甘肅：突出三個(gè)注重全面學(xué)習(xí)貫徹經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)定實(shí)施細(xì)則
中央經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作部際聯(lián)席會(huì)議成員單位聯(lián)合印發(fā)的《黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)定實(shí)施細(xì)則》頒布實(shí)施以來，甘肅省審計(jì)廳依據(jù)《宣傳工作方案》和《宣傳提綱》，采取“三個(gè)注重”的有力措施，積極做好《實(shí)施細(xì)則》學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實(shí)，不斷推進(jìn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作深化發(fā)展。
注重組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)力推進(jìn)工作落實(shí)。 參加全國(guó)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作電視電話會(huì)議后，該廳組織召開了省經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作聯(lián)席會(huì)議成員單位會(huì)議，圍繞《實(shí)施細(xì)則》的貫徹落實(shí)，要求進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)、理解掌握《實(shí)施細(xì)則》?！秾?shí)施細(xì)則》印發(fā)后，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作深入開展，該廳集智聚力，全力推進(jìn)，結(jié)合全省經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作開展情況，擬制貫徹落實(shí)《實(shí)施細(xì)則》計(jì)劃，征求聯(lián)席會(huì)議各成員單位意見，及時(shí)向聯(lián)席會(huì)議和省委、省政府匯報(bào)。省委書記王三運(yùn)，省委副書記、省長(zhǎng)劉偉平作出重要批示，要求省審計(jì)廳、監(jiān)察廳會(huì)同有關(guān)部門盡快擬制貫徹落實(shí)《實(shí)施細(xì)則》措施，提交常務(wù)會(huì)審議。
注重營(yíng)造氛圍，全面宣傳學(xué)習(xí)貫徹。該廳結(jié)合實(shí)際，精心部署，采取多種形式，切實(shí)做好《實(shí)施細(xì)則》的學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實(shí)工作，為進(jìn)一步推進(jìn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作深入發(fā)展?fàn)I造良好的內(nèi)外部環(huán)境。一是加強(qiáng)宣傳。將《宣傳工作方案》和《宣傳提綱》及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)各聯(lián)席會(huì)議成員單位和各市州審計(jì)機(jī)關(guān)，要求各地加強(qiáng)《實(shí)施細(xì)則》的學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實(shí)，進(jìn)一步推動(dòng)審計(jì)工作，提高審計(jì)實(shí)效。在廳門戶網(wǎng)站、《甘肅審計(jì)》雜志登載《實(shí)施細(xì)則》全文，要求各地撰寫學(xué)習(xí)貫徹心得體會(huì)和理論文章，踴躍向網(wǎng)站、報(bào)刊雜志投稿，加強(qiáng)學(xué)習(xí)交流。二是搞好培訓(xùn)。從8月25日開始，利用一周時(shí)間，舉辦全省經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)培訓(xùn)班，進(jìn)行封閉式培訓(xùn)。采取內(nèi)有行家講解，外請(qǐng)專家授課，結(jié)合經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作現(xiàn)狀，專門對(duì)《實(shí)施細(xì)則》重要性和《實(shí)施細(xì)則》全文進(jìn)行講解，提高了省市縣三級(jí)審計(jì)人員對(duì)《實(shí)施細(xì)則》重大意義的認(rèn)識(shí)，了解和掌握了《實(shí)施細(xì)則》的精神實(shí)質(zhì)。針對(duì)《實(shí)施細(xì)則》的新內(nèi)容、新理念、新要求，結(jié)合近年來全省經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作轉(zhuǎn)型升級(jí)中積累的典型審計(jì)案例、審計(jì)實(shí)務(wù)操作等進(jìn)行討論交流，加深了對(duì)《實(shí)施細(xì)則》的研讀與理解，增強(qiáng)了貫徹落實(shí)的自覺性。三是細(xì)化措施。起草了《甘肅省落實(shí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)定實(shí)施細(xì)則的意見》，待省委省政府審定后印發(fā)全省貫徹落實(shí)；在全省范圍內(nèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)機(jī)構(gòu)建設(shè)情況進(jìn)行調(diào)研，掌握其具體建設(shè)及聯(lián)席會(huì)議(領(lǐng)導(dǎo)小組)作用發(fā)揮情況，并向省政府主要領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門匯報(bào)，按照《實(shí)施細(xì)則》要求，力促部分市縣爭(zhēng)取盡快健全機(jī)構(gòu)完善職能。四是召開會(huì)議。