四川：盯牢“環(huán)保”盯住“資源” 農(nóng)業(yè)與資源環(huán)保審計(jì)工作獲省政府表彰
日前，為充分肯定各部門為建設(shè)長江上游生態(tài)屏障所做出的貢獻(xiàn)，四川省人民政府發(fā)出決定，對(duì)先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行了表彰，省審計(jì)廳農(nóng)業(yè)與資源環(huán)保審計(jì)處被評(píng)為四川省建設(shè)長江上游生態(tài)屏障先進(jìn)集體。
農(nóng)業(yè)與資源環(huán)保審計(jì)處負(fù)責(zé)人介紹，近年來，省審計(jì)廳著眼于促進(jìn)“資源”、“生態(tài)”、“環(huán)保”、“三農(nóng)”等國家宏觀政策落實(shí)，以流域或行業(yè)審計(jì)為主要模式，強(qiáng)化對(duì)涉及生態(tài)環(huán)境建設(shè)的重點(diǎn)部門、重點(diǎn)資金和重點(diǎn)項(xiàng)目的審計(jì)監(jiān)督力度，緊緊圍繞建設(shè)長江上游生態(tài)屏障目標(biāo)，著力提升審計(jì)監(jiān)督覆蓋面，先后組織全省審計(jì)機(jī)關(guān)深入開展了天然林保護(hù)、退耕還林、環(huán)境保護(hù)、土地整理等多項(xiàng)審計(jì)。
2006年，組織全省21個(gè)市（州）所轄164個(gè)縣（市、區(qū)）實(shí)施了天然林保護(hù)工程資金審計(jì)。共審計(jì)主管部門164個(gè)，抽查鄉(xiāng)鎮(zhèn)及林場(chǎng)2042個(gè)，抽查項(xiàng)目施工及管護(hù)人員17779人，審計(jì)資金總額11.08億元，查出違紀(jì)違規(guī)資金1.07億元，占審計(jì)資金總額的9%，有效促進(jìn)了該省天然林保護(hù)資金管理和使用的進(jìn)一步規(guī)范。
從1999年退耕還林工程開始實(shí)施以來，先后數(shù)次組織全省范圍內(nèi)的大規(guī)模審計(jì)。2010年，再次組織全省各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)采取“上審下”與“同級(jí)審”相結(jié)合的方式對(duì)16個(gè)市（州）所轄114個(gè)縣（市、區(qū)）退耕還林工程資金進(jìn)行審計(jì)調(diào)查。共審計(jì)退耕還林工程主管部門402個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)576個(gè)，農(nóng)戶17297戶，查出各類違紀(jì)違規(guī)資金3.66億元，提出規(guī)范化建議360余條。審計(jì)結(jié)果引起了省政府領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門的高度重視，專題研究和部署整改工作。
近年來，省審計(jì)廳積極組織開展環(huán)境審計(jì)項(xiàng)目。2007年對(duì)部分市（州）30個(gè)環(huán)保項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行了審計(jì)；2008年，組織對(duì)7個(gè)市州環(huán)保專項(xiàng)資金的征收、解繳、管理、使用情況進(jìn)行審計(jì)調(diào)查；2011年，組織對(duì)沱江流域的4市7縣區(qū)城市生活污染防治專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查，共審計(jì)調(diào)查主管部門50余個(gè)、污水處理廠8個(gè)、垃圾填埋場(chǎng)8個(gè)，涉及資金20.34億元，通過認(rèn)真分析問題產(chǎn)生的原因，從體制機(jī)制上提出具有較高可行性的建議意見，得到了有關(guān)部門的認(rèn)可，制定出臺(tái)了相關(guān)措施和規(guī)定，有力促進(jìn)了沱江河流域環(huán)境保護(hù)工作的開展，促進(jìn)了長江上游生態(tài)屏障建設(shè)。
為規(guī)范土地整理工作，2011年，省審計(jì)廳積極協(xié)調(diào)國土資源廳聯(lián)合出臺(tái)了《關(guān)于切實(shí)做好省投資土地開發(fā)整治復(fù)墾項(xiàng)目審計(jì)工作的通知》、《關(guān)于進(jìn)一步明確省投資土地開發(fā)整治復(fù)墾項(xiàng)目竣工決算編報(bào)和審計(jì)有關(guān)事項(xiàng)的通知》兩個(gè)文件，明確要求各級(jí)審計(jì)和國土部門采取有效措施，落實(shí)監(jiān)督職責(zé)、明確監(jiān)督任務(wù)、細(xì)化監(jiān)督措施，根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際統(tǒng)籌兼顧，扎實(shí)抓好對(duì)土地整治復(fù)墾項(xiàng)目的審計(jì)監(jiān)督，認(rèn)真查處土地整治過程中出現(xiàn)的各種違紀(jì)違規(guī)問題和損害農(nóng)民權(quán)益行為。當(dāng)年組織全省完成49個(gè)省市縣投資的土地整理項(xiàng)目，成效顯著，有效促進(jìn)了生態(tài)經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)，經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、社會(huì)三大效益的統(tǒng)一。
“通過充分發(fā)揮審計(jì)免疫系統(tǒng)作用，對(duì)帶有普遍性、傾向性和苗頭性的問題，注意從法律、政策和機(jī)制等宏觀層面研究產(chǎn)生問題的原因，積極提出審計(jì)建議，促進(jìn)問題的解決和制度的進(jìn)一步完善，促進(jìn)環(huán)境保護(hù)及生態(tài)建設(shè)的項(xiàng)目和資金規(guī)范管理，審計(jì)機(jī)關(guān)為四川省長江上游生態(tài)屏障建設(shè)做出了特殊貢獻(xiàn)?！痹撎庁?fù)責(zé)人說。（范志彤 夏明）
