云南省審計廳創(chuàng)新思路抓黨風(fēng)廉政建設(shè)受到好評
近日，云南省檢查考評工作第二檢查考核組第一小組到云南省審計廳進(jìn)行了實地檢查考評?？己私M聽取了該廳工作情況匯報，對班子成員開展了民主測評，查閱了相關(guān)工作臺賬和資料，與相關(guān)同志開展談話了解情況?？己私M認(rèn)為，云南省審計廳黨組在2011年按照懲防體系建設(shè)的各項要求，認(rèn)真踐行“審為國家、計益人民”的審計價值理念，創(chuàng)新思路，嚴(yán)格執(zhí)行“八不準(zhǔn)”審計紀(jì)律，積極構(gòu)建審計機關(guān)懲防體系基本框架，有效促進(jìn)了審計機關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)。
一是建立黨風(fēng)廉政建設(shè)經(jīng)常性教育機制，做到活動形式多樣化。每年年初召開黨風(fēng)廉政工作會議，傳達(dá)省紀(jì)委全會精神，總結(jié)部署黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。結(jié)合開展學(xué)習(xí)楊善洲、學(xué)習(xí)雷鋒活動，教育和引導(dǎo)廣大審計人員樹立正確的審計價值觀、事業(yè)觀、權(quán)力觀，號召廣大黨員干部爭當(dāng)創(chuàng)先爭優(yōu)、改進(jìn)作風(fēng)、服從大局、嚴(yán)守紀(jì)律的模范。開展黨風(fēng)廉政建設(shè)專題教育，組織黨員干部觀看警示教育專題錄像、到省反腐倡廉教育基地接受警示教育。堅持對新提拔干部、新招錄人員、新接收復(fù)轉(zhuǎn)軍人進(jìn)行上崗前廉政教育談話。開辦了網(wǎng)絡(luò)《廉政課堂》，編發(fā)領(lǐng)導(dǎo)講話、政策法規(guī)和典型案例，做到了廉政教育經(jīng)常化、活動形式多樣化。
二是建立廉政談話及責(zé)任書簽訂制度，落實“一崗雙責(zé)”。按照“講政治、顧大局、守紀(jì)律”要求，完善廉政責(zé)任內(nèi)容，堅持每年年初“一把手”同班子成員、班子成員與部門主要負(fù)責(zé)人之間開展一次廉政談話，簽訂一份黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，細(xì)化分解廉政責(zé)任，并將年底的檢查考評與年度工作目標(biāo)考核、業(yè)績評定、獎勵懲處、選拔任用掛鉤。形成了“黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，一把手親自抓、其他領(lǐng)導(dǎo)按照分工抓、部門各負(fù)其責(zé)，依靠群眾的支持和參與”的良好局面。
三是建立強化干部隊伍素質(zhì)提高機制，營造積極向上的工作氛圍。廳領(lǐng)導(dǎo)班子始終致力于抓班子、帶隊伍、打基礎(chǔ)、促發(fā)展，把“改進(jìn)作風(fēng)、樹立正氣、帶好隊伍、培養(yǎng)人才”作為各級審計機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子的主要職責(zé)之一。把“責(zé)任、忠誠、清廉、依法、獨立、奉獻(xiàn)”作為審計人員核心價值觀，倡導(dǎo)大家自覺加強學(xué)習(xí)，提高本領(lǐng)，做到“名利上知足、工作上知不足”。把“人才興審、素質(zhì)強審”的發(fā)展戰(zhàn)略擺在首要位置，認(rèn)真實施 “素質(zhì)提高工程”，采取多種形式加大培訓(xùn)力度，進(jìn)一步提高審計人員的綜合素質(zhì)，營造了一個風(fēng)清氣正、積極向上、有利于審計人員健康成長的良好氛圍。