9月2日，召開了省經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作聯(lián)席會(huì)議，就如何貫徹落實(shí)《實(shí)施細(xì)則》聽取各成員單位意見建議，進(jìn)一步完善《甘肅省落實(shí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)定實(shí)施細(xì)則的意見》。對(duì)下半年即將開展的縣市區(qū)委書記、縣市區(qū)長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任和機(jī)構(gòu)編制審計(jì)項(xiàng)目和首次按照《甘肅省黨政機(jī)關(guān)主要領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任離任事項(xiàng)交接辦法》實(shí)施離任交接的項(xiàng)目，在具體落實(shí)中如何結(jié)合《實(shí)施細(xì)則》進(jìn)行商榷，提出明確要求和做法。
注重完善機(jī)制，不斷提升協(xié)作實(shí)效。按照《實(shí)施細(xì)則》要求，該廳積極建立健全經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作聯(lián)動(dòng)協(xié)作機(jī)制。一是規(guī)范聯(lián)席會(huì)議制度機(jī)制。進(jìn)一步健全經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作聯(lián)席會(huì)議(領(lǐng)導(dǎo)小組)制度，規(guī)范職能任務(wù)，強(qiáng)化機(jī)制約束與協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，充分發(fā)揮各成員單位作用，形成經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)合力。二是建立審計(jì)結(jié)果“直通車”制度。加強(qiáng)省經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作聯(lián)席會(huì)議辦公室的“橋梁”、“紐帶”作用，規(guī)范審計(jì)結(jié)果報(bào)送和審計(jì)結(jié)果運(yùn)用信息反饋等，建立各成員單位快速溝通機(jī)制，形成信息共享、及時(shí)聯(lián)動(dòng)、整體推進(jìn)的工作格局。三是建立審計(jì)結(jié)果會(huì)商通報(bào)制度。圍繞貫徹落實(shí)《實(shí)施細(xì)則》，積極研究修訂審計(jì)結(jié)果會(huì)商通報(bào)的內(nèi)容方式及恰當(dāng)時(shí)機(jī)，不斷促進(jìn)審計(jì)實(shí)效，提升審計(jì)質(zhì)量，努力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作深入開展。四是建立審計(jì)對(duì)象約談問責(zé)制度。結(jié)合實(shí)施細(xì)則明確的審計(jì)結(jié)果運(yùn)用職責(zé)，紀(jì)委、組織、審計(jì)三體聯(lián)動(dòng)，圍繞經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果報(bào)告，針對(duì)審計(jì)問題，進(jìn)行聯(lián)合約談，實(shí)施倒逼問責(zé)，推進(jìn)審計(jì)問題整改。（于新民）
注重組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)力推進(jìn)工作落實(shí)。 參加全國(guó)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作電視電話會(huì)議后，該廳組織召開了省經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作聯(lián)席會(huì)議成員單位會(huì)議，圍繞《實(shí)施細(xì)則》的貫徹落實(shí)，要求進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)、理解掌握《實(shí)施細(xì)則》?！秾?shí)施細(xì)則》印發(fā)后，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作深入開展，該廳集智聚力，全力推進(jìn)，結(jié)合全省經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作開展情況，擬制貫徹落實(shí)《實(shí)施細(xì)則》計(jì)劃，征求聯(lián)席會(huì)議各成員單位意見，及時(shí)向聯(lián)席會(huì)議和省委、省政府匯報(bào)。省委書記王三運(yùn)，省委副書記、省長(zhǎng)劉偉平作出重要批示，要求省審計(jì)廳、監(jiān)察廳會(huì)同有關(guān)部門盡快擬制貫徹落實(shí)《實(shí)施細(xì)則》措施，提交常務(wù)會(huì)審議。
注重營(yíng)造氛圍，全面宣傳學(xué)習(xí)貫徹。該廳結(jié)合實(shí)際，精心部署，采取多種形式，切實(shí)做好《實(shí)施細(xì)則》的學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實(shí)工作，為進(jìn)一步推進(jìn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作深入發(fā)展?fàn)I造良好的內(nèi)外部環(huán)境。一是加強(qiáng)宣傳。將《宣傳工作方案》和《宣傳提綱》及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)各聯(lián)席會(huì)議成員單位和各市州審計(jì)機(jī)關(guān)，要求各地加強(qiáng)《實(shí)施細(xì)則》的學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實(shí)，進(jìn)一步推動(dòng)審計(jì)工作，提高審計(jì)實(shí)效。