農(nóng)業(yè)與資源環(huán)保審計(jì)處負(fù)責(zé)人介紹，近年來，省審計(jì)廳著眼于促進(jìn)“資源”、“生態(tài)”、“環(huán)保”、“三農(nóng)”等國家宏觀政策落實(shí)，以流域或行業(yè)審計(jì)為主要模式，強(qiáng)化對(duì)涉及生態(tài)環(huán)境建設(shè)的重點(diǎn)部門、重點(diǎn)資金和重點(diǎn)項(xiàng)目的審計(jì)監(jiān)督力度，緊緊圍繞建設(shè)長江上游生態(tài)屏障目標(biāo)，著力提升審計(jì)監(jiān)督覆蓋面，先后組織全省審計(jì)機(jī)關(guān)深入開展了天然林保護(hù)、退耕還林、環(huán)境保護(hù)、土地整理等多項(xiàng)審計(jì)。
2006年，組織全省21個(gè)市（州）所轄164個(gè)縣（市、區(qū)）實(shí)施了天然林保護(hù)工程資金審計(jì)。共審計(jì)主管部門164個(gè)，抽查鄉(xiāng)鎮(zhèn)及林場(chǎng)2042個(gè)，抽查項(xiàng)目施工及管護(hù)人員17779人，審計(jì)資金總額11.08億元，查出違紀(jì)違規(guī)資金1.07億元，占審計(jì)資金總額的9%，有效促進(jìn)了該省天然林保護(hù)資金管理和使用的進(jìn)一步規(guī)范。
從1999年退耕還林工程開始實(shí)施以來，先后數(shù)次組織全省范圍內(nèi)的大規(guī)模審計(jì)。2010年，再次組織全省各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)采取“上審下”與“同級(jí)審”相結(jié)合的方式對(duì)16個(gè)市（州）所轄114個(gè)縣（市、區(qū)）退耕還林工程資金進(jìn)行審計(jì)調(diào)查。共審計(jì)退耕還林工程主管部門402個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)576個(gè)，農(nóng)戶17297戶，查出各類違紀(jì)違規(guī)資金3.66億元，提出規(guī)范化建議360余條。審計(jì)結(jié)果引起了省政府領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門的高度重視，專題研究和部署整改工作。
近年來，省審計(jì)廳積極組織開展環(huán)境審計(jì)項(xiàng)目。2007年對(duì)部分市（州）30個(gè)環(huán)保項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行了審計(jì)；2008年，組織對(duì)7個(gè)市州環(huán)保專項(xiàng)資金的征收、解繳、管理、使用情況進(jìn)行審計(jì)調(diào)查；2011年，組織對(duì)沱江流域的4市7縣區(qū)城市生活污染防治專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查，共審計(jì)調(diào)查主管部門50余個(gè)、污水處理廠8個(gè)、垃圾填埋場(chǎng)8個(gè)，涉及資金20.34億元，通過認(rèn)真分析問題產(chǎn)生的原因，從體制機(jī)制上提出具有較高可行性的建議意見，得到了有關(guān)部門的認(rèn)可，制定出臺(tái)了相關(guān)措施和規(guī)定，有力促進(jìn)了沱江河流域環(huán)境保護(hù)工作的開展，促進(jìn)了長江上游生態(tài)屏障建設(shè)。
為規(guī)范土地整理工作，2011年，省審計(jì)廳積極協(xié)調(diào)國土資源廳聯(lián)合出臺(tái)了《關(guān)于切實(shí)做好省投資土地開發(fā)整治復(fù)墾項(xiàng)目審計(jì)工作的通知》、《關(guān)于進(jìn)一步明確省投資土地開發(fā)整治復(fù)墾項(xiàng)目竣工決算編報(bào)和審計(jì)有關(guān)事項(xiàng)的通知》兩個(gè)文件，明確要求各級(jí)審計(jì)和國土部門采取有效措施，落實(shí)監(jiān)督職責(zé)、明確監(jiān)督任務(wù)、細(xì)化監(jiān)督措施，根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際統(tǒng)籌兼顧，扎實(shí)抓好對(duì)土地整治復(fù)墾項(xiàng)目的審計(jì)監(jiān)督，認(rèn)真查處土地整治過程中出現(xiàn)的各種違紀(jì)違規(guī)問題和損害農(nóng)民權(quán)益行為。當(dāng)年組織全省完成49個(gè)省市縣投資的土地整理項(xiàng)目，成效顯著，有效促進(jìn)了生態(tài)經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)，經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、社會(huì)三大效益的統(tǒng)一。
“通過充分發(fā)揮審計(jì)免疫系統(tǒng)作用，對(duì)帶有普遍性、傾向性和苗頭性的問題，注意從法律、政策和機(jī)制等宏觀層面研究產(chǎn)生問題的原因，積極提出審計(jì)建議，促進(jìn)問題的解決和制度的進(jìn)一步完善，促進(jìn)環(huán)境保護(hù)及生態(tài)建設(shè)的項(xiàng)目和資金規(guī)范管理，審計(jì)機(jī)關(guān)為四川省長江上游生態(tài)屏障建設(shè)做出了特殊貢獻(xiàn)?！痹撎庁?fù)責(zé)人說。（范志彤 夏明）
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