.69億元，其中上繳財(cái)政17.09億元，歸還原渠道資金16.80億元，調(diào)賬處理46.97億元，增收節(jié)支1.16億元，及時(shí)撥付和清理往來資金等189.38億元。市縣黨委、政府及司法、紀(jì)檢、組織等部門共處理相關(guān)責(zé)任人469人，其中追究刑事責(zé)任15人，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分93人，免職、降級(jí)、辭退22人，通報(bào)批評(píng)及誡勉談話等339人。通過保障性安居工程、農(nóng)村危房改造、扶貧、惠農(nóng)貸款貼息等專項(xiàng)資金審計(jì)，退回?cái)D占挪用或重復(fù)享受資金2909.63萬元，撥付到位和退還保證金1.27億元，取消保障對(duì)象資格214戶，清退保障性住房43套，健全完善制度14項(xiàng)。
甘肅省委、省政府高度重視省級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支審計(jì)工作，7月17日省政府常務(wù)會(huì)議聽取審計(jì)情況匯報(bào)，就整改審計(jì)查出問題做出安排部署，要求對(duì)賬銷號(hào)、舉一反三、抓好整改，限時(shí)反饋情況，嚴(yán)格責(zé)任追究，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)省委、省政府重大決策部署落實(shí)情況和公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源的全覆蓋審計(jì)監(jiān)督。
甘肅省審計(jì)廳在如實(shí)披露、督促整改、嚴(yán)肅問責(zé)的同時(shí)，深入分析問題產(chǎn)生的體制機(jī)制和制度性根源，提出了加強(qiáng)管理的意見建議，促進(jìn)被審計(jì)單位采納審計(jì)建議1025條，完善規(guī)章制度20項(xiàng)，筑牢制度的“籠子”，建立健全長效機(jī)制。如針對(duì)保障性安居工程審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題，甘肅省審計(jì)廳會(huì)同省建設(shè)廳梳理了9個(gè)方面115個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，由省政府辦公廳下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)全省城鎮(zhèn)保障性安居工程建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)防控的意見》，要求各級(jí)政府和部門有效防范和避免重大風(fēng)險(xiǎn)；針對(duì)扶貧資金審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題，甘肅省審計(jì)廳會(huì)同省財(cái)政廳、省扶貧辦修訂完善了《甘肅省財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金使用管理實(shí)施辦法》和《甘肅省財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金縣級(jí)報(bào)賬制實(shí)施細(xì)則》，下發(fā)了《關(guān)于做好全省2014年度財(cái)政扶貧資金管理使用審計(jì)查出問題整改工作的通知》，提出推進(jìn)財(cái)政體制改革、加強(qiáng)全口徑預(yù)算管理和項(xiàng)目前期工作，實(shí)現(xiàn)財(cái)政收支適時(shí)監(jiān)控，切實(shí)提高財(cái)政資金使用績效等措施，在促進(jìn)深化改革、保障政策措施貫徹落實(shí)、提高資金績效、推動(dòng)反腐倡廉和依法治省等方面發(fā)揮了積極作用。（孫小輝 ）
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