在廳門戶網(wǎng)站、《甘肅審計(jì)》雜志登載《實(shí)施細(xì)則》全文，要求各地撰寫學(xué)習(xí)貫徹心得體會(huì)和理論文章，踴躍向網(wǎng)站、報(bào)刊雜志投稿，加強(qiáng)學(xué)習(xí)交流。二是搞好培訓(xùn)。從8月25日開始，利用一周時(shí)間，舉辦全省經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)培訓(xùn)班，進(jìn)行封閉式培訓(xùn)。采取內(nèi)有行家講解，外請(qǐng)專家授課，結(jié)合經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作現(xiàn)狀，專門對(duì)《實(shí)施細(xì)則》重要性和《實(shí)施細(xì)則》全文進(jìn)行講解，提高了省市縣三級(jí)審計(jì)人員對(duì)《實(shí)施細(xì)則》重大意義的認(rèn)識(shí)，了解和掌握了《實(shí)施細(xì)則》的精神實(shí)質(zhì)。針對(duì)《實(shí)施細(xì)則》的新內(nèi)容、新理念、新要求，結(jié)合近年來全省經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作轉(zhuǎn)型升級(jí)中積累的典型審計(jì)案例、審計(jì)實(shí)務(wù)操作等進(jìn)行討論交流，加深了對(duì)《實(shí)施細(xì)則》的研讀與理解，增強(qiáng)了貫徹落實(shí)的自覺性。三是細(xì)化措施。起草了《甘肅省落實(shí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)定實(shí)施細(xì)則的意見》，待省委省政府審定后印發(fā)全省貫徹落實(shí)；在全省范圍內(nèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)機(jī)構(gòu)建設(shè)情況進(jìn)行調(diào)研，掌握其具體建設(shè)及聯(lián)席會(huì)議(領(lǐng)導(dǎo)小組)作用發(fā)揮情況，并向省政府主要領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門匯報(bào)，按照《實(shí)施細(xì)則》要求，力促部分市縣爭(zhēng)取盡快健全機(jī)構(gòu)完善職能。四是召開會(huì)議。9月2日，召開了省經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作聯(lián)席會(huì)議，就如何貫徹落實(shí)《實(shí)施細(xì)則》聽取各成員單位意見建議，進(jìn)一步完善《甘肅省落實(shí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)定實(shí)施細(xì)則的意見》。對(duì)下半年即將開展的縣市區(qū)委書記、縣市區(qū)長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任和機(jī)構(gòu)編制審計(jì)項(xiàng)目和首次按照《甘肅省黨政機(jī)關(guān)主要領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任離任事項(xiàng)交接辦法》實(shí)施離任交接的項(xiàng)目，在具體落實(shí)中如何結(jié)合《實(shí)施細(xì)則》進(jìn)行商榷，提出明確要求和做法。
注重完善機(jī)制，不斷提升協(xié)作實(shí)效。按照《實(shí)施細(xì)則》要求，該廳積極建立健全經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作聯(lián)動(dòng)協(xié)作機(jī)制。一是規(guī)范聯(lián)席會(huì)議制度機(jī)制。進(jìn)一步健全經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作聯(lián)席會(huì)議(領(lǐng)導(dǎo)小組)制度，規(guī)范職能任務(wù)，強(qiáng)化機(jī)制約束與協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，充分發(fā)揮各成員單位作用，形成經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)合力。二是建立審計(jì)結(jié)果“直通車”制度。加強(qiáng)省經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作聯(lián)席會(huì)議辦公室的“橋梁”、“紐帶”作用，規(guī)范審計(jì)結(jié)果報(bào)送和審計(jì)結(jié)果運(yùn)用信息反饋等，建立各成員單位快速溝通機(jī)制，形成信息共享、及時(shí)聯(lián)動(dòng)、整體推進(jìn)的工作格局。三是建立審計(jì)結(jié)果會(huì)商通報(bào)制度。圍繞貫徹落實(shí)《實(shí)施細(xì)則》，積極研究修訂審計(jì)結(jié)果會(huì)商通報(bào)的內(nèi)容方式及恰當(dāng)時(shí)機(jī)，不斷促進(jìn)審計(jì)實(shí)效，提升審計(jì)質(zhì)量，努力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作深入開展。四是建立審計(jì)對(duì)象約談問責(zé)制度。結(jié)合實(shí)施細(xì)則明確的審計(jì)結(jié)果運(yùn)用職責(zé)，紀(jì)委、組織、審計(jì)三體聯(lián)動(dòng)，圍繞經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果報(bào)告，針對(duì)審計(jì)問題，進(jìn)行聯(lián)合約談，實(shí)施倒逼問責(zé)，推進(jìn)審計(jì)問題整改。（于新民）
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