四川印發(fā)貫徹執(zhí)行《經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)定實(shí)施細(xì)則》的通知
“規(guī)范評(píng)價(jià)并準(zhǔn)確界定責(zé)任，結(jié)合實(shí)際，全面分析和評(píng)價(jià)功過(guò)是非?！彼拇ㄌ岢鼋?jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)新的目標(biāo)和實(shí)施路徑。
日前，四川省紀(jì)委、省委組織部、省委編辦、監(jiān)察廳、審計(jì)廳等9部門聯(lián)合發(fā)出認(rèn)真貫徹執(zhí)行《黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)定實(shí)施細(xì)則》的通知。通知中明確了上述內(nèi)容。
通知提出，要加強(qiáng)審計(jì)信息化建設(shè)，依托電子政務(wù)和“金審工程”建設(shè)成果，建立完善被審計(jì)單位審計(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)，全面了解和掌握經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)對(duì)象的基本情況。結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)干部所在地區(qū)、部門及單位的性質(zhì)、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)規(guī)模、資金管理額度等對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)對(duì)象進(jìn)行梳理，制定一屆任期內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)劃。
經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃在堅(jiān)持全覆蓋工作思路的基礎(chǔ)上，突出重點(diǎn)地區(qū)、部門、單位及關(guān)鍵崗位的領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)力度,力爭(zhēng)5年內(nèi)對(duì)重點(diǎn)審計(jì)對(duì)象輪審一次。
全面推進(jìn)同步審計(jì)工作。市（州）、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及高校主要黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)同步實(shí)施，提升和擴(kuò)大審計(jì)監(jiān)督效能，準(zhǔn)確區(qū)分責(zé)任。
通知要求，要拓展和深化審計(jì)內(nèi)容，提升質(zhì)量水平。以促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展為目標(biāo)，以檢查領(lǐng)導(dǎo)干部遵紀(jì)、守法、履職、盡責(zé)情況為重點(diǎn)，突出對(duì)重大經(jīng)濟(jì)政策的制定和執(zhí)行、重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)的決策和落實(shí)、大額資金的安排和使用等內(nèi)容的審計(jì)監(jiān)督。積極關(guān)注領(lǐng)導(dǎo)干部任期內(nèi)舉借債務(wù)、自然資源資產(chǎn)管理、環(huán)境保護(hù)、民生改善、科技創(chuàng)新等重要經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)，全面、客觀、準(zhǔn)確地反映領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任履行情況；當(dāng)前和今后一段時(shí)期，突出對(duì)中央和省委、省政府關(guān)于改進(jìn)作風(fēng)若干規(guī)定、厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)、國(guó)務(wù)院“約法三章”、“穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生”、廉潔從政以及取消、下放行政審批等重大政策貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)依法行政、履職盡責(zé)。
通知特別強(qiáng)調(diào)，結(jié)合新情況、新要求以及領(lǐng)導(dǎo)干部所承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任的差異，積極探索分類建立相對(duì)規(guī)范的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和評(píng)價(jià)辦法。按照權(quán)責(zé)對(duì)等、實(shí)事求是、科學(xué)規(guī)范的總體原則，堅(jiān)持重要性、客觀性、謹(jǐn)慎性、科學(xué)性和統(tǒng)一性并重，確保界定責(zé)任和審計(jì)評(píng)價(jià)事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、界定恰當(dāng)、程序合法、手續(xù)完備。
通知還強(qiáng)調(diào)，審計(jì)報(bào)告抓好領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)承擔(dān)責(zé)任的原因分析，正確把握改革和發(fā)展中出現(xiàn)的新情況新問(wèn)題，全面分析和評(píng)價(jià)功過(guò)是非，對(duì)改革和發(fā)展中出現(xiàn)的工作失誤，認(rèn)真研究、辯證分析，慎重穩(wěn)妥地反映和處理，避免以單個(gè)事實(shí)或幾項(xiàng)指標(biāo)去評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任的整體情況。分清領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任差異，避免定性不清、責(zé)任雷同、千人一面等問(wèn)題。（冷天 夏明）
