6月1日，《浙江省審計(jì)條例》正式施行，條例明確將國家和省重大政策措施以及宏觀調(diào)控部署落實(shí)情況審計(jì)，作為審計(jì)機(jī)關(guān)的基本職能和主要審計(jì)內(nèi)容。同日，浙江省審計(jì)廳下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)穩(wěn)增長等政策措施貫徹落實(shí)情況跟蹤審計(jì)工作的意見》，建立三大機(jī)制，實(shí)行三個(gè)結(jié)合，細(xì)化任務(wù)到每個(gè)月、到每個(gè)審計(jì)組，有計(jì)劃、有重點(diǎn)地推進(jìn)穩(wěn)增長審計(jì)工作。
《意見》強(qiáng)調(diào)，建立“聯(lián)動、督查、引入”三大機(jī)制，創(chuàng)新審計(jì)組織方式，整合審計(jì)資源。一是建立省市縣三級聯(lián)動機(jī)制，實(shí)行省市聯(lián)動、分工協(xié)作。省審計(jì)廳穩(wěn)增長跟蹤審計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室具體負(fù)責(zé)穩(wěn)增長跟蹤審計(jì)的組織協(xié)調(diào)和相關(guān)業(yè)務(wù)工作，組織梳理國家和省重大政策措施以及宏觀調(diào)控部署具體工作任務(wù)情況，制定穩(wěn)增長審計(jì)工作方案。各市縣審計(jì)局負(fù)責(zé)對本地穩(wěn)增長審計(jì)的組織實(shí)施，按時(shí)按要求報(bào)送審計(jì)結(jié)果，并做好與“五水共治”等審計(jì)項(xiàng)目的銜接。審計(jì)過程中，省審計(jì)廳應(yīng)給予各市縣審計(jì)局指導(dǎo)，各市縣審計(jì)局應(yīng)主動向省審計(jì)廳上報(bào)重大情況，及時(shí)溝通碰到的問題和困難。省審計(jì)廳各業(yè)務(wù)審計(jì)組延伸審計(jì)相關(guān)單位和建設(shè)項(xiàng)目時(shí)，要與市縣審計(jì)局做好溝通銜接，盡量避免重復(fù)檢查，確保項(xiàng)目實(shí)施工作有序高效進(jìn)行。
二是建立督查工作機(jī)制，由省審計(jì)廳穩(wěn)增長跟蹤審計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對各地市穩(wěn)增長審計(jì)工作定期開展督查。各地、各處室及單位要按時(shí)保質(zhì)完成審計(jì)實(shí)施任務(wù)并報(bào)送審計(jì)結(jié)果，完成情況將納入年度考核。同時(shí)，根據(jù)審計(jì)署的統(tǒng)一部署，適時(shí)制定和完善穩(wěn)增長審計(jì)的業(yè)務(wù)管理辦法和質(zhì)量控制制度。
三是研究制定外部專家引入機(jī)制。對有關(guān)項(xiàng)目確需而且可以引入外部專家參與審計(jì)的，省廳和各市局應(yīng)建立機(jī)制,并做好相關(guān)經(jīng)費(fèi)的保障工作和審計(jì)事項(xiàng)的保密工作。
《意見》明確，在審計(jì)實(shí)施過程中，省審計(jì)廳將繼續(xù)做好穩(wěn)增長審計(jì)與其他審計(jì)項(xiàng)目的結(jié)合，把政策跟蹤審計(jì)精神和任務(wù)貫徹落實(shí)到全部審計(jì)工作中。具體實(shí)行三個(gè)結(jié)合：
一是結(jié)合“五水共治”跟蹤審計(jì)，關(guān)注重大項(xiàng)目推進(jìn)情況。浙江以“治污水、防洪水、排澇水、保供水、抓節(jié)水”為突破口，打好系列“組合拳”，污染、落后工業(yè)做減法，產(chǎn)業(yè)、環(huán)境做加法，民心就做了乘法，推動經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展。審計(jì)結(jié)合全省“十二五”專項(xiàng)規(guī)劃和區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略以及“五水共治”行動計(jì)劃、擴(kuò)大有效投資“411”重大項(xiàng)目建設(shè)行動計(jì)劃等，重點(diǎn)跟蹤交通運(yùn)輸、水利、城市基礎(chǔ)設(shè)施等重大建設(shè)項(xiàng)目推進(jìn)情況，同時(shí)，注意反映“五水共治”方面取得的成效。
二是結(jié)合省政府“四單一網(wǎng)”工作部署，重點(diǎn)關(guān)注簡政放權(quán)落實(shí)情況。2014年以來，浙江通過“四張清單”，即省政府部門責(zé)任清單和權(quán)力清單、企業(yè)投資項(xiàng)目負(fù)面清單、省級財(cái)政專項(xiàng)資金管理清單，作為深化政府自身改革的總抓手，將政府權(quán)力的規(guī)模、邊界、依據(jù)、流程置于群眾的視線之內(nèi)。同時(shí)，全力打造“一張網(wǎng)”——浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)一站式辦理、行政權(quán)力全流程監(jiān)督。審計(jì)重點(diǎn)監(jiān)督檢查各部門、各地區(qū)取消行政事業(yè)性收費(fèi)，取消下放行政審批事項(xiàng)，建立健全下放后的事中事后監(jiān)管和服務(wù)機(jī)制，以及清理規(guī)范行政審批中介服務(wù)的情況。同時(shí)，關(guān)注“四單一網(wǎng)”建立后，在實(shí)際操作中存在的問題，深入分析其中的原因，提出完善“四單一網(wǎng)”建設(shè)的建議。
三是結(jié)合科技專項(xiàng)資金專題審查工作，注重政策科技金融創(chuàng)新等科技政策落實(shí)績效。在科技同步審計(jì)過程中，按照穩(wěn)增長促改革調(diào)結(jié)構(gòu)惠民生防風(fēng)險(xiǎn)政策措施落實(shí)情況跟蹤審計(jì)工作方案要求，將地方政府、科技部門對中小微科技企業(yè)的扶持情況作為一項(xiàng)重要審計(jì)內(nèi)容，關(guān)注是否積極引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)投資基金、天使基金、種子基金投資中小微企業(yè)等，是否加大自擔(dān)保的財(cái)政支持力度，大力推動中小微科技企業(yè)發(fā)展壯大。
審計(jì)過程中，省審計(jì)廳還重點(diǎn)關(guān)注財(cái)政資金統(tǒng)籌使用情況，推動加快清理盤活進(jìn)度。關(guān)注財(cái)政政策、稅收政策、金融政策、中心鎮(zhèn)培育等政策的貫徹落實(shí)情況。同時(shí)結(jié)合浙江省對信息經(jīng)濟(jì)等七大新興產(chǎn)業(yè)的布局情況，重點(diǎn)關(guān)注各地產(chǎn)業(yè)基金的設(shè)立情況；密切跟蹤省級公立醫(yī)院改革、新昌縣科技體制改革試點(diǎn)、義烏市國際貿(mào)易綜合改革試點(diǎn)、平湖市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整機(jī)制創(chuàng)新試點(diǎn)等改革推進(jìn)情況。（江景叨）
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