人民日報評論員文章：讓“陽光”照向政府性債務(wù)
備受關(guān)注的全國政府性債務(wù)審計結(jié)果昨日向全社會公布。這次審計全面摸清我國政府性債務(wù)底數(shù)，反映客觀存在的問題，并提出有效防范風(fēng)險的對策建議，為今后的科學(xué)決策、深化改革和完善制度提供了重要參考依據(jù)。
此次審計結(jié)果的公布，體現(xiàn)了新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體堅持實事求是、敢于直面問題的勇氣和魄力。經(jīng)濟問題含糊不得，只有不回避矛盾，不掩蓋問題，才能把握主動權(quán)，爭取好結(jié)果。政府性債務(wù)事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展全局，事關(guān)國家經(jīng)濟安全，中央高度重視，國內(nèi)外普遍關(guān)注。對政府性債務(wù)進行全面審計，是黨中央、國務(wù)院作出的一項重大決策部署，主要目的就是全面客觀掌握我國政府性債務(wù)總體情況，及時發(fā)現(xiàn)問題，立足現(xiàn)實、著眼未來，防范可能出現(xiàn)的風(fēng)險。向社會公開全國政府性債務(wù)情況，有利于提高政府經(jīng)濟工作的透明度，讓“隱性”債務(wù)變成“陽光”債務(wù)、“透明”債務(wù)，推動各方面加強債務(wù)管理和監(jiān)督。根據(jù)國務(wù)院統(tǒng)一部署和要求，今年8月至9月，審計署組織全國各級審計機關(guān)，按照“見人、見賬、見物，逐筆、逐項審核”的原則，對中央、省、市、縣、鄉(xiāng)五級政府性債務(wù)進行全面審計，確保審計結(jié)果有據(jù)可查、真實可靠。將審計結(jié)果主動“曬”在“陽光”下，充分展示了中央的膽識、決心、信心和高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，彰顯了我國國家治理的新思路，為進一步解決政府性債務(wù)問題打下扎實基礎(chǔ)。
此次審計結(jié)果的公布，反映了我國政府性債務(wù)總體安全可控的真實情況。政府負(fù)債是現(xiàn)代國家的普遍現(xiàn)象，適度舉債對于促進經(jīng)濟社會發(fā)展、加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、改善民生具有積極作用。從我國經(jīng)濟社會發(fā)展?jié)摿?、政府性債?wù)風(fēng)險指標(biāo)以及資產(chǎn)負(fù)債關(guān)系看，目前政府性債務(wù)整體風(fēng)險可控。尤其是我國政府性債務(wù)主要投向市政建設(shè)、民生、基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域，形成大量優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)，有利于促發(fā)展、惠民生，夯實發(fā)展后勁，這與消費型債務(wù)有本質(zhì)區(qū)別。有債務(wù)不一定意味著有風(fēng)險，低債務(wù)不一定意味著絕對安全，關(guān)鍵是把握好度，發(fā)揮好債務(wù)的積極作用，將其風(fēng)險控制在可承受范圍。我國政府性債務(wù)不僅總量風(fēng)險可控，政府體系也有相對較強的償債能力。我們應(yīng)當(dāng)正確認(rèn)識當(dāng)前政府性債務(wù)的實際狀況，用辯證、歷史、發(fā)展的眼光看待債務(wù)資金在經(jīng)濟社會發(fā)展中的建設(shè)性、長遠性作用。
近年來，在黨中央、國務(wù)院的總體部署下，有關(guān)部門和地方已經(jīng)出臺相關(guān)措施，加強和改善政府性債務(wù)管理。黨的十八屆三中全會和中央經(jīng)濟工作會議、中央城鎮(zhèn)化工作會議對此已作出一系列重大部署。各級政府和有關(guān)部門、行業(yè)要認(rèn)真貫徹落實中央決策部署，從體制、機制、源頭上找原因，將短期應(yīng)對措施和長期制度建設(shè)相結(jié)合，協(xié)同推進，形成合力，用改革創(chuàng)新精神努力防范和化解政府性債務(wù)風(fēng)險，確保經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。