四是建立廉政風(fēng)險防控工作機制，確保廉潔從政和廉潔從審。按照“權(quán)責(zé)清晰、流程規(guī)范、風(fēng)險明確、措施有力、制度管用、預(yù)警及時”的目標(biāo)要求，開展“查風(fēng)險、建制度、促廉審”活動，積極推動廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)。制定并實施了《云南省審計廳關(guān)于嚴(yán)明政治紀(jì)律確保政令暢通的規(guī)定》、《廉政風(fēng)險防控實施方案》、《審計組現(xiàn)場監(jiān)督檢查實施辦法》，并向社會公告了廳機關(guān)3個關(guān)鍵崗位、6個重點環(huán)節(jié)、9個風(fēng)險點和11條防控措施，建立機關(guān)行政行為監(jiān)督登記檔案200余份，建立審計項目廉政檔案170余份，從而確保了廉潔從政和廉潔從審。
五是建立現(xiàn)場審計防控機制，實現(xiàn)審計過程全面監(jiān)控。全省各級審計機關(guān)嚴(yán)格執(zhí)行“八不準(zhǔn)”審計紀(jì)律，維護(hù)了審計監(jiān)督的獨立性和自律性；通過建立外出審計組臨時黨小組制度，確保了審計組的廉潔從審和文明審計；通過建立行政行為監(jiān)督登記檔案和審計項目廉政檔案的方式，有效控制了現(xiàn)場審計的廉政風(fēng)險；通過與審計組簽訂審計廉政責(zé)任書、在被審單位公示廉政紀(jì)律、落實審計廉政回訪制度，贏得了各級各部門對審計工作的理解和支持。
六是建立輿論、社會監(jiān)督機制，探索性回答“誰來監(jiān)督審計機關(guān)”的問題。認(rèn)真貫徹實施陽光政府四項制度，努力提高審計工作開放度，主動接受輿論和社會監(jiān)督，連續(xù)3年公開征求全社會對審計項目計劃的意見，連續(xù)3年公開廳機關(guān)預(yù)算執(zhí)行結(jié)果和財務(wù)收支情況，連續(xù)3年開展審計項目成本控制，在省級機關(guān)中作出了表率，新聞媒體紛紛用“曬收支”、“晾家底”為標(biāo)題進(jìn)行了報道，探索性地回答了“誰來監(jiān)督審計機關(guān)”的問題，維護(hù)了自身清正廉潔的良好形象。（汪 文 褚文勛）
一是建立黨風(fēng)廉政建設(shè)經(jīng)常性教育機制，做到活動形式多樣化。每年年初召開黨風(fēng)廉政工作會議，傳達(dá)省紀(jì)委全會精神，總結(jié)部署黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。結(jié)合開展學(xué)習(xí)楊善洲、學(xué)習(xí)雷鋒活動，教育和引導(dǎo)廣大審計人員樹立正確的審計價值觀、事業(yè)觀、權(quán)力觀，號召廣大黨員干部爭當(dāng)創(chuàng)先爭優(yōu)、改進(jìn)作風(fēng)、服從大局、嚴(yán)守紀(jì)律的模范。開展黨風(fēng)廉政建設(shè)專題教育，組織黨員干部觀看警示教育專題錄像、到省反腐倡廉教育基地接受警示教育。堅持對新提拔干部、新招錄人員、新接收復(fù)轉(zhuǎn)軍人進(jìn)行上崗前廉政教育談話。開辦了網(wǎng)絡(luò)《廉政課堂》，編發(fā)領(lǐng)導(dǎo)講話、政策法規(guī)和典型案例，做到了廉政教育經(jīng)常化、活動形式多樣化。
