江蘇在援疆跟蹤審計中充分借鑒災(zāi)后重建審計經(jīng)驗
江蘇省對口支援汶川地震災(zāi)后重建跟蹤審計共為國家節(jié)約建設(shè)資金14億元，審計項目被審計署評為優(yōu)秀審計項目，江蘇省審計廳跟蹤審計組被江蘇省委表彰為“對口支援綿竹災(zāi)后重建先進(jìn)集體”。在三年災(zāi)后重建跟蹤審計實(shí)踐中，江蘇省審計系統(tǒng)形成了對口支援審計的“345”工作經(jīng)驗——“跟蹤三條線索、 整合四種資源、提高五項成效”。江蘇省決定在援疆審計工作中，繼續(xù)沿用這些好的做法，提高援疆跟蹤審計成效，在推進(jìn)新疆跨越式發(fā)展和長治久安工作中充分發(fā)揮審計的“免疫系統(tǒng)”功能。
“跟蹤三條線索”：一是跟蹤援建資金流動線索，監(jiān)督資金管理使用情況；二是跟蹤基建程序履行線索，監(jiān)督項目執(zhí)行投資政策情況；三是跟蹤實(shí)體工程建造線索，監(jiān)督工程造價、進(jìn)度、質(zhì)量控制情況。
“整合四種資源”：一是整合審計系統(tǒng)資源，實(shí)現(xiàn)省市縣三級投資審計上下聯(lián)動，信息共享；二是整合內(nèi)部審計資源，指導(dǎo)建設(shè)單位加強(qiáng)內(nèi)部審計，完善內(nèi)控機(jī)制；三是整合對口支援兩地審計資源， 對“拼盤項目”、“交支票項目”、 “交鑰匙項目”合理分工，發(fā)揮受援地審計機(jī)關(guān)熟悉政策、人頭和當(dāng)?shù)厍闆r的優(yōu)勢，提高監(jiān)督的覆蓋面和時效性；四是整合系統(tǒng)外政府監(jiān)督資源，加強(qiáng)與紀(jì)檢、監(jiān)察、財政等部門的協(xié)作，互通情況，提高聯(lián)合監(jiān)督的效果。
“提高五項成效”：一是提高制度建設(shè)的成效，促進(jìn)參建單位完善各項制度，從源頭上防止問題滋生；二是提高投資管理的成效，幫助援建項目降低成本，提高投資效益；三是提高質(zhì)量控制的成效，促進(jìn)參建單位加強(qiáng)工程質(zhì)量管理，爭創(chuàng)優(yōu)質(zhì)工程；四是提高援建工作的績效，幫助援建單位又好又快實(shí)施援建項目，促進(jìn)實(shí)現(xiàn)援建規(guī)劃順利完成；五是提高廉潔援建的成效，及時查處違法違紀(jì)問題，發(fā)揮審計的威懾力，促進(jìn)援建工程真正成為廉潔工程。（黃益強(qiáng)）
“跟蹤三條線索”：一是跟蹤援建資金流動線索，監(jiān)督資金管理使用情況；二是跟蹤基建程序履行線索，監(jiān)督項目執(zhí)行投資政策情況；三是跟蹤實(shí)體工程建造線索，監(jiān)督工程造價、進(jìn)度、質(zhì)量控制情況。
“整合四種資源”：一是整合審計系統(tǒng)資源，實(shí)現(xiàn)省市縣三級投資審計上下聯(lián)動，信息共享；二是整合內(nèi)部審計資源，指導(dǎo)建設(shè)單位加強(qiáng)內(nèi)部審計，完善內(nèi)控機(jī)制；三是整合對口支援兩地審計資源， 對“拼盤項目”、“交支票項目”、 “交鑰匙項目”合理分工，發(fā)揮受援地審計機(jī)關(guān)熟悉政策、人頭和當(dāng)?shù)厍闆r的優(yōu)勢，提高監(jiān)督的覆蓋面和時效性；四是整合系統(tǒng)外政府監(jiān)督資源，加強(qiáng)與紀(jì)檢、監(jiān)察、財政等部門的協(xié)作，互通情況，提高聯(lián)合監(jiān)督的效果。
“提高五項成效”：一是提高制度建設(shè)的成效，促進(jìn)參建單位完善各項制度，從源頭上防止問題滋生；二是提高投資管理的成效，幫助援建項目降低成本，提高投資效益；三是提高質(zhì)量控制的成效，促進(jìn)參建單位加強(qiáng)工程質(zhì)量管理，爭創(chuàng)優(yōu)質(zhì)工程；四是提高援建工作的績效，幫助援建單位又好又快實(shí)施援建項目，促進(jìn)實(shí)現(xiàn)援建規(guī)劃順利完成；五是提高廉潔援建的成效，及時查處違法違紀(jì)問題，發(fā)揮審計的威懾力，促進(jìn)援建工程真正成為廉潔工程。（黃益強(qiáng)）
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