甘肅：采取三項措施 進一步加強審計整改
近年來，甘肅省審計廳強化責任、真抓實干、務求實效，從三方面下工夫、出實招，加強審計整改，更好地發(fā)揮了審計監(jiān)督的職能作用。
在提升認識上下工夫。該廳把提高認識作為加強審計整改的重要措施。注重通過微觀審計, 總結(jié)、分析、提煉出帶有普遍性、傾向性問題, 據(jù)此提出審計建議, 在宏觀管理上發(fā)揮作用。針對在具體的審計實施過程中，一些審計人員對審計發(fā)現(xiàn)的問題深入挖掘不夠，提煉不足，對審計中發(fā)現(xiàn)的問題沒能從其產(chǎn)生的背景、根源上去查找源頭，分析問題不到位、不透徹，不解渴的問題，該廳認真分析原因，要求審計人員要深刻認識審計機關(guān)代表國家行使審計監(jiān)督權(quán)，監(jiān)督是手段，服務是宗旨。要通過揭露問題進一步分析各種問題的性質(zhì)及根源，從源頭上提出防范的措施和建議，幫助被審計單位加強制度建設，提升管理水平，從根本上消滅“屢審屢犯、屢犯屢審”等侵害審計權(quán)威性、妨礙審計職能實現(xiàn)和審計目標達成的“落實難”問題。
在提高質(zhì)量上出實招。該廳把提高審計質(zhì)量作為加強審計整改的根本措施。審前，通過加強項目計劃管理，科學合理地確定審計項目，盡可能使審計任務與審計力量相適應，有效提高審計質(zhì)量；審中，注重將項目審深審透，提高審計建議質(zhì)量，通過加強對審計的依據(jù)--法律法規(guī)的學習，做到心中有數(shù)、有的放矢，通過充分掌握第一手資料，用科學的方法找出問題、找準問題，有針對性地提出“管用”的審計建議，通過對被審計單位進行本單位縱向比較，同類單位橫向?qū)Ρ?，深挖細究產(chǎn)生問題的根源，提出普遍性、宏觀性建議；審后，注重審計整改的后續(xù)監(jiān)督，對被審計單位執(zhí)行審計決定情況、采納審計報告建議情況進行跟蹤檢查，對不能按時按期整改的問題及時報告黨委、政府，對重大審計項目審計決定跟蹤檢查和督促落實情況，不定期向政府報告，真正做到下情上達，自上而下解決問題。
在完善機制上求實效。該廳把完善機制作為加強審計整改的治本之策，堅持“邊審計、邊整改，邊規(guī)范、邊提高”和“誰審計、誰負責跟蹤督促整改”的原則，落實審計整改報告、督查、聯(lián)動、公告、問責等制度，使審計查出的問題得到較好的整改落實，進一步提升審計的執(zhí)行力和公信力。在審計工作中，首先完善問責機制。落實“一把手”責任和問責制度，對拒絕、拖延整改并造成影響和損失的被審計單位，要嚴肅追究“一把手”的責任；其次完善考核機制。積極爭取黨委、政府的支持，將整改情況納入部門、單位領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部年度考核的重要內(nèi)容，促使其嚴格執(zhí)行審計決定，采納審計建議，整改存在的問題；再次加強聯(lián)動機制。建立健全紀檢、監(jiān)察、組織、人事、檢察、發(fā)改、公安、財政、國有資產(chǎn)管理、稅務、工商等有關(guān)部門協(xié)調(diào)配合的聯(lián)動機制，督促落實整改任務，確保按期整改到位；最后在法律沒有賦予新的審計執(zhí)法手段的情況下，充分運用現(xiàn)有法定職權(quán)。吃透《審計法》及其實施條例，運用其賦予審計機關(guān)的審計情況上報權(quán)、審計情況通報權(quán)、審計結(jié)果公告權(quán)、移交移送權(quán)、建議給予處分權(quán)、申請強制執(zhí)行權(quán)等，增強審計的權(quán)威性。（徐菲菲）