此次審計結(jié)果的公布，體現(xiàn)了新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體堅持實事求是、敢于直面問題的勇氣和魄力。經(jīng)濟問題含糊不得，只有不回避矛盾，不掩蓋問題，才能把握主動權(quán)，爭取好結(jié)果。政府性債務(wù)事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展全局，事關(guān)國家經(jīng)濟安全，中央高度重視，國內(nèi)外普遍關(guān)注。對政府性債務(wù)進行全面審計，是黨中央、國務(wù)院作出的一項重大決策部署，主要目的就是全面客觀掌握我國政府性債務(wù)總體情況，及時發(fā)現(xiàn)問題，立足現(xiàn)實、著眼未來，防范可能出現(xiàn)的風(fēng)險。向社會公開全國政府性債務(wù)情況，有利于提高政府經(jīng)濟工作的透明度，讓“隱性”債務(wù)變成“陽光”債務(wù)、“透明”債務(wù)，推動各方面加強債務(wù)管理和監(jiān)督。根據(jù)國務(wù)院統(tǒng)一部署和要求，今年8月至9月，審計署組織全國各級審計機關(guān)，按照“見人、見賬、見物，逐筆、逐項審核”的原則，對中央、省、市、縣、鄉(xiāng)五級政府性債務(wù)進行全面審計，確保審計結(jié)果有據(jù)可查、真實可靠。將審計結(jié)果主動“曬”在“陽光”下，充分展示了中央的膽識、決心、信心和高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，彰顯了我國國家治理的新思路，為進一步解決政府性債務(wù)問題打下扎實基礎(chǔ)。
此次審計結(jié)果的公布，反映了我國政府性債務(wù)總體安全可控的真實情況。政府負(fù)債是現(xiàn)代國家的普遍現(xiàn)象，適度舉債對于促進經(jīng)濟社會發(fā)展、加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、改善民生具有積極作用。從我國經(jīng)濟社會發(fā)展?jié)摿?、政府性債?wù)風(fēng)險指標(biāo)以及資產(chǎn)負(fù)債關(guān)系看，目前政府性債務(wù)整體風(fēng)險可控。尤其是我國政府性債務(wù)主要投向市政建設(shè)、民生、基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域，形成大量優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)，有利于促發(fā)展、惠民生，夯實發(fā)展后勁，這與消費型債務(wù)有本質(zhì)區(qū)別。有債務(wù)不一定意味著有風(fēng)險，低債務(wù)不一定意味著絕對安全，關(guān)鍵是把握好度，發(fā)揮好債務(wù)的積極作用，將其風(fēng)險控制在可承受范圍。我國政府性債務(wù)不僅總量風(fēng)險可控，政府體系也有相對較強的償債能力。我們應(yīng)當(dāng)正確認(rèn)識當(dāng)前政府性債務(wù)的實際狀況，用辯證、歷史、發(fā)展的眼光看待債務(wù)資金在經(jīng)濟社會發(fā)展中的建設(shè)性、長遠性作用。
近年來，在黨中央、國務(wù)院的總體部署下，有關(guān)部門和地方已經(jīng)出臺相關(guān)措施，加強和改善政府性債務(wù)管理。黨的十八屆三中全會和中央經(jīng)濟工作會議、中央城鎮(zhèn)化工作會議對此已作出一系列重大部署。各級政府和有關(guān)部門、行業(yè)要認(rèn)真貫徹落實中央決策部署，從體制、機制、源頭上找原因，將短期應(yīng)對措施和長期制度建設(shè)相結(jié)合，協(xié)同推進，形成合力，用改革創(chuàng)新精神努力防范和化解政府性債務(wù)風(fēng)險，確保經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。
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