審計署有關部門負責人就15戶中央企業(yè)審計結(jié)果答記者問
2012年6月1日，審計署發(fā)布了中國電子科技集團公司、中國石油天然氣集團公司、中國石油化工集團公司、中國電信集團公司、中國電子信息產(chǎn)業(yè)集團有限公司、中國第一汽車集團公司、中國第二重型機械集團公司、中國東方電氣集團有限公司、鞍鋼集團公司、寶鋼集團有限公司、武漢鋼鐵（集團）公司、招商局集團有限公司、中國中煤能源集團有限公司、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展集團總公司、國家開發(fā)投資公司等15戶中央企業(yè)2010年度財務收支等審計結(jié)果公告。圍繞此次公告的相關問題，記者采訪了審計署企業(yè)審計司負責人。
問：從審計情況看，您對15戶央企的總體評價是什么？
答：總的看，隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的健全完善以及企業(yè)改革的深化和發(fā)展，中央企業(yè)的經(jīng)營管理一年比一年規(guī)范，可以用幾句話概括：改革深化了、管理加強了、業(yè)績提升了、核心競爭力增強了、依法經(jīng)營理念強化了。主要表現(xiàn)在：一是大多數(shù)企業(yè)能夠貫徹落實中央重大決策部署和政策措施，戰(zhàn)略重組持續(xù)推進，產(chǎn)業(yè)升級步伐加快，新興產(chǎn)業(yè)得到較快發(fā)展。二是生產(chǎn)經(jīng)營繼續(xù)保持了平穩(wěn)較快發(fā)展，經(jīng)濟效益不斷提高，資產(chǎn)質(zhì)量有所提高。三是企業(yè)改革進一步深化，現(xiàn)代企業(yè)制度逐步建立，內(nèi)部控制制度進一步健全，管理水平不斷提高。四是遵紀守法的觀念進一步增強，企業(yè)的社會責任感進一步提高，合法經(jīng)營、誠信經(jīng)營理念得到較好地貫徹和落實。但審計中也發(fā)現(xiàn)一些值得關注的問題：有的企業(yè)財務管理不夠規(guī)范，會計核算不夠準確，個別企業(yè)會計報表反映的資產(chǎn)負債損益情況還不完整；有的企業(yè)投資項目和工程建設項目管理不夠規(guī)范，存在未按規(guī)定公開招投標、土地審批手續(xù)不完備等問題；有的企業(yè)對下屬單位、分支機構管理比較薄弱；有的企業(yè)執(zhí)行國家淘汰落后產(chǎn)能、節(jié)能減排政策還有欠缺等。
問：您這個評價怎么得來的呢？請介紹一下此次對15戶中央企業(yè)審計的相關情況？
答：這個評價是審計的結(jié)果。對國有及國有控股企業(yè)進行審計監(jiān)督，是憲法和審計法賦予審計機關的職責。2011年，我們先后組織了對中國石油天然氣集團公司、武漢鋼鐵（集團）公司等15戶中央企業(yè)財務收支審計，涉及能源、鋼鐵、汽車、裝備制造、電信等領域，重點審計了企業(yè)集團總部和部分所屬企業(yè)，審計資產(chǎn)量占企業(yè)資產(chǎn)總額的50%以上。
問：這次審計的目標是什么？
答：在對15戶中央企業(yè)的審計中，我們按照促進“強化管理、推動改革、維護安全，促進發(fā)展”的思路，在審計財務收支的真實、合法和效益基礎上，突出對重點領域、資金和事項的審計，堅持揭露和查處重大違法違規(guī)問題，注重反映體制機制制度方面的問題，推動中央企業(yè)貫徹落實國家宏觀政策、深化改革、提高競爭力，發(fā)揮審計“免疫系統(tǒng)”功能。
問：這次審計的重點是什么？
答：這次審計的重點主要有五個方面：一是檢查企業(yè)貫徹落實中央關于宏觀調(diào)控、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構、節(jié)能減排等方面政策措施情況；二是揭示和反映國有資產(chǎn)運營過程中的突出矛盾和潛在風險，維護國有資產(chǎn)安全；三是查處重大違法違規(guī)問題和案件線索，促進反腐倡廉建設；四是檢查企業(yè)資產(chǎn)、負債、損益的真實、合法、效益情況，促進規(guī)范管理，提高經(jīng)濟效益；五是檢查企業(yè)內(nèi)控制度的完善和執(zhí)行情況，促進提高管理水平。
問：針對發(fā)現(xiàn)的問題，企業(yè)采取了哪些整改措施?