在提升認識上下工夫。該廳把提高認識作為加強審計整改的重要措施。注重通過微觀審計, 總結(jié)、分析、提煉出帶有普遍性、傾向性問題, 據(jù)此提出審計建議, 在宏觀管理上發(fā)揮作用。針對在具體的審計實施過程中，一些審計人員對審計發(fā)現(xiàn)的問題深入挖掘不夠，提煉不足，對審計中發(fā)現(xiàn)的問題沒能從其產(chǎn)生的背景、根源上去查找源頭，分析問題不到位、不透徹，不解渴的問題，該廳認真分析原因，要求審計人員要深刻認識審計機關(guān)代表國家行使審計監(jiān)督權(quán)，監(jiān)督是手段，服務是宗旨。要通過揭露問題進一步分析各種問題的性質(zhì)及根源，從源頭上提出防范的措施和建議，幫助被審計單位加強制度建設，提升管理水平，從根本上消滅“屢審屢犯、屢犯屢審”等侵害審計權(quán)威性、妨礙審計職能實現(xiàn)和審計目標達成的“落實難”問題。
在提高質(zhì)量上出實招。該廳把提高審計質(zhì)量作為加強審計整改的根本措施。審前，通過加強項目計劃管理，科學合理地確定審計項目，盡可能使審計任務與審計力量相適應，有效提高審計質(zhì)量；審中，注重將項目審深審透，提高審計建議質(zhì)量，通過加強對審計的依據(jù)--法律法規(guī)的學習，做到心中有數(shù)、有的放矢，通過充分掌握第一手資料，用科學的方法找出問題、找準問題，有針對性地提出“管用”的審計建議，通過對被審計單位進行本單位縱向比較，同類單位橫向?qū)Ρ?，深挖細究產(chǎn)生問題的根源，提出普遍性、宏觀性建議；審后，注重審計整改的后續(xù)監(jiān)督，對被審計單位執(zhí)行審計決定情況、采納審計報告建議情況進行跟蹤檢查，對不能按時按期整改的問題及時報告黨委、政府，對重大審計項目審計決定跟蹤檢查和督促落實情況，不定期向政府報告，真正做到下情上達，自上而下解決問題。
在完善機制上求實效。該廳把完善機制作為加強審計整改的治本之策，堅持“邊審計、邊整改，邊規(guī)范、邊提高”和“誰審計、誰負責跟蹤督促整改”的原則，落實審計整改報告、督查、聯(lián)動、公告、問責等制度，使審計查出的問題得到較好的整改落實，進一步提升審計的執(zhí)行力和公信力。在審計工作中，首先完善問責機制。落實“一把手”責任和問責制度，對拒絕、拖延整改并造成影響和損失的被審計單位，要嚴肅追究“一把手”的責任；其次完善考核機制。積極爭取黨委、政府的支持，將整改情況納入部門、單位領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部年度考核的重要內(nèi)容，促使其嚴格執(zhí)行審計決定，采納審計建議，整改存在的問題；再次加強聯(lián)動機制。建立健全紀檢、監(jiān)察、組織、人事、檢察、發(fā)改、公安、財政、國有資產(chǎn)管理、稅務、工商等有關(guān)部門協(xié)調(diào)配合的聯(lián)動機制，督促落實整改任務，確保按期整改到位；最后在法律沒有賦予新的審計執(zhí)法手段的情況下，充分運用現(xiàn)有法定職權(quán)。吃透《審計法》及其實施條例，運用其賦予審計機關(guān)的審計情況上報權(quán)、審計情況通報權(quán)、審計結(jié)果公告權(quán)、移交移送權(quán)、建議給予處分權(quán)、申請強制執(zhí)行權(quán)等，增強審計的權(quán)威性。（徐菲菲）
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