二是建立廉政談話及責(zé)任書簽訂制度，落實“一崗雙責(zé)”。按照“講政治、顧大局、守紀(jì)律”要求，完善廉政責(zé)任內(nèi)容，堅持每年年初“一把手”同班子成員、班子成員與部門主要負(fù)責(zé)人之間開展一次廉政談話，簽訂一份黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，細(xì)化分解廉政責(zé)任，并將年底的檢查考評與年度工作目標(biāo)考核、業(yè)績評定、獎勵懲處、選拔任用掛鉤。形成了“黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，一把手親自抓、其他領(lǐng)導(dǎo)按照分工抓、部門各負(fù)其責(zé)，依靠群眾的支持和參與”的良好局面。
三是建立強化干部隊伍素質(zhì)提高機制，營造積極向上的工作氛圍。廳領(lǐng)導(dǎo)班子始終致力于抓班子、帶隊伍、打基礎(chǔ)、促發(fā)展，把“改進(jìn)作風(fēng)、樹立正氣、帶好隊伍、培養(yǎng)人才”作為各級審計機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子的主要職責(zé)之一。把“責(zé)任、忠誠、清廉、依法、獨立、奉獻(xiàn)”作為審計人員核心價值觀，倡導(dǎo)大家自覺加強學(xué)習(xí)，提高本領(lǐng)，做到“名利上知足、工作上知不足”。把“人才興審、素質(zhì)強審”的發(fā)展戰(zhàn)略擺在首要位置，認(rèn)真實施 “素質(zhì)提高工程”，采取多種形式加大培訓(xùn)力度，進(jìn)一步提高審計人員的綜合素質(zhì)，營造了一個風(fēng)清氣正、積極向上、有利于審計人員健康成長的良好氛圍。
四是建立廉政風(fēng)險防控工作機制，確保廉潔從政和廉潔從審。按照“權(quán)責(zé)清晰、流程規(guī)范、風(fēng)險明確、措施有力、制度管用、預(yù)警及時”的目標(biāo)要求，開展“查風(fēng)險、建制度、促廉審”活動，積極推動廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)。制定并實施了《云南省審計廳關(guān)于嚴(yán)明政治紀(jì)律確保政令暢通的規(guī)定》、《廉政風(fēng)險防控實施方案》、《審計組現(xiàn)場監(jiān)督檢查實施辦法》，并向社會公告了廳機關(guān)3個關(guān)鍵崗位、6個重點環(huán)節(jié)、9個風(fēng)險點和11條防控措施，建立機關(guān)行政行為監(jiān)督登記檔案200余份，建立審計項目廉政檔案170余份，從而確保了廉潔從政和廉潔從審。
五是建立現(xiàn)場審計防控機制，實現(xiàn)審計過程全面監(jiān)控。全省各級審計機關(guān)嚴(yán)格執(zhí)行“八不準(zhǔn)”審計紀(jì)律，維護(hù)了審計監(jiān)督的獨立性和自律性；通過建立外出審計組臨時黨小組制度，確保了審計組的廉潔從審和文明審計；通過建立行政行為監(jiān)督登記檔案和審計項目廉政檔案的方式，有效控制了現(xiàn)場審計的廉政風(fēng)險；通過與審計組簽訂審計廉政責(zé)任書、在被審單位公示廉政紀(jì)律、落實審計廉政回訪制度，贏得了各級各部門對審計工作的理解和支持。
六是建立輿論、社會監(jiān)督機制，探索性回答“誰來監(jiān)督審計機關(guān)”的問題。認(rèn)真貫徹實施陽光政府四項制度，努力提高審計工作開放度，主動接受輿論和社會監(jiān)督，連續(xù)3年公開征求全社會對審計項目計劃的意見，連續(xù)3年公開廳機關(guān)預(yù)算執(zhí)行結(jié)果和財務(wù)收支情況，連續(xù)3年開展審計項目成本控制，在省級機關(guān)中作出了表率，新聞媒體紛紛用“曬收支”、“晾家底”為標(biāo)題進(jìn)行了報道，探索性地回答了“誰來監(jiān)督審計機關(guān)”的問題，維護(hù)了自身清正廉潔的良好形象。（汪 文 褚文勛）
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