甘肅省審計(jì)廳通報(bào)市縣審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)質(zhì)量檢查情況
日前，甘肅省審計(jì)廳向全省各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)印發(fā)了部分市縣審計(jì)質(zhì)量檢查情況的通報(bào)。為了進(jìn)一步促進(jìn)全省整體審計(jì)質(zhì)量上臺(tái)階、上水平，該廳將市（州）、縣（區(qū)）審計(jì)質(zhì)量檢查列入年度審計(jì)工作一項(xiàng)重要內(nèi)容。年初，該廳制定了2014年度審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量檢查工作方案，明確了檢查的主要內(nèi)容和要點(diǎn)，涉及審計(jì)實(shí)施方案、審計(jì)記錄、審計(jì)證據(jù)、審計(jì)業(yè)務(wù)文書、審計(jì)程序、審計(jì)整改、審計(jì)檔案7個(gè)方面62個(gè)小項(xiàng)。6月至9月，該廳組織人員組成檢查組，對部分市（州）及所屬縣（區(qū)）審計(jì)局2013年度審結(jié)歸檔和2014年上半年實(shí)施完成的審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量進(jìn)行了檢查。檢查中，隨機(jī)抽取了預(yù)算執(zhí)行、經(jīng)濟(jì)責(zé)任、固定資產(chǎn)投資三類112個(gè)審計(jì)項(xiàng)目。
檢查結(jié)果表明，被檢查審計(jì)局堅(jiān)持審計(jì)工作二十字方針，圍繞審計(jì)質(zhì)量是審計(jì)工作生命線這一主旋律，積極創(chuàng)新審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量管理，努力推進(jìn)審計(jì)法律法規(guī)和國家審計(jì)準(zhǔn)則的深入貫徹，審計(jì)管理的法治化水平和審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量不斷提高，形成了“以責(zé)任為根本，以質(zhì)量為重點(diǎn)、以審理為防線、向整改要效果”的新格局，審計(jì)監(jiān)督成效明顯，審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量情況總體較好。但檢查也發(fā)現(xiàn)，個(gè)別審計(jì)項(xiàng)目在編制審計(jì)實(shí)施方案、編寫審計(jì)記錄、撰寫審計(jì)報(bào)告、審計(jì)定性和處理處罰適用法律法規(guī)、審計(jì)力度等方面也不同程度地存在一些不夠嚴(yán)格和亟須加強(qiáng)的問題。
針對存在問題，該廳黨組提出審計(jì)質(zhì)量建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，沒有休止符。強(qiáng)調(diào)在當(dāng)前審計(jì)任務(wù)非常繁重的情況下，仍然要堅(jiān)持謀求審計(jì)質(zhì)量目標(biāo)不變、力度不減、標(biāo)準(zhǔn)不降、措施不軟，繼續(xù)將審計(jì)質(zhì)量和審計(jì)整改作為審計(jì)工作的兩大主題，不斷創(chuàng)新管理模式、完善制度機(jī)制、靠實(shí)崗位職責(zé)。
一是著力抓好審計(jì)法律規(guī)范和業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)。向?qū)W習(xí)要素質(zhì)、要能力，使學(xué)習(xí)成為一種習(xí)慣、一種自覺、一種責(zé)任，做到以知促行、以行促知。結(jié)合“六五”普法活動(dòng)的開展，加大宣傳力度，提高對審計(jì)質(zhì)量重要性的認(rèn)識(shí)。繼續(xù)把學(xué)習(xí)審計(jì)及財(cái)經(jīng)法律法規(guī)和國家審計(jì)準(zhǔn)則作為依法有效履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)、規(guī)范審計(jì)行為的一項(xiàng)重要舉措，常抓不懈；要克服審計(jì)任務(wù)重與人員少、時(shí)間要求緊的矛盾，結(jié)合審計(jì)項(xiàng)目的實(shí)施，擠出時(shí)間組織開展多種形式的專題學(xué)習(xí)、討論活動(dòng)，不斷提高審計(jì)業(yè)務(wù)能力和水平。
