福建：聯(lián)合組開展督查 經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)整改成效明顯
今年3月，福建省紀(jì)委、省委組織部、省審計(jì)廳組成三個(gè)聯(lián)合督查組，分赴福州、廈門、漳州、泉州、三明、龍巖、寧德七個(gè)設(shè)區(qū)市，重點(diǎn)督查了2011年度接受任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的13個(gè)市、縣（區(qū)）的16位黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和5位設(shè)區(qū)市公安局局長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果執(zhí)行及整改落實(shí)情況。聯(lián)合督查組分別在設(shè)區(qū)市召開了審計(jì)整改座談會(huì)，傳達(dá)省領(lǐng)導(dǎo)講話精神及批示要求，聽取審計(jì)整改工作匯報(bào)，并對(duì)執(zhí)行審計(jì)報(bào)告、審計(jì)決定書以及落實(shí)審計(jì)建議情況等進(jìn)行了核查。
從聯(lián)合督查情況看，各地黨政領(lǐng)導(dǎo)重視審計(jì)整改工作，相關(guān)職能部門扎實(shí)有效做好審計(jì)反映問題的整改，審計(jì)機(jī)關(guān)下達(dá)的審計(jì)決定書，已基本執(zhí)行到位，措施得力；審計(jì)報(bào)告中要求進(jìn)行實(shí)質(zhì)性整改的事項(xiàng)，大部分得到了落實(shí)，審計(jì)整改工作取得了明顯成效。督查顯示，政府性資金管理得到規(guī)范；普遍開展結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金清理，專項(xiàng)資金獲得及時(shí)合理撥付；違規(guī)出讓國(guó)有土地、返還土地出讓金行為得到遏制，部分欠繳土地出讓金收繳入庫；固定資產(chǎn)投資行為得到進(jìn)一步規(guī)范，國(guó)有資產(chǎn)處置收益納入財(cái)政管理。
一是黨委政府高度重視審計(jì)整改，親自抓。13個(gè)被審計(jì)的市縣區(qū)現(xiàn)任黨政主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)審計(jì)揭示的問題十分重視，親自抓整改，主動(dòng)聽取各相關(guān)部門對(duì)審計(jì)決定書和審計(jì)報(bào)告整改落實(shí)情況匯報(bào)，注重從體制和機(jī)制上研究治理措施，對(duì)未整改到位的問題明確整改要求和完成時(shí)限，保證了審計(jì)整改工作的連續(xù)性，如龍巖市委書記黃曉炎兩次作出批示，要求市委辦、市政府辦抓緊研究，落實(shí)整改，督查室做好跟蹤督辦；廈門市同安區(qū)兩位黨政領(lǐng)導(dǎo)對(duì)存在問題進(jìn)行逐條分析研究，提出落實(shí)措施和整改方案，并要求相關(guān)部門建立長(zhǎng)效整改落實(shí)機(jī)制。大田縣委書記趙榮生主持召開縣委常委擴(kuò)大會(huì)，針對(duì)審計(jì)揭示的問題，明確提出要端正整改態(tài)度、逐項(xiàng)對(duì)照梳理、提高執(zhí)行能力、提升整改實(shí)效。
二是從源頭上遏制，整改工作扎實(shí)有效。有關(guān)市縣區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)、各有關(guān)部門，對(duì)照問題，逐項(xiàng)研究，分析查找產(chǎn)生問題的環(huán)節(jié)和根源，制定整改措施方案，認(rèn)真糾正存在的問題和落實(shí)審計(jì)建議，從源頭上遏制違規(guī)行為的再次發(fā)生，確保了整改工作的順利開展。如惠安縣財(cái)政局在編制好部門預(yù)算的基礎(chǔ)上,將預(yù)算項(xiàng)目細(xì)化并批復(fù)到預(yù)算單位，按規(guī)定用途撥付財(cái)政資金；將樂縣取消了以本級(jí)政府財(cái)政部門的名義或財(cái)政資金為企業(yè)借款作擔(dān)保的規(guī)定；羅源縣財(cái)政、紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)等相關(guān)部門聯(lián)合開展強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金、水利資金、教育費(fèi)附加等專項(xiàng)檢查，清查近年來已供地項(xiàng)目的履約情況及項(xiàng)目落地情況等。
三是注重建章立制堵塞漏洞，強(qiáng)化監(jiān)管。從聯(lián)合督查情況看，所審計(jì)的五個(gè)設(shè)區(qū)市公安局結(jié)合公安部統(tǒng)一開展的公安機(jī)關(guān)“審計(jì)整改年”和涉案財(cái)物管理問題專項(xiàng)治理“回頭看”活動(dòng)，對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的普遍性問題，主動(dòng)建章立制，堵塞漏洞，規(guī)范執(zhí)法行為，尤其針對(duì)涉案財(cái)物和保證金監(jiān)管、部分基層所隊(duì)以不同形式向所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）報(bào)銷費(fèi)用、“三無”違規(guī)車輛處置、監(jiān)所勞動(dòng)生產(chǎn)和日常管理、保安公司的脫鉤改制等社會(huì)關(guān)心的熱點(diǎn)問題等，健全了制度，強(qiáng)化了監(jiān)管，進(jìn)一步加強(qiáng)了公安隊(duì)伍的規(guī)范化建設(shè)。