答：各企業(yè)高度重視審計發(fā)現(xiàn)的問題，認真落實審計建議，積極進行整改，研究制定了整改措施并逐項提出整改意見。截至2012年3月底，相關企業(yè)制訂、完善規(guī)章制度233項，對87名相關責任人進行了嚴肅處理（其中局級干部3人），對審計發(fā)現(xiàn)的問題，已有接近97%完成了整改，其他正在積極整改中，審計署將繼續(xù)跟蹤和督促落實。
問：審計署下一步對企業(yè)審計有哪些打算？
答：新的形勢對企業(yè)審計提出了新要求、新期望，我們將緊緊圍繞主題主線，繼續(xù)堅持“強化管理、推動改革、維護安全、促進發(fā)展”的工作思路，加強對國有企業(yè)的資金、決策和責任的審計，推動其轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、落實宏觀政策、加強經(jīng)營管理、防控重大風險、創(chuàng)新機制制度和推進反腐倡廉。
2012年企業(yè)審計工作將突出四項重點任務：一是圍繞促進和完善宏觀調(diào)控，加強對企業(yè)貫徹執(zhí)行中央重大政策措施情況的跟蹤審計；二是圍繞維護國有資產(chǎn)安全，著力揭示和反映國有資產(chǎn)運營過程中的突出矛盾和潛在風險；三是圍繞加強國有企業(yè)反腐倡廉建設，著力查處重大違法違規(guī)問題和案件線索；四是圍繞健全完善市場經(jīng)濟體制，注重從體制機制制度層面分析原因和提出建議。
問：從審計情況看，您對15戶央企的總體評價是什么？
答：總的看，隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的健全完善以及企業(yè)改革的深化和發(fā)展，中央企業(yè)的經(jīng)營管理一年比一年規(guī)范，可以用幾句話概括：改革深化了、管理加強了、業(yè)績提升了、核心競爭力增強了、依法經(jīng)營理念強化了。主要表現(xiàn)在：一是大多數(shù)企業(yè)能夠貫徹落實中央重大決策部署和政策措施，戰(zhàn)略重組持續(xù)推進，產(chǎn)業(yè)升級步伐加快，新興產(chǎn)業(yè)得到較快發(fā)展。二是生產(chǎn)經(jīng)營繼續(xù)保持了平穩(wěn)較快發(fā)展，經(jīng)濟效益不斷提高，資產(chǎn)質(zhì)量有所提高。三是企業(yè)改革進一步深化，現(xiàn)代企業(yè)制度逐步建立，內(nèi)部控制制度進一步健全，管理水平不斷提高。四是遵紀守法的觀念進一步增強，企業(yè)的社會責任感進一步提高，合法經(jīng)營、誠信經(jīng)營理念得到較好地貫徹和落實。但審計中也發(fā)現(xiàn)一些值得關注的問題：有的企業(yè)財務管理不夠規(guī)范，會計核算不夠準確，個別企業(yè)會計報表反映的資產(chǎn)負債損益情況還不完整；有的企業(yè)投資項目和工程建設項目管理不夠規(guī)范，存在未按規(guī)定公開招投標、土地審批手續(xù)不完備等問題；有的企業(yè)對下屬單位、分支機構管理比較薄弱；有的企業(yè)執(zhí)行國家淘汰落后產(chǎn)能、節(jié)能減排政策還有欠缺等。
問：您這個評價怎么得來的呢？請介紹一下此次對15戶中央企業(yè)審計的相關情況？
答：這個評價是審計的結(jié)果。對國有及國有控股企業(yè)進行審計監(jiān)督，是憲法和審計法賦予審計機關的職責。2011年，我們先后組織了對中國石油天然氣集團公司、武漢鋼鐵（集團）公司等15戶中央企業(yè)財務收支審計，涉及能源、鋼鐵、汽車、裝備制造、電信等領域，重點審計了企業(yè)集團總部和部分所屬企業(yè)，審計資產(chǎn)量占企業(yè)資產(chǎn)總額的50%以上。
問：這次審計的目標是什么？
答：在對15戶中央企業(yè)的審計中，我們按照促進“強化管理、推動改革、維護安全，促進發(fā)展”的思路，在審計財務收支的真實、合法和效益基礎上，突出對重點領域、資金和事項的審計，堅持揭露和查處重大違法違規(guī)問題，注重反映體制機制制度方面的問題，推動中央企業(yè)貫徹落實國家宏觀政策、深化改革、提高競爭力，發(fā)揮審計“免疫系統(tǒng)”功能。
問：這次審計的重點是什么？
答：這次審計的重點主要有五個方面：一是檢查企業(yè)貫徹落實中央關于宏觀調(diào)控、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構、節(jié)能減排等方面政策措施情況；二是揭示和反映國有資產(chǎn)運營過程中的突出矛盾和潛在風險，維護國有資產(chǎn)安全；三是查處重大違法違規(guī)問題和案件線索，促進反腐倡廉建設；四是檢查企業(yè)資產(chǎn)、負債、損益的真實、合法、效益情況，促進規(guī)范管理，提高經(jīng)濟效益；五是檢查企業(yè)內(nèi)控制度的完善和執(zhí)行情況，促進提高管理水平。
問：針對發(fā)現(xiàn)的問題，企業(yè)采取了哪些整改措施?
答：各企業(yè)高度重視審計發(fā)現(xiàn)的問題，認真落實審計建議，積極進行整改，研究制定了整改措施并逐項提出整改意見。截至2012年3月底，相關企業(yè)制訂、完善規(guī)章制度233項，對87名相關責任人進行了嚴肅處理（其中局級干部3人），對審計發(fā)現(xiàn)的問題，已有接近97%完成了整改，其他正在積極整改中，審計署將繼續(xù)跟蹤和督促落實。
問：審計署下一步對企業(yè)審計有哪些打算？
答：新的形勢對企業(yè)審計提出了新要求、新期望，我們將緊緊圍繞主題主線，繼續(xù)堅持“強化管理、推動改革、維護安全、促進發(fā)展”的工作思路，加強對國有企業(yè)的資金、決策和責任的審計，推動其轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、落實宏觀政策、加強經(jīng)營管理、防控重大風險、創(chuàng)新機制制度和推進反腐倡廉。
2012年企業(yè)審計工作將突出四項重點任務：一是圍繞促進和完善宏觀調(diào)控，加強對企業(yè)貫徹執(zhí)行中央重大政策措施情況的跟蹤審計；二是圍繞維護國有資產(chǎn)安全，著力揭示和反映國有資產(chǎn)運營過程中的突出矛盾和潛在風險；三是圍繞加強國有企業(yè)反腐倡廉建設，著力查處重大違法違規(guī)問題和案件線索；四是圍繞健全完善市場經(jīng)濟體制，注重從體制機制制度層面分析原因和提出建議。
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