福建審計廳出臺進(jìn)一步加強(qiáng)投資審計隊伍建設(shè)實施意見
近日，福建省審計廳結(jié)合全省各級審計機(jī)關(guān)投資審計的現(xiàn)狀以及投資審計中心的具體情況，制定出臺了《福建省審計廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全省投資審計隊伍建設(shè)的實施意見》。該《意見》將有利于促進(jìn)加強(qiáng)投資審計干部隊伍建設(shè)，打造一支素質(zhì)高、能力強(qiáng)、作風(fēng)好、群眾公認(rèn)的投資審計干部隊伍，為全省投資審計事業(yè)健康發(fā)展提供堅強(qiáng)的人力資源保障。
《意見》指出，各級審計機(jī)關(guān)要重視投資審計隊伍建設(shè)，完善用人機(jī)制、模式，加強(qiáng)能力建設(shè)，突出崗位職能，強(qiáng)化責(zé)任，進(jìn)一步提高干部隊伍的能力和素質(zhì)，防控投資審計風(fēng)險，為投資審計隊伍科學(xué)、持續(xù)發(fā)展提供必要的人才支持。
《意見》對加強(qiáng)全省投資審計隊伍建設(shè)提出了四個方面的措施意見。
一是加大教育培訓(xùn)力度，全面提升能力素質(zhì)。注重政治理論學(xué)習(xí)，提高投資審計隊伍形象，采取集中培訓(xùn)、理論研討、黨課教育等多種形式，組織干部深入學(xué)習(xí)黨的十八大、十八屆三中全會精神、習(xí)近平總書記和李克強(qiáng)總理的一系列講話，促使干部樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，不斷提高思想覺悟和政治素養(yǎng)。拓寬資源開發(fā)途徑、創(chuàng)新教育培訓(xùn)機(jī)制，建立科學(xué)教育培訓(xùn)體系，搭建良好學(xué)習(xí)平臺，推進(jìn)審計教育信息化建設(shè)；各級審計機(jī)關(guān)要加強(qiáng)復(fù)合人才培養(yǎng)，強(qiáng)化隊伍實戰(zhàn)鍛煉，立足審計工作實際，加大審計綜合性、復(fù)合型人才培養(yǎng)力度，加強(qiáng)審計現(xiàn)代化建設(shè)，使投資審計人員的知識結(jié)構(gòu)從以工程類、財經(jīng)類為主，向工程類、財經(jīng)類、法律類、管理類等多學(xué)科、多領(lǐng)域轉(zhuǎn)變。
二是探索人事制度改革，實施人才引進(jìn)工程。完善機(jī)構(gòu)崗位設(shè)置，充實投資審計隊伍，積極向當(dāng)?shù)卣暾堅黾尤藛T編制，選調(diào)和聘用知識結(jié)構(gòu)更為合理的投資審計人員，立足當(dāng)前實際，從現(xiàn)有人力資源上下功夫，通過各類培訓(xùn)，將部分非工程類的人員轉(zhuǎn)變?yōu)楣こ填惖娜藛T，提升審計人員的素質(zhì)，優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)，各級審計機(jī)關(guān)應(yīng)對當(dāng)?shù)氐墓こ填悓＜疫M(jìn)行摸底調(diào)查，結(jié)合審計實際，逐步建立與投資審計需求相適應(yīng)的投資審計專家?guī)欤煌晟迫瞬艤?zhǔn)入制度，開闊人才選拔視野，要利用專業(yè)人才引進(jìn)、權(quán)威專家補(bǔ)充以及聘請專業(yè)人才參與審計等的方式，充實審計力量，優(yōu)化審計隊伍結(jié)構(gòu)，緩解投資審計任務(wù)增長迅猛與投資審計力量嚴(yán)重不足的突出矛盾；堅持正確用人導(dǎo)向，營造良好用人環(huán)境。要將工作實績與干部選拔任用掛鉤，任用那些埋頭苦干、實績突出、群眾公認(rèn)的業(yè)務(wù)干部，積極拓展交流渠道，推進(jìn)審計輪崗交流。營造公正、公平、公開的用人環(huán)境。
三是建立健全激勵機(jī)制，有效實施保障制度。認(rèn)真落實人才政策，構(gòu)建激勵保障機(jī)制, 認(rèn)真落實各項人才政策，建立健全干部教育培訓(xùn)專項基金、人才獎勵激勵制度、科學(xué)的考核評價體系等各項激勵保障機(jī)制和體系，完善以工作實績?yōu)橹攸c的干部考核激勵機(jī)制，努力做到人盡其才，才盡其用；始終堅持以人為本，全面體現(xiàn)人文關(guān)懷, 要尊重干部尤其是一線審計人員的主體地位，開展經(jīng)常性的談心交心活動，深入了解他們的學(xué)習(xí)、工作和生活情況，及時掌握他們的思想動態(tài)；要把關(guān)懷落到實處，在政策規(guī)定允許的范圍內(nèi)，主動幫助家庭困難審計人員解決實際問題，做好服務(wù)保障，充分激發(fā)他們的主動性、積極性和創(chuàng)造性。；嚴(yán)格獎懲堅持問責(zé)，規(guī)范評優(yōu)表彰工作,要改進(jìn)和優(yōu)化干部考核辦法，深化績效管理, 注重考核結(jié)果運(yùn)用, 依規(guī)問責(zé)懲處,著力營造注重實效的工作氛圍。
四是突出廉政風(fēng)險防控，強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育，強(qiáng)化干部廉潔自律。將加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育有機(jī)融入干部隊伍建設(shè)，深入開展理想信念、黨風(fēng)黨紀(jì)、廉潔從政和艱苦奮斗教育，筑牢廉潔從政的思想防線；加強(qiáng)理想信念教育，抓好反腐倡廉教育，加強(qiáng)廉政文化建設(shè)。健全權(quán)力制約機(jī)制，推進(jìn)懲防體系建設(shè)。堅持把制度建設(shè)貫穿于投資審計質(zhì)量管理與廉政風(fēng)險防控工作的全過程，圍繞投資審計權(quán)力運(yùn)行流程，建立以崗位風(fēng)險防控為基礎(chǔ)、以權(quán)力制衡為核心、以現(xiàn)代信息技術(shù)為支撐的制度體系；規(guī)范權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，完善監(jiān)督管理制度，建立長效機(jī)制。嚴(yán)格審計執(zhí)法行為，有效防范廉政風(fēng)險。加強(qiáng)監(jiān)督，建立質(zhì)量管理與廉政風(fēng)險防控領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，進(jìn)一步排查本單位廉政風(fēng)險點，對易出現(xiàn)廉政風(fēng)險的薄弱環(huán)節(jié)和風(fēng)險點，加大監(jiān)督防控力度；認(rèn)真執(zhí)行審計紀(jì)律公示、審計組廉政責(zé)任，嚴(yán)格落實審計紀(jì)律“八不準(zhǔn)”規(guī)定等制度；堅持推行審計業(yè)務(wù)全過程公開，堅持常態(tài)化監(jiān)督。加強(qiáng)投資審計項目計劃管理,加強(qiáng)投資審計業(yè)務(wù)分級質(zhì)量控制，加強(qiáng)購買社會服務(wù)管理，實行責(zé)任追究和動態(tài)淘汰制。（鄭曉沖 陳佩華）
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