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習近平總書記在十八屆中央紀委第三次全會上強調，“要嚴明黨的組織紀律，增強組織紀律性?！睂W習貫徹這一重要講話精神，我們深刻認識到，審計機關依法履行好審計監(jiān)督職責，歸根到底靠的是一支紀律嚴明、能打硬仗的審計隊伍。要高度重視紀律建設，用鐵的紀律打造對黨絕對忠誠、依法履職盡責、勇于擔當、無私無畏、敢于亮劍的審計鐵軍。
一是嚴格遵守政治紀律，維護社會和諧穩(wěn)定。習近平總書記強調，要嚴明政治紀律，自覺維護黨的團結統(tǒng)一。黨的政治紀律是最重要、最根本、最核心的紀律，遵守黨的政治紀律是遵守黨的全部紀律的重要基礎，也是黨的事業(yè)興旺發(fā)達的生命線。審計機關作為黨中央、國務院領導下的經濟監(jiān)督部門，是國家監(jiān)督體系的重要組成部分，嚴格遵守執(zhí)行政治紀律是審計機關充分發(fā)揮作用的底線，也是各級審計機關和全體審計人員正確執(zhí)行黨的路線、方針和政策的重要保證，更是審計機關改進作風、不斷取得進步的重要法寶。遵守政治紀律，首先要堅定政治信仰、堅守理想信念，這是一個共產黨員、公務人員、審計人員必備的政治品質。要不斷增強政治紀律意識，增強政治敏銳性和政治鑒別力，做到在思想上、行動上自覺與以習近平同志為總書記的黨中央保持高度一致，形成貫徹落實黨中央、國務院方針政策的強大合力。各級審計機關和全體審計人員要始終把握正確方向，自覺把審計工作融入全面深化改革大局，堅決維護中央權威，做遵守黨的政治紀律、維護團結穩(wěn)定的模范。
二是嚴格遵守組織紀律，克服渙散松弛現(xiàn)象。黨的組織紀律是各級黨組織和全體黨員必須遵守的規(guī)矩，是維護黨在組織上團結統(tǒng)一的行為準則，對于提高黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力極端重要。黨的組織紀律包括以民主集中制為根本的組織制度和領導制度，以及“四個服從”、請示報告、集體領導和個人分工相結合等基本制度和要求。嚴格遵守并執(zhí)行黨的組織紀律，就要堅決反對自由主義，牢固樹立組織觀念，切實遵守組織制度，進一步加強組織管理。各級審計機關要按照這些要求嚴抓組織紀律，把執(zhí)行好組織紀律落實到全國審計機關的每一個黨支部，使審計機關的黨員干部時刻牢記自己的第一身份是共產黨員，第一職責是為黨工作，時刻不忘應盡的義務和責任，做到相信組織、依靠組織、服從組織，自覺接受組織安排和紀律約束，自覺維護黨的團結統(tǒng)一。
三是嚴格遵守廉政紀律，打造紀律嚴明的審計鐵軍。廉政紀律是審計人員不能觸碰逾越的高壓線，廉潔是審計人員的基本職業(yè)道德，也是審計人員核心價值觀的重要體現(xiàn)。審計人員執(zhí)行廉政紀律的好壞，直接影響審計隊伍的社會形象和審計監(jiān)督職能的發(fā)揮。各級審計機關要以“八不準”審計紀律和其他廉政規(guī)定為標尺，對涉及審計職責的一切行為進行規(guī)范、控制和約束。具體說，就是要落實好黨風廉政建設和懲防體系建設工作規(guī)劃，加快構建符合審計機關特點的廉政風險動態(tài)管理機制和科技防控系統(tǒng)，將廉政風險防控融入審計業(yè)務工作和管理流程，逐步實現(xiàn)對審計業(yè)務全過程、全領域、全方位的全面覆蓋和有效預警。要深入踐行“責任、忠誠、清廉、依法、獨立、奉獻”的審計人員核心價值觀，以理想信念之“鈣”擋住“糖衣炮彈”的侵襲，常懷敬畏之心，常思貪欲之害，清清白白做人，干干凈凈做事。
