江蘇：大力弘揚憲法精神 依法履行審計職責(zé)
1982年憲法確立了我國現(xiàn)行的審計制度。之后，依據(jù)憲法頒布了審計法、審計法實施條例、黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計規(guī)定等一系列審計法律法規(guī)，進(jìn)一步明確了審計機(jī)關(guān)的職責(zé)，為審計工作提供了法律保障。江蘇省審計機(jī)關(guān)自成立以來，全面貫徹落實憲法及審計法律法規(guī)，依法履行審計監(jiān)督職責(zé)，審計法制化、規(guī)范化水平不斷提高，取得了顯著成效。
——具有江蘇地方特色的審計法規(guī)體系初步建立。經(jīng)過多年的實踐探索，江蘇省人大常委會出臺了《江蘇省審計條例》，省政府修訂頒布了《江蘇省國家建設(shè)項目審計監(jiān)督辦法》、《江蘇省社會保障基金審計監(jiān)督辦法》和《江蘇省內(nèi)部審計工作規(guī)定》等3項地方性審計規(guī)章、制定了5項專門規(guī)范審計工作文件，江蘇省審計廳也制定了履行審計監(jiān)督職責(zé)和加強(qiáng)審計業(yè)務(wù)管理的規(guī)章制度57項，地方各級人大、政府、審計機(jī)關(guān)也出臺了一批相應(yīng)的審計法規(guī)制度，多層次、全方位、寬領(lǐng)域的江蘇審計法律規(guī)范體系不斷得到充實和完善。
——審計執(zhí)法力度不斷加大，審計地位和作用日益凸顯。在各級黨委、政府和上級審計機(jī)關(guān)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，江蘇省各級審計機(jī)關(guān)緊緊圍繞黨委政府中心工作，突出對重點領(lǐng)域、重點部門、重點資金的審計監(jiān)督，不斷加大審計執(zhí)法力度，在保障政策措施的貫徹落實、維護(hù)國家經(jīng)濟(jì)安全和人民群眾利益、打擊腐敗、推動民主法治、促進(jìn)深化改革和體制制度創(chuàng)新、保障國民經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展等方面發(fā)揮了重要作用。近三年，全省共審計（調(diào)查）1.3萬個單位，促進(jìn)增收節(jié)支和挽回?fù)p失700億元，提交各類審計信息1.4萬篇，被審計單位采納審計建議2.3萬條，促進(jìn)被審計單位建立健全制度1951項。審計工作得到各級黨委、人大和政府的高度重視，贏得了社會各界的廣泛關(guān)注，在社會上樹立了的良好形象。
——審計執(zhí)法質(zhì)量控制體系不斷健全完善。江蘇省各級審計機(jī)關(guān)高度重視審計執(zhí)法質(zhì)量，將審計質(zhì)量作為審計工作的生命線，不斷建立健全審計業(yè)務(wù)管理控制機(jī)制。通過大力推進(jìn)審計項目審理，切實加強(qiáng)對審計項目全過程質(zhì)量控制。省、市級審計機(jī)關(guān)均設(shè)立了審計法制機(jī)構(gòu)，80%的縣級審計機(jī)關(guān)設(shè)立或明確了專門審理機(jī)構(gòu)，全省共配置專兼職審理人員近500名，基本實現(xiàn)了審計項目的審理全覆蓋。部分審計機(jī)關(guān)還不斷創(chuàng)新審計質(zhì)量控制方法，推行網(wǎng)上審理、跟蹤審理，努力實現(xiàn)審計實施過程的審理全覆蓋，較好地發(fā)揮了規(guī)范審計行為，防范審計風(fēng)險，提高審計執(zhí)法質(zhì)量的作用。2008年以來，全省累計有12個審計項目分別被評為全國地方優(yōu)秀審計項目和表彰審計項目，居地方審計機(jī)關(guān)前列。
——審計人員的法律意識和依法審計能力顯著提高。堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭、全員學(xué)法，努力使學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度化、常態(tài)化，通過開展主題講座、配發(fā)普法讀本、上傳學(xué)習(xí)課件、組織法律競賽等多種形式，對審計人員進(jìn)行法制教育，使得審計人員深刻領(lǐng)會憲法及審計法律法規(guī)的精神實質(zhì)，熟悉審計工作相關(guān)規(guī)定，學(xué)法、知法、守法、用法的意識不斷增強(qiáng)，依法審計、文明審計的能力進(jìn)一步提高，審計工作質(zhì)量和水平穩(wěn)步提升。在依托 “12·4”全國法制宣傳日大力宣傳審計法規(guī)的基礎(chǔ)上，各級審計機(jī)關(guān)還深入開展“法律六進(jìn)”主題活動，充分發(fā)揮主流媒體和網(wǎng)絡(luò)的“強(qiáng)輻射”作用，廣范圍、多渠道開展審計法制宣傳活動，不斷深化社會各界對審計工作的認(rèn)識，提高全員審計法律意識。
——審計執(zhí)法環(huán)境不斷優(yōu)化。全省各級政府高度重視審計工作，均由行政首長直接分管審計工作，每年赴審計機(jī)關(guān)調(diào)研，專題聽取審計工作匯報，及時作出批示，主動督促對審計發(fā)現(xiàn)問題的整改。審計機(jī)關(guān)聯(lián)合紀(jì)檢、監(jiān)察、公安、檢察等執(zhí)法執(zhí)紀(jì)機(jī)關(guān)先后出臺了《關(guān)于紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)與審計機(jī)關(guān)在懲治和預(yù)防腐敗工作中進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)作配合的意見》等一系列意見辦法，建立了移送和協(xié)作配合機(jī)制，形成工作合力，深化反腐作用。江蘇省審計廳和部分省轄市審計局作為省、市依法行政考核帶隊單位，連續(xù)4年對地方政府及其部門依法行政情況進(jìn)行實地核查，促進(jìn)地方政府及有關(guān)部門進(jìn)一步樹立依法接受審計監(jiān)督的意識，增強(qiáng)支持配合審計工作的自覺性。（李蘭翔）
| 【關(guān)閉】 【打印】 |