據(jù)悉，聯(lián)合督查組將繼續(xù)督促相關(guān)單位抓緊整改，并通過健全制度進(jìn)一步改進(jìn)規(guī)范今后工作。今年由福建省紀(jì)委、省委組織部、省審計(jì)廳組成聯(lián)合督查組，共同開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)整改情況聯(lián)合督查，是實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作以來的一大制度性舉措，有利于提高領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格履職和依法行政、依法理財(cái)?shù)淖杂X意識(shí)，促進(jìn)被審計(jì)對(duì)象規(guī)范化制度化建設(shè)，有效推進(jìn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果運(yùn)用的廣度和深度。（鄭曉沖 林丹伶）
從聯(lián)合督查情況看，各地黨政領(lǐng)導(dǎo)重視審計(jì)整改工作，相關(guān)職能部門扎實(shí)有效做好審計(jì)反映問題的整改，審計(jì)機(jī)關(guān)下達(dá)的審計(jì)決定書，已基本執(zhí)行到位，措施得力；審計(jì)報(bào)告中要求進(jìn)行實(shí)質(zhì)性整改的事項(xiàng)，大部分得到了落實(shí)，審計(jì)整改工作取得了明顯成效。督查顯示，政府性資金管理得到規(guī)范；普遍開展結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金清理，專項(xiàng)資金獲得及時(shí)合理撥付；違規(guī)出讓國(guó)有土地、返還土地出讓金行為得到遏制，部分欠繳土地出讓金收繳入庫；固定資產(chǎn)投資行為得到進(jìn)一步規(guī)范，國(guó)有資產(chǎn)處置收益納入財(cái)政管理。
一是黨委政府高度重視審計(jì)整改，親自抓。13個(gè)被審計(jì)的市縣區(qū)現(xiàn)任黨政主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)審計(jì)揭示的問題十分重視，親自抓整改，主動(dòng)聽取各相關(guān)部門對(duì)審計(jì)決定書和審計(jì)報(bào)告整改落實(shí)情況匯報(bào)，注重從體制和機(jī)制上研究治理措施，對(duì)未整改到位的問題明確整改要求和完成時(shí)限，保證了審計(jì)整改工作的連續(xù)性，如龍巖市委書記黃曉炎兩次作出批示，要求市委辦、市政府辦抓緊研究，落實(shí)整改，督查室做好跟蹤督辦；廈門市同安區(qū)兩位黨政領(lǐng)導(dǎo)對(duì)存在問題進(jìn)行逐條分析研究，提出落實(shí)措施和整改方案，并要求相關(guān)部門建立長(zhǎng)效整改落實(shí)機(jī)制。大田縣委書記趙榮生主持召開縣委常委擴(kuò)大會(huì)，針對(duì)審計(jì)揭示的問題，明確提出要端正整改態(tài)度、逐項(xiàng)對(duì)照梳理、提高執(zhí)行能力、提升整改實(shí)效。
二是從源頭上遏制，整改工作扎實(shí)有效。有關(guān)市縣區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)、各有關(guān)部門，對(duì)照問題，逐項(xiàng)研究，分析查找產(chǎn)生問題的環(huán)節(jié)和根源，制定整改措施方案，認(rèn)真糾正存在的問題和落實(shí)審計(jì)建議，從源頭上遏制違規(guī)行為的再次發(fā)生，確保了整改工作的順利開展。如惠安縣財(cái)政局在編制好部門預(yù)算的基礎(chǔ)上,將預(yù)算項(xiàng)目細(xì)化并批復(fù)到預(yù)算單位，按規(guī)定用途撥付財(cái)政資金；將樂縣取消了以本級(jí)政府財(cái)政部門的名義或財(cái)政資金為企業(yè)借款作擔(dān)保的規(guī)定；羅源縣財(cái)政、紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)等相關(guān)部門聯(lián)合開展強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金、水利資金、教育費(fèi)附加等專項(xiàng)檢查，清查近年來已供地項(xiàng)目的履約情況及項(xiàng)目落地情況等。
三是注重建章立制堵塞漏洞，強(qiáng)化監(jiān)管。從聯(lián)合督查情況看，所審計(jì)的五個(gè)設(shè)區(qū)市公安局結(jié)合公安部統(tǒng)一開展的公安機(jī)關(guān)“審計(jì)整改年”和涉案財(cái)物管理問題專項(xiàng)治理“回頭看”活動(dòng)，對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的普遍性問題，主動(dòng)建章立制，堵塞漏洞，規(guī)范執(zhí)法行為，尤其針對(duì)涉案財(cái)物和保證金監(jiān)管、部分基層所隊(duì)以不同形式向所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）報(bào)銷費(fèi)用、“三無”違規(guī)車輛處置、監(jiān)所勞動(dòng)生產(chǎn)和日常管理、保安公司的脫鉤改制等社會(huì)關(guān)心的熱點(diǎn)問題等，健全了制度，強(qiáng)化了監(jiān)管，進(jìn)一步加強(qiáng)了公安隊(duì)伍的規(guī)范化建設(shè)。
據(jù)悉，聯(lián)合督查組將繼續(xù)督促相關(guān)單位抓緊整改，并通過健全制度進(jìn)一步改進(jìn)規(guī)范今后工作。今年由福建省紀(jì)委、省委組織部、省審計(jì)廳組成聯(lián)合督查組，共同開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)整改情況聯(lián)合督查，是實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作以來的一大制度性舉措，有利于提高領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格履職和依法行政、依法理財(cái)?shù)淖杂X意識(shí)，促進(jìn)被審計(jì)對(duì)象規(guī)范化制度化建設(shè)，有效推進(jìn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果運(yùn)用的廣度和深度。（鄭曉沖 林丹伶）
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