天津：實(shí)現(xiàn)社?；饘徲?jì)常態(tài)化機(jī)制化制度化
近年來(lái)，天津市審計(jì)機(jī)關(guān)以聯(lián)網(wǎng)實(shí)時(shí)審計(jì)為依托，以創(chuàng)新審計(jì)方式和技術(shù)手段為保障，以建立健全管理制度為支撐，加強(qiáng)社會(huì)保障基金審計(jì)，基本構(gòu)建起立項(xiàng)審計(jì)、“無(wú)項(xiàng)目審計(jì)”和實(shí)時(shí)監(jiān)控三措并舉的審計(jì)模式，實(shí)現(xiàn)了社保基金審計(jì)的常態(tài)化、機(jī)制化和制度化，審計(jì)質(zhì)量得到有效提升。
堅(jiān)持聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)審計(jì)“常態(tài)化”。天津市審計(jì)局編制《社?；饘徲?jì)實(shí)施方案模版》和《社保基金聯(lián)網(wǎng)實(shí)時(shí)審計(jì)指南》，指導(dǎo)開展立項(xiàng)審計(jì)，不斷提高立項(xiàng)審計(jì)的針對(duì)性，逐步縮短現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)時(shí)間；嘗試開展“無(wú)項(xiàng)目審計(jì)”，充分利用聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)資源，制定審計(jì)主題和內(nèi)容，明確主審，強(qiáng)化責(zé)任；利用已掌握的結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)，構(gòu)建聯(lián)網(wǎng)實(shí)時(shí)審計(jì)模型，設(shè)立專崗專人專職開展實(shí)時(shí)監(jiān)控。通過(guò)采取立項(xiàng)審計(jì)、“無(wú)項(xiàng)目審計(jì)”和實(shí)時(shí)監(jiān)控三種模式，縮短了審計(jì)周期，加快了審計(jì)頻率，為社?；鸩话l(fā)生系統(tǒng)性錯(cuò)誤和制度性漏洞提供了保障。
堅(jiān)持審計(jì)疑點(diǎn)核查“機(jī)制化”。天津市審計(jì)局與市社保中心建立疑點(diǎn)核查聯(lián)動(dòng)機(jī)制，市審計(jì)局發(fā)揮聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)資源的連續(xù)性、完整性和多系統(tǒng)性等優(yōu)勢(shì)，對(duì)聯(lián)網(wǎng)取得的動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)進(jìn)行交叉比對(duì)和關(guān)聯(lián)分析，每月將聯(lián)網(wǎng)實(shí)時(shí)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的疑點(diǎn)信息，以《聯(lián)網(wǎng)實(shí)時(shí)審計(jì)監(jiān)督疑點(diǎn)核查函》的形式，定期傳輸給市社保中心，由市社保中心進(jìn)行核查，并及時(shí)將核查結(jié)果反饋市審計(jì)局。目前，已向市社保中心提供參保人員死亡后親屬繼續(xù)領(lǐng)取養(yǎng)老金的320條疑點(diǎn)，已進(jìn)行稅務(wù)登記但未進(jìn)行社險(xiǎn)登記，且在個(gè)人所得稅庫(kù)中有申報(bào)從業(yè)人員薪金收入記錄的疑點(diǎn)單位共計(jì)7015戶等疑點(diǎn)數(shù)據(jù)。審計(jì)疑點(diǎn)核查機(jī)制的建立，打破了信息孤島，實(shí)現(xiàn)了信息共享，有效堵塞了社?；鸬墓芾砺┒?。
堅(jiān)持落實(shí)審計(jì)責(zé)任“制度化”。天津市審計(jì)局對(duì)社保基金實(shí)行每年必審的長(zhǎng)期審計(jì)制度，突出對(duì)政策執(zhí)行、職能履行、資金使用管理等情況的監(jiān)督；制定《長(zhǎng)期審計(jì)項(xiàng)目實(shí)行審計(jì)執(zhí)法責(zé)任制辦法》，建立審計(jì)責(zé)任過(guò)錯(cuò)追究制度，按照“誰(shuí)管轄誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)審計(jì)誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則落實(shí)審計(jì)責(zé)任；落實(shí)《天津市聯(lián)網(wǎng)實(shí)時(shí)審計(jì)監(jiān)督暫行辦法》，將聯(lián)網(wǎng)實(shí)時(shí)審計(jì)運(yùn)用于社?；饘徲?jì)實(shí)踐，探索新的審計(jì)模式。通過(guò)堅(jiān)持審計(jì)“制度化”，進(jìn)一步擴(kuò)大了社?；饘徲?jì)的年度覆蓋面，提高了審計(jì)威懾力，較好地發(fā)揮了審計(jì)“預(yù)防、揭示和抵御”功能。 （張軍）
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