日前，四川省紀(jì)委、省委組織部、省委編辦、監(jiān)察廳、審計(jì)廳等9部門聯(lián)合發(fā)出認(rèn)真貫徹執(zhí)行《黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)定實(shí)施細(xì)則》的通知。通知中明確了上述內(nèi)容。
通知提出，要加強(qiáng)審計(jì)信息化建設(shè)，依托電子政務(wù)和“金審工程”建設(shè)成果，建立完善被審計(jì)單位審計(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)，全面了解和掌握經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)對(duì)象的基本情況。結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)干部所在地區(qū)、部門及單位的性質(zhì)、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)規(guī)模、資金管理額度等對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)對(duì)象進(jìn)行梳理，制定一屆任期內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)劃。
經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃在堅(jiān)持全覆蓋工作思路的基礎(chǔ)上，突出重點(diǎn)地區(qū)、部門、單位及關(guān)鍵崗位的領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)力度,力爭(zhēng)5年內(nèi)對(duì)重點(diǎn)審計(jì)對(duì)象輪審一次。
全面推進(jìn)同步審計(jì)工作。市（州）、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及高校主要黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)同步實(shí)施，提升和擴(kuò)大審計(jì)監(jiān)督效能，準(zhǔn)確區(qū)分責(zé)任。
通知要求，要拓展和深化審計(jì)內(nèi)容，提升質(zhì)量水平。以促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展為目標(biāo)，以檢查領(lǐng)導(dǎo)干部遵紀(jì)、守法、履職、盡責(zé)情況為重點(diǎn)，突出對(duì)重大經(jīng)濟(jì)政策的制定和執(zhí)行、重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)的決策和落實(shí)、大額資金的安排和使用等內(nèi)容的審計(jì)監(jiān)督。積極關(guān)注領(lǐng)導(dǎo)干部任期內(nèi)舉借債務(wù)、自然資源資產(chǎn)管理、環(huán)境保護(hù)、民生改善、科技創(chuàng)新等重要經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)，全面、客觀、準(zhǔn)確地反映領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任履行情況；當(dāng)前和今后一段時(shí)期，突出對(duì)中央和省委、省政府關(guān)于改進(jìn)作風(fēng)若干規(guī)定、厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)、國(guó)務(wù)院“約法三章”、“穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生”、廉潔從政以及取消、下放行政審批等重大政策貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)依法行政、履職盡責(zé)。
通知特別強(qiáng)調(diào)，結(jié)合新情況、新要求以及領(lǐng)導(dǎo)干部所承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任的差異，積極探索分類建立相對(duì)規(guī)范的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和評(píng)價(jià)辦法。按照權(quán)責(zé)對(duì)等、實(shí)事求是、科學(xué)規(guī)范的總體原則，堅(jiān)持重要性、客觀性、謹(jǐn)慎性、科學(xué)性和統(tǒng)一性并重，確保界定責(zé)任和審計(jì)評(píng)價(jià)事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、界定恰當(dāng)、程序合法、手續(xù)完備。
通知還強(qiáng)調(diào)，審計(jì)報(bào)告抓好領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)承擔(dān)責(zé)任的原因分析，正確把握改革和發(fā)展中出現(xiàn)的新情況新問(wèn)題，全面分析和評(píng)價(jià)功過(guò)是非，對(duì)改革和發(fā)展中出現(xiàn)的工作失誤，認(rèn)真研究、辯證分析，慎重穩(wěn)妥地反映和處理，避免以單個(gè)事實(shí)或幾項(xiàng)指標(biāo)去評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任的整體情況。分清領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任差異，避免定性不清、責(zé)任雷同、千人一面等問(wèn)題。（冷天 夏明）
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