四是嚴格遵守保密紀律，確保黨和國家秘密安全。全力做好保密工作，既是審計人員應具備的職業(yè)素質，更是共產黨員、國家公務人員應遵循的基本紀律要求。隨著審計工作的不斷深化和拓展，審計人員接觸的各種信息越來越多，其中既有國家秘密，也有被審計單位的商業(yè)秘密，還有審計工作秘密。這些信息社會關注度高，有的不僅涉密，而且密級高，由此帶來的保密責任不容忽視。各級審計機關和全體審計人員在日常工作中要牢固樹立保密意識，切實筑牢思想防線，嚴格執(zhí)行各項保密制度，嚴格落實保密責任，切實糾正工作中不標密、不知密、不懂密的問題，真正做到重保密、會保密。
五是嚴格遵守財經紀律，提高審計管理水平。習近平總書記強調，公款姓公，一分一厘都不能亂花。嚴明的財經紀律，對于確保財政資金支出合法合規(guī)合理不可或缺。審計機關只有堅持用高于別人的標準要求自己，用嚴于別人的標準監(jiān)督自己，才能有審計其他行政機關和單位的資格和底氣，也才能帶頭做執(zhí)行財經紀律的表率。各級審計機關要深入貫徹中央八項規(guī)定精神和審計署制定的18條貫徹落實意見，認真落實好《黨政機關厲行節(jié)約反對浪費條例》，嚴格管控好預算計劃、預算執(zhí)行、物資采購等關鍵環(huán)節(jié)，確保開支的合法合理性。要把握好預算執(zhí)行進度，關注資金使用的績效情況并做出評估，把每分錢都用在刀刃上。認真落實國務院“約法三章”要求，嚴格執(zhí)行公務接待、公務用車、因公臨時出國（境）及辦公用房的規(guī)定，堅決杜絕公款宴請、贈送節(jié)禮、違規(guī)消費等行為。
六是嚴格遵守工作紀律，提升審計工作效能。嚴守工作紀律，既是做好工作的重要前提，也是確保工作質量的重要保障。審計機關的工作紀律，既包括其他行政機關所共有的一些規(guī)定，也包括審計工作自身特有的工作紀律，如依法審計、文明審計等。審計機關要不斷提高工作效率，堅持“實、高、新、嚴、細”的工作作風，保持昂揚斗志，克服“庸懶散”、“嬌驕暮”，不斷改進組織方式，用好先進技術，優(yōu)化工作流程，切實提高審計工作效能。要把依法履職和審計質量作為審計工作的“生命線”，嚴格執(zhí)行審計現(xiàn)場管理辦法，從維護法律尊嚴的高度，把自由裁量權降到最低，不缺位、不錯位、不越位。要把文明審計和職業(yè)操守作為審計工作的“保障線”，嚴格恪守《審計署工作人員文明守則》，平等待人，以理服人。
習近平總書記強調，遵守黨的紀律是無條件的，要說到做到，有紀必執(zhí)，有違必查。各級審計機關要在鞏固和擴大群眾路線教育實踐活動成果、不斷加強作風建設的同時，進一步加強紀律建設，尤其要嚴格遵守政治、組織、廉政、保密、財經和工作六項紀律。通過紀律建設，“使紀律真正成為帶電高壓線”，做到人人敬畏紀律，自覺崇尚紀律，嚴格遵守紀律。要將紀律建設的成果轉化為深入推動審計工作發(fā)展的動力，緊緊圍繞“反腐、改革、發(fā)展”的總體要求，通過查處違法違紀問題查找制度漏洞，為進一步預防和懲治腐敗夯實基礎。要將紀律建設的成果轉化為堅決查處腐敗案件的決心和行動，不僅要有“打老虎”的勇氣，也要有“拍蒼蠅”的耐心，不僅要揪出侵吞國家資財?shù)摹按T鼠”，也要挖出蠶食民生民利的“蛀蟲”。要將紀律建設的成果轉化為推動相關部門依法履職的實際效果，始終把握好權力運行和責任落實這兩個重點，把守法守紀守規(guī)盡責放在更加突出的位置，促進政府部門和工作人員依法行使權力。
（作者：國家審計署審計長、黨組書記）
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