二是著力強(qiáng)化嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的工作作風(fēng)。要把嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的工作作風(fēng)和審計(jì)質(zhì)量生命線意識(shí)貫徹到審計(jì)實(shí)施方案、審計(jì)取證、審計(jì)記錄、審計(jì)事實(shí)認(rèn)定、法律法規(guī)適用、審計(jì)評(píng)價(jià)、審計(jì)報(bào)告、審計(jì)處理和審計(jì)復(fù)核審理等各個(gè)環(huán)節(jié)，精益求精、“精耕細(xì)作”，實(shí)現(xiàn)職責(zé)、措施、考核上的無縫對接；要重視和加強(qiáng)審計(jì)實(shí)施方案編制質(zhì)量，根據(jù)審計(jì)目標(biāo)全面準(zhǔn)確搞好審前調(diào)查，明確審計(jì)重點(diǎn)，找準(zhǔn)審計(jì)突破方向，分割細(xì)化審計(jì)事項(xiàng)，使其切實(shí)起到指導(dǎo)審計(jì)實(shí)施的作用。要在審計(jì)力度上狠下功夫，堅(jiān)持以問題為導(dǎo)向，審深、審?fù)浮彍?zhǔn)每個(gè)審計(jì)事項(xiàng)，充分發(fā)揮審計(jì)的揭示功能和建設(shè)性作用，依法依規(guī)作出審計(jì)處理處罰；要把審計(jì)項(xiàng)目審理作為加強(qiáng)審計(jì)質(zhì)量控制的有力抓手，積極探索和完善審計(jì)項(xiàng)目審理工作的操作規(guī)程和實(shí)質(zhì)審查要求，拓寬、加深審理的廣度和深度。要重視和加強(qiáng)審理機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)，真正擔(dān)當(dāng)起審計(jì)質(zhì)量管理控制“體檢師”、“修理工”的重任，切實(shí)筑牢審計(jì)質(zhì)量“防護(hù)墻”，起到“殺毒軟件”作用，有效“查殺”質(zhì)量“病毒”，從嚴(yán)、從細(xì)、從實(shí)嚴(yán)把質(zhì)量總關(guān)，做到審計(jì)質(zhì)量“零容忍”、“零差錯(cuò)”；要高度重視和落實(shí)好審計(jì)業(yè)務(wù)會(huì)議制度，提高會(huì)議質(zhì)量，要將此會(huì)議作為展示審計(jì)人員水平和能力的晾曬臺(tái)，提升審計(jì)質(zhì)量的一次突破，增強(qiáng)業(yè)務(wù)能力的一項(xiàng)培訓(xùn)，防范審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的一劑良方，發(fā)揮集體智慧的一個(gè)結(jié)合點(diǎn)。
三是著力加大審計(jì)質(zhì)量檢查力度。要對照審計(jì)法律法規(guī)和國家審計(jì)準(zhǔn)則的規(guī)定要求，加強(qiáng)對每一個(gè)審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量的檢查，及時(shí)糾正存在問題；要嚴(yán)格實(shí)行全員、全過程質(zhì)量控制和責(zé)任追究制，強(qiáng)化質(zhì)量意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)；要繼續(xù)組織開展優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目評(píng)選活動(dòng)，提振審計(jì)人員的信心和熱情，發(fā)揮優(yōu)秀項(xiàng)目的示范引領(lǐng)作用；要加強(qiáng)內(nèi)部各業(yè)務(wù)部門審計(jì)質(zhì)量的橫向交流，篩選出比較好的審計(jì)實(shí)施方案、審計(jì)工作底稿、審計(jì)記錄和審計(jì)報(bào)告進(jìn)行推介。四是著力推進(jìn)審計(jì)整改落實(shí)工作。要在抓好審計(jì)質(zhì)量的同時(shí)，不斷加大審計(jì)查出問題的整改督查力度。協(xié)調(diào)政府、人大、紀(jì)委形成工作合力，構(gòu)建多維審計(jì)整改體系，嚴(yán)格實(shí)行審計(jì)整改“對賬銷號(hào)”制度，緊盯整改不放松，充分發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督效能，維護(hù)審計(jì)的權(quán)威性、執(zhí)行力、公信力。（李保民 楊小青）
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