四川推行“五個(gè)一”工作制提升審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量
日前，四川省審計(jì)廳制發(fā)實(shí)施意見，在審計(jì)組推行“五個(gè)一”工作制度，強(qiáng)化審計(jì)項(xiàng)目實(shí)施管理。
今年，該廳結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動的整改工作，下大力氣開展了“質(zhì)量與責(zé)任”專項(xiàng)活動。推行“五個(gè)一”工作制正是該廳開展專項(xiàng)活動以促進(jìn)審計(jì)成果的擴(kuò)大及其運(yùn)用效果，提升審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量和水平的一個(gè)重要抓手。
該廳推行的“五個(gè)一”工作制度，是指廳本級實(shí)施的審計(jì)項(xiàng)目，各審計(jì)組應(yīng)當(dāng)建一本審計(jì)組工作日志，按工作日記載審計(jì)組審計(jì)實(shí)施過程的情況；確定一名審計(jì)情況分析員，負(fù)責(zé)相關(guān)資料的收集、分析和判斷；確定一名審計(jì)資料復(fù)核員，負(fù)責(zé)對各類審計(jì)取證資料的現(xiàn)場復(fù)核；確定一名廉政監(jiān)督員，負(fù)責(zé)對審計(jì)組及其審計(jì)人員執(zhí)行廉政紀(jì)律情況的監(jiān)督和反饋；屬于重大的審計(jì)項(xiàng)目，提交一篇審計(jì)分析報(bào)告，為服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)決策提供有價(jià)值的分析材料。
與以前的審計(jì)人員單獨(dú)寫的日志不同，審計(jì)工作日志記錄的是整個(gè)審計(jì)組的“工作脈絡(luò)”，相當(dāng)于項(xiàng)目“大事記”，既有可以追溯的歷史“檔案性”，又隱含了工作標(biāo)準(zhǔn)化要求。主要內(nèi)容明確為：審計(jì)組成員現(xiàn)場工作考勤記錄；審計(jì)人員工作的具體安排及其實(shí)施的主要情況；審計(jì)事項(xiàng)組織實(shí)施的主要情況及其結(jié)果；審計(jì)實(shí)施方案預(yù)定事項(xiàng)變動情況及其說明等。要求日志內(nèi)容真實(shí)、完整、簡明扼要，不得遺漏、虛構(gòu)、隱匿、毀棄，其他人不得刪改。這就對現(xiàn)場審計(jì)工作提出了更精細(xì)、嚴(yán)肅的要求，該做的事情必須做，該走的程序必須走，不能偷漏，不能馬虎。
如何提升審計(jì)成果，以前的審計(jì)專題報(bào)告“不專題”，空泛而格式化，蒼白而缺乏思想，這是一直未得到很好解決的“老大難”問題，常常被喻之為“放之四海而皆準(zhǔn)”。該廳實(shí)施意見中明確，專人專職撰寫，選擇審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的普遍存在又一時(shí)難以解決的問題，政策法規(guī)和制度設(shè)計(jì)不合理、不完善、不配套的問題，影響或可能影響經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的傾向性問題等進(jìn)行分析。報(bào)告堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向，注重明確目的、深入挖掘，堅(jiān)持有理有據(jù)、客觀分析，做到觀點(diǎn)鮮明、用語恰當(dāng)。
進(jìn)一步提升審計(jì)成果靠審計(jì)案例分析。同樣或者同類的審計(jì)項(xiàng)目年復(fù)一年地干，如何解決“有項(xiàng)目就審，審了就丟”的問題，審計(jì)案例分析不是可有可無的工作，做好了，既可以提升自己，又可以啟發(fā)別人。該廳實(shí)施意見要求，審計(jì)案例分析報(bào)告遵循“抓住典型，解剖麻雀”原則，選取典型事項(xiàng)作為案例素材，注重深層次分析和必要的加工提煉，形成專題材料。重大違法違規(guī)問題、重大風(fēng)險(xiǎn)隱患和重大機(jī)制制度缺陷的，要圍繞其問題撰寫；計(jì)算機(jī)審計(jì)等審計(jì)方式方法創(chuàng)新取得成果的，要以總結(jié)經(jīng)驗(yàn)形式撰寫；屬于被審計(jì)單位管理成效顯著的，要以總結(jié)其經(jīng)驗(yàn)的角度撰寫。
對于貫徹落實(shí)，該廳規(guī)定，各部門推行“五個(gè)一”工作制度的績效納入年度工作考核。（夏明）
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