江蘇南京市開展內(nèi)管干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)情況專項(xiàng)調(diào)查
近日，為全面掌握各部門和單位內(nèi)部管理干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)開展的現(xiàn)狀，充分利用內(nèi)部審計(jì)力量推進(jìn)審計(jì)全覆蓋，江蘇省南京市審計(jì)局對全市黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體、國有及國有控股企業(yè)內(nèi)管干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)情況開展了專項(xiàng)調(diào)查。
此次調(diào)查共涉及98個(gè)部門和單位，其中：45個(gè)工作部門、11個(gè)區(qū)、7開發(fā)園區(qū)（科創(chuàng)園）、23個(gè)集團(tuán)公司（控股企業(yè)、金融企業(yè)）、12個(gè)人民團(tuán)體（事業(yè)單位）。調(diào)研內(nèi)容涉及組織機(jī)構(gòu)設(shè)置情況、經(jīng)費(fèi)保障及人員配備情況、審計(jì)工作開展情況和審計(jì)成效。
調(diào)查結(jié)果表明，近年來，南京市積極擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)覆蓋面，扎實(shí)開展內(nèi)管干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作。4個(gè)下屬單位較多的黨政部門成立了獨(dú)立的內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)，15個(gè)部門和單位建立了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作聯(lián)席會(huì)議制度。2011年至2013年，對內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)正職、所屬單位正職以及下屬子企業(yè)正職和主持工作一年以上的副職開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)367人次，提出1043條內(nèi)控管理建議，促進(jìn)建立健全171個(gè)管理制度。已實(shí)施內(nèi)管干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的部門和單位明確將審計(jì)結(jié)果作為考核被審計(jì)對象工作業(yè)績和實(shí)施獎(jiǎng)懲、任免或者聘用的主要依據(jù)，將經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果列入領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人檔案。2013年，市住建委在21名內(nèi)管干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中，針對排查出下屬事業(yè)單位18名事業(yè)干部在企業(yè)兼職的情況，研究制定了規(guī)范和清理干部兼職問題的長效機(jī)制。市交通集團(tuán)組織開展了所屬企業(yè)2011至2013年業(yè)務(wù)招待費(fèi)審計(jì)，提出了21條審計(jì)建議，被集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)逐一采納；2014年，該集團(tuán)所屬企業(yè)業(yè)務(wù)招待費(fèi)預(yù)算同比下降31%，集團(tuán)相關(guān)部門還研究制訂了一系列完善業(yè)務(wù)招待費(fèi)管理的相關(guān)規(guī)定。
本次調(diào)查也顯示，南京市各部門內(nèi)管干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作還存在工作推進(jìn)不均衡、部分下屬單位成為內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督盲區(qū)等問題和薄弱環(huán)節(jié)。對此，南京市審計(jì)局建議市政府盡快建立內(nèi)部管理干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度，通過開展內(nèi)管干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，進(jìn)一步加大對下屬單位“一把手”的監(jiān)督，規(guī)范二、三級單位財(cái)政財(cái)務(wù)收支行為，減少違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象，促進(jìn)和完善懲治和預(yù)防腐敗體系的建設(shè)。（吳文嘉）
此次調(diào)查共涉及98個(gè)部門和單位，其中：45個(gè)工作部門、11個(gè)區(qū)、7開發(fā)園區(qū)（科創(chuàng)園）、23個(gè)集團(tuán)公司（控股企業(yè)、金融企業(yè)）、12個(gè)人民團(tuán)體（事業(yè)單位）。調(diào)研內(nèi)容涉及組織機(jī)構(gòu)設(shè)置情況、經(jīng)費(fèi)保障及人員配備情況、審計(jì)工作開展情況和審計(jì)成效。
調(diào)查結(jié)果表明，近年來，南京市積極擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)覆蓋面，扎實(shí)開展內(nèi)管干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作。4個(gè)下屬單位較多的黨政部門成立了獨(dú)立的內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)，15個(gè)部門和單位建立了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作聯(lián)席會(huì)議制度。2011年至2013年，對內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)正職、所屬單位正職以及下屬子企業(yè)正職和主持工作一年以上的副職開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)367人次，提出1043條內(nèi)控管理建議，促進(jìn)建立健全171個(gè)管理制度。已實(shí)施內(nèi)管干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的部門和單位明確將審計(jì)結(jié)果作為考核被審計(jì)對象工作業(yè)績和實(shí)施獎(jiǎng)懲、任免或者聘用的主要依據(jù)，將經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果列入領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人檔案。2013年，市住建委在21名內(nèi)管干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中，針對排查出下屬事業(yè)單位18名事業(yè)干部在企業(yè)兼職的情況，研究制定了規(guī)范和清理干部兼職問題的長效機(jī)制。市交通集團(tuán)組織開展了所屬企業(yè)2011至2013年業(yè)務(wù)招待費(fèi)審計(jì)，提出了21條審計(jì)建議，被集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)逐一采納；2014年，該集團(tuán)所屬企業(yè)業(yè)務(wù)招待費(fèi)預(yù)算同比下降31%，集團(tuán)相關(guān)部門還研究制訂了一系列完善業(yè)務(wù)招待費(fèi)管理的相關(guān)規(guī)定。
本次調(diào)查也顯示，南京市各部門內(nèi)管干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作還存在工作推進(jìn)不均衡、部分下屬單位成為內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督盲區(qū)等問題和薄弱環(huán)節(jié)。對此，南京市審計(jì)局建議市政府盡快建立內(nèi)部管理干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度，通過開展內(nèi)管干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，進(jìn)一步加大對下屬單位“一把手”的監(jiān)督，規(guī)范二、三級單位財(cái)政財(cái)務(wù)收支行為，減少違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象，促進(jìn)和完善懲治和預(yù)防腐敗體系的建設(shè)。（吳文嘉）
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