新疆自治區(qū)開展社保審計整改工作“回頭看”
近期，新疆維吾爾自治區(qū)人民政府召開會議，再次安排部署社保審計整改工作，要求自治區(qū)人力資源和社會保障廳聯(lián)同審計廳組成專項檢查組，對各市州審計整改落實情況開展回頭看，確保全區(qū)社會保障資金穩(wěn)定安全運行。專項檢查結果表明，各市州人民政府高度重視審計整改工作，積極整改審計發(fā)現(xiàn)的問題，認真采納審計意見和建議，并舉一反三，制定和完善相關制度，規(guī)范管理流程，初步建立了社保資金規(guī)范管理的長效機制。
一是擴面促繳，努力實現(xiàn)應保盡保。針對審計發(fā)現(xiàn)部分集體企業(yè)退休人員因家庭經(jīng)濟困難等多種原因未參保問題，自治區(qū)人社廳專門下發(fā)了《關于按期解決未參保集體企業(yè)退休人員養(yǎng)老保障工作的通知》，通過政府擔保、銀行貸款等行之有效的幫扶措施，已全部解決了4萬多名集體企業(yè)退休人員的養(yǎng)老保障工作；對農民工參保率低的情況，自治區(qū)采取先易后難，分步實施的辦法，責成相關部門認真研究解決建筑行業(yè)農民工的社會保險統(tǒng)籌問題，并初步制定了4條切實可行的整改措施；針對審計發(fā)現(xiàn)社會保險繳費基數(shù)不符合政策規(guī)定的問題，自治區(qū)責成相關部門按《中華人民共和國保險法》的規(guī)定，調整了涉及基本養(yǎng)老保險單位繳費基數(shù)的有關政策，并于今年年初正式執(zhí)行。
二是互聯(lián)互通，建立信息共享機制。針對審計發(fā)現(xiàn)社會保險制度銜接不夠等問題，自治區(qū)社保部門修訂完善了《參保人員審核、復核制度》《參保人員信息比對制度》等多項制度，印發(fā)了《關于進一步做好新農合個人繳費收繳工作的通知》，各市州嚴格按要求清理核實基礎數(shù)據(jù)，并建立新農合與城鎮(zhèn)居民醫(yī)保信息的溝通機制，通過加強參保人員身份信息比對和核查，消除重復參保和重復領取待遇現(xiàn)象。各市州也加大財政投入，加快社會保障信息平臺建設，逐步實現(xiàn)社會保障各經(jīng)辦機構之間以及與公安、民政、工商等外部部門間的信息共享，實現(xiàn)縱向貫通、橫向互聯(lián)，加強對參保人員信息和資金流向的實時監(jiān)控。
三是建章立制，切實保證社會保障政策的落實效果。在做好審計發(fā)現(xiàn)問題整改的同時，全區(qū)各級人民政府及相關部門還注重標本兼治，不斷完善制度，健全機制，相繼出臺完善社會保障制度和規(guī)范管理的政策文件50多個。如為進一步加強職工因病提前退休管理工作，自治區(qū)人社廳下發(fā)了《當前養(yǎng)老保險幾個具體問題的通知》，對因病或非因工致殘勞動能力鑒定和辦理提前退休工作再次進行了規(guī)范；為進一步規(guī)范殘疾人就業(yè)保障金征收減免工作，自治區(qū)制定了《新疆維吾爾自治區(qū)殘疾人就業(yè)保障金減免暫行規(guī)定》；為規(guī)范企業(yè)職工參加機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險問題，自治區(qū)責成相關部門對事業(yè)單位分類改革進程中養(yǎng)老保險配套政策進行研究后適時出臺相關政策。（牛繼明）
一是擴面促繳，努力實現(xiàn)應保盡保。針對審計發(fā)現(xiàn)部分集體企業(yè)退休人員因家庭經(jīng)濟困難等多種原因未參保問題，自治區(qū)人社廳專門下發(fā)了《關于按期解決未參保集體企業(yè)退休人員養(yǎng)老保障工作的通知》，通過政府擔保、銀行貸款等行之有效的幫扶措施，已全部解決了4萬多名集體企業(yè)退休人員的養(yǎng)老保障工作；對農民工參保率低的情況，自治區(qū)采取先易后難，分步實施的辦法，責成相關部門認真研究解決建筑行業(yè)農民工的社會保險統(tǒng)籌問題，并初步制定了4條切實可行的整改措施；針對審計發(fā)現(xiàn)社會保險繳費基數(shù)不符合政策規(guī)定的問題，自治區(qū)責成相關部門按《中華人民共和國保險法》的規(guī)定，調整了涉及基本養(yǎng)老保險單位繳費基數(shù)的有關政策，并于今年年初正式執(zhí)行。
二是互聯(lián)互通，建立信息共享機制。針對審計發(fā)現(xiàn)社會保險制度銜接不夠等問題，自治區(qū)社保部門修訂完善了《參保人員審核、復核制度》《參保人員信息比對制度》等多項制度，印發(fā)了《關于進一步做好新農合個人繳費收繳工作的通知》，各市州嚴格按要求清理核實基礎數(shù)據(jù)，并建立新農合與城鎮(zhèn)居民醫(yī)保信息的溝通機制，通過加強參保人員身份信息比對和核查，消除重復參保和重復領取待遇現(xiàn)象。各市州也加大財政投入，加快社會保障信息平臺建設，逐步實現(xiàn)社會保障各經(jīng)辦機構之間以及與公安、民政、工商等外部部門間的信息共享，實現(xiàn)縱向貫通、橫向互聯(lián)，加強對參保人員信息和資金流向的實時監(jiān)控。
三是建章立制，切實保證社會保障政策的落實效果。在做好審計發(fā)現(xiàn)問題整改的同時，全區(qū)各級人民政府及相關部門還注重標本兼治，不斷完善制度，健全機制，相繼出臺完善社會保障制度和規(guī)范管理的政策文件50多個。如為進一步加強職工因病提前退休管理工作，自治區(qū)人社廳下發(fā)了《當前養(yǎng)老保險幾個具體問題的通知》，對因病或非因工致殘勞動能力鑒定和辦理提前退休工作再次進行了規(guī)范；為進一步規(guī)范殘疾人就業(yè)保障金征收減免工作，自治區(qū)制定了《新疆維吾爾自治區(qū)殘疾人就業(yè)保障金減免暫行規(guī)定》；為規(guī)范企業(yè)職工參加機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險問題，自治區(qū)責成相關部門對事業(yè)單位分類改革進程中養(yǎng)老保險配套政策進行研究后適時出臺相關政策。（牛繼明）
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