江蘇：積極推進部門預(yù)算執(zhí)行審計創(chuàng)新發(fā)展
今年以來，為深入貫徹落實李克強總理“實現(xiàn)審計全覆蓋，凡使用財政資金的單位和項目，都要接受審計監(jiān)督”的新要求，進一步加強對財政預(yù)決算的審計監(jiān)督，江蘇省審計廳以信息化為抓手，采取四項舉措，推動部門預(yù)算執(zhí)行審計的創(chuàng)新發(fā)展。
一是機制創(chuàng)新。該廳從122個一級預(yù)算單位預(yù)算取得了本級預(yù)決算和財務(wù)核算電子數(shù)據(jù)，包括：部門年初預(yù)算、預(yù)算調(diào)整（部門指標(biāo)明細表），國庫集中支付明細憑證，項目輔助賬、財務(wù)賬冊、憑證，部門決算等數(shù)據(jù)等。同時，還從財政部門取得了部門預(yù)決算底層數(shù)據(jù)。改變傳統(tǒng)的由于時間和人力等原因，每年只能對部分部門和單位進行預(yù)算執(zhí)行審計的局面，實現(xiàn)對省級122個一級預(yù)算單位的審計全覆蓋。
二是內(nèi)容創(chuàng)新。除了對預(yù)算編制、調(diào)整、執(zhí)行和決算的總體情況進行審計外，還將在“三公”經(jīng)費和會議費使用管理方面執(zhí)行中央八項規(guī)定、國務(wù)院“約法三章”和省委十項規(guī)定情況以及存量資金的規(guī)模、構(gòu)成、成因、使用和管理情況作為重點審計內(nèi)容。
三是方法創(chuàng)新。采用信息化審計方法，對省級122個一級預(yù)算單位的預(yù)決算和財務(wù)核算電子數(shù)據(jù)進行收集、整理，建立部門預(yù)算執(zhí)行審計各種類型的數(shù)據(jù)模型，利用部門預(yù)算執(zhí)行審計數(shù)字分析系統(tǒng)進行數(shù)字化分析，進一步提高審計效率。
四是組織方式創(chuàng)新。成立兩個團隊，即部門預(yù)算執(zhí)行審計信息化分析團隊和部門預(yù)算執(zhí)行審計現(xiàn)場核查團隊。信息化分析團隊負責(zé)對省財政部門預(yù)算、執(zhí)行、決算數(shù)據(jù)及政府部門和機構(gòu)財務(wù)賬套等數(shù)據(jù)的采集、轉(zhuǎn)換、分析工作，并就各專題對相關(guān)數(shù)據(jù)進行信息化審計，總體分析、發(fā)現(xiàn)線索?，F(xiàn)場核查團隊組負責(zé)相關(guān)政府部門和機構(gòu)的實地核查工作，抽調(diào)80名審計人員，組成12個審計小組，對有疑點的單位進行現(xiàn)場核實，實行“總體分析、發(fā)現(xiàn)疑點、分散核實、系統(tǒng)研究”的數(shù)字化審計模式。
江蘇省審計廳以信息化為抓手開展部門預(yù)算執(zhí)行審計，既有總體，又有典型，既有集中，又有分散，進一步推進了審計監(jiān)督全覆蓋，提高了工作效率，提升了審計工作水平。（黃步龍）
一是機制創(chuàng)新。該廳從122個一級預(yù)算單位預(yù)算取得了本級預(yù)決算和財務(wù)核算電子數(shù)據(jù)，包括：部門年初預(yù)算、預(yù)算調(diào)整（部門指標(biāo)明細表），國庫集中支付明細憑證，項目輔助賬、財務(wù)賬冊、憑證，部門決算等數(shù)據(jù)等。同時，還從財政部門取得了部門預(yù)決算底層數(shù)據(jù)。改變傳統(tǒng)的由于時間和人力等原因，每年只能對部分部門和單位進行預(yù)算執(zhí)行審計的局面，實現(xiàn)對省級122個一級預(yù)算單位的審計全覆蓋。
二是內(nèi)容創(chuàng)新。除了對預(yù)算編制、調(diào)整、執(zhí)行和決算的總體情況進行審計外，還將在“三公”經(jīng)費和會議費使用管理方面執(zhí)行中央八項規(guī)定、國務(wù)院“約法三章”和省委十項規(guī)定情況以及存量資金的規(guī)模、構(gòu)成、成因、使用和管理情況作為重點審計內(nèi)容。
三是方法創(chuàng)新。采用信息化審計方法，對省級122個一級預(yù)算單位的預(yù)決算和財務(wù)核算電子數(shù)據(jù)進行收集、整理，建立部門預(yù)算執(zhí)行審計各種類型的數(shù)據(jù)模型，利用部門預(yù)算執(zhí)行審計數(shù)字分析系統(tǒng)進行數(shù)字化分析，進一步提高審計效率。
四是組織方式創(chuàng)新。成立兩個團隊，即部門預(yù)算執(zhí)行審計信息化分析團隊和部門預(yù)算執(zhí)行審計現(xiàn)場核查團隊。信息化分析團隊負責(zé)對省財政部門預(yù)算、執(zhí)行、決算數(shù)據(jù)及政府部門和機構(gòu)財務(wù)賬套等數(shù)據(jù)的采集、轉(zhuǎn)換、分析工作，并就各專題對相關(guān)數(shù)據(jù)進行信息化審計，總體分析、發(fā)現(xiàn)線索?，F(xiàn)場核查團隊組負責(zé)相關(guān)政府部門和機構(gòu)的實地核查工作，抽調(diào)80名審計人員，組成12個審計小組，對有疑點的單位進行現(xiàn)場核實，實行“總體分析、發(fā)現(xiàn)疑點、分散核實、系統(tǒng)研究”的數(shù)字化審計模式。
江蘇省審計廳以信息化為抓手開展部門預(yù)算執(zhí)行審計，既有總體，又有典型，既有集中，又有分散，進一步推進了審計監(jiān)督全覆蓋，提高了工作效率，提升了審計工作水平。（黃